特朗普現(xiàn)在最大的麻煩,已經(jīng)不只是伊朗問題了。更要命的是,白宮內(nèi)部的風(fēng)向正在變化。戰(zhàn)前最靠近特朗普的人是魯比奧,而戰(zhàn)局不順之后,重新站到臺前的變成了萬斯。
美國對伊朗動手以后,白宮原本想打出一個強(qiáng)硬姿態(tài),讓德黑蘭低頭,也讓美國國內(nèi)看到特朗普的“硬”。可戰(zhàn)爭一旦開了頭,就不是靠幾句強(qiáng)硬表態(tài)能收住的。
伊朗沒有按照美國設(shè)想迅速退讓,霍爾木茲海峽又牽動全球能源市場,美國國內(nèi)的油價、航運、軍費和國會壓力一起壓上來。特朗普表面上還在強(qiáng)調(diào)主動權(quán),實際上已經(jīng)被局勢推著走。
戰(zhàn)前,魯比奧的聲音很響。他長期站在特朗普強(qiáng)硬路線旁邊,特朗普拋出威脅性說法,魯比奧就幫他補(bǔ)細(xì)節(jié)、補(bǔ)理由、補(bǔ)威懾。對伊朗問題也是如此。空襲德黑蘭之前,魯比奧明顯更支持打擊方案,立場硬,動作快,也更符合特朗普當(dāng)時的情緒。
那時候的萬斯,顯得安靜很多。他并不是不重要,而是他的謹(jǐn)慎意見在當(dāng)時不吃香。特朗普一旦決定動手,就更愿意聽到支持聲,而不是風(fēng)險提醒。誰能把氣氛推得更熱,誰就更容易靠近權(quán)力中心。
開戰(zhàn)當(dāng)天,特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園搭起臨時作戰(zhàn)室,魯比奧就在身邊,一起觀看行動進(jìn)展。萬斯卻人在華盛頓,距離權(quán)力核心看起來遠(yuǎn)了一層。
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按美國慣例,總統(tǒng)和副總統(tǒng)不一定要同處一地,這有安全考慮。但放在戰(zhàn)爭時刻,外界自然會多想。誰在總統(tǒng)身邊,誰在遠(yuǎn)處等待,往往會被解讀成白宮內(nèi)部排位變化。
伊朗反擊力度超出預(yù)期,地區(qū)局勢越拖越緊。美國在軍事上不能輕易承認(rèn)被動,在政治上又不能一直加碼。繼續(xù)打,成本上升;立刻收,又顯得自己前面說得太滿。
戰(zhàn)爭順利,強(qiáng)硬派有功;戰(zhàn)局反噬,強(qiáng)硬派要背鍋。特朗普需要的也不再只是鼓勁的人,而是能把臺階搭好、把局面說圓的人。
在停火協(xié)議前后,萬斯釋放出美國會在合適時間結(jié)束戰(zhàn)爭、離開伊朗的信號。這句話看似平淡,分量卻不輕。它沒有直接承認(rèn)美國失利,也沒有公開否定特朗普,卻給白宮留下了轉(zhuǎn)向空間。
他不是站出來拆臺,而是替特朗普找一個能下來的臺階。既要降溫,又要保住總統(tǒng)面子;既要談判,又不能讓美國看起來低頭。這個活不好干,但正因為不好干,才說明他的位置變重了。
后來,美國談判代表團(tuán)長也由萬斯擔(dān)任。這一步很關(guān)鍵。談判代表團(tuán)長不是普通頭銜,它意味著萬斯開始進(jìn)入對伊政策的實際執(zhí)行層。魯比奧是國務(wù)卿,按理說外交場合應(yīng)當(dāng)更有存在感,可在這個節(jié)點上,萬斯被推上前臺,本身就說明白宮內(nèi)部權(quán)力重心已經(jīng)出現(xiàn)變化。
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美國和伊朗在巴基斯坦伊斯蘭堡接觸時,雙方圍繞霍爾木茲海峽、黎巴嫩、安全承諾和制裁解除等問題分歧很大。美國想要控制局勢,又不愿輕易放松壓力;伊朗要安全保證,也要制裁松動。
兩邊都不想先低頭,談判自然難以馬上見效。談成了,特朗普可以說自己贏得了結(jié)果;談不成,萬斯可能就要承擔(dān)執(zhí)行不力的壓力。這個位置看起來風(fēng)光,實際上燙手。
美國國會此前多次試圖通過戰(zhàn)爭權(quán)力決議,限制特朗普繼續(xù)對伊朗動武。參議院曾以52比47阻止相關(guān)決議推進(jìn),眾議院共和黨也擋住類似嘗試。表面看,這是共和黨在護(hù)特朗普;換個角度看,說明華盛頓已經(jīng)有人想給戰(zhàn)爭踩剎車。
總統(tǒng)想打,國會要不要管?軍隊已經(jīng)投入,議員敢不敢攔?如果戰(zhàn)爭順利,這些聲音可能被壓下去。可一旦戰(zhàn)事拖長,成本上升,選民不滿增加,國會就會開始算賬
赫格塞思在國會聽證會上否認(rèn)伊朗戰(zhàn)爭已經(jīng)變成“泥潭”,也說明問題已經(jīng)擺到明面上。一個防長越是強(qiáng)調(diào)“沒有陷入泥潭”,外界越會追問:既然沒有陷入,為什么需要這么多解釋?
戰(zhàn)場上不能輕易退,國會里有人要限制,能源市場又在施壓。特朗普政府一邊強(qiáng)調(diào)外交,一邊討論長期維持對伊朗港口封鎖,還與雪佛龍等能源企業(yè)接觸,試圖應(yīng)對油價和燃料價格上漲帶來的國內(nèi)壓力。
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這說明白宮其實很清楚,伊朗問題已經(jīng)不只是軍事問題。油價漲了,普通選民感受最直接;燃料價格上去,生活成本就會被拉高;航運不穩(wěn),企業(yè)也會抱怨。戰(zhàn)爭離美國本土很遠(yuǎn),賬單卻會落到美國人頭上。
魯比奧戰(zhàn)前靠強(qiáng)硬貼近特朗普,萬斯戰(zhàn)后靠收場重新上位。兩個人都在特朗普體系內(nèi),但一個適合沖鋒,一個適合補(bǔ)鍋。問題是,當(dāng)鍋越來越大時,誰還愿意一直站在最前面?
魯比奧存在感下降,不代表他已經(jīng)退出。萬斯位置上升,也不代表他穩(wěn)操勝券。白宮現(xiàn)在像一張被拉緊的弓,誰都知道不能斷,可誰也不敢保證下一步不會走偏。
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特朗普看似還在掌控節(jié)奏,其實被三股力量夾住。一股來自伊朗,美國沒能輕松壓服對手;一股來自國會,戰(zhàn)爭授權(quán)和合法性爭議不斷發(fā)酵;一股來自團(tuán)隊內(nèi)部,強(qiáng)硬派和收場派開始各有盤算。
對外,他要證明美國沒有輸;對內(nèi),他要壓住共和黨和國會的不滿;對白宮團(tuán)隊,他還要防止身邊人提前切割責(zé)任。魯比奧和萬斯的變化,正好露出了這場危機(jī)的縫隙。戰(zhàn)爭打到最后,最怕的不是對手強(qiáng)硬,而是自己陣腳先亂。
特朗普現(xiàn)在面臨的,正是這個局面。魯比奧不再像戰(zhàn)前那樣搶眼,萬斯被推到談判桌前,國會開始盯住戰(zhàn)爭權(quán)力,能源企業(yè)也被拉進(jìn)善后安排。白宮還在說局勢可控,但越來越多跡象顯示,真正的麻煩已經(jīng)回到了華盛頓。浮云
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