非洲多國共享一條河，聯盟主席撂狠話：2026年必須讓水進村！

非洲聯盟將2026年的年度主題確定為“保障可持續供水和安全衛生系統，以實現《2063年議程》目標”。

埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴——2026年2月14日，非洲各國國家元首和政府首腦齊聚亞的斯亞貝巴，出席非洲聯盟第三十九屆常會。那一天，他們做的不只是通過又一項決議。

他們作出了一個選擇：把非洲大陸最根本、維系生命且具有戰略意義的資源——水——置于議程核心。

各國領導人通過的主題——“保障可持續供水和安全衛生系統，以實現《2063年議程》目標”——并非官僚化的例行表述，而是一項明確的政治宣示。它揭示了一個樸素卻深刻的事實：沒有水安全，就不會有糧食安全，不會有工業化，不會有公共衛生，也不會有持久的和平與繁榮。

我們面臨的挑戰依然十分嚴峻。放眼非洲，水資源短缺和衛生條件不足仍在持續削弱經濟增長，損害人的尊嚴。

在非洲大陸許多地區，水傳播疾病仍是主要死因之一。數以百萬計的非洲人，尤其是農村社區的婦女和女童，至今仍要每天長途跋涉去取水，而不是去上學、謀生，或充分參與社區生活。

這不僅僅是不便，更是一種不公。它也在拖慢我們為自己設定的《2063年議程》目標。作為非洲推動包容性增長、可持續發展和共同繁榮的集體藍圖，這一議程的雄心正因此受阻。因此，2026年必須成為一個轉折點：成為我們果斷從發現問題走向解決問題的一年。

非洲聯盟委員會農業、農村發展、藍色經濟與可持續環境部已受托推進這一議程。但責任不能只落在一個部門身上，也不能只由委員會單獨承擔。

要實現水安全，成員國、區域組織、公民社會、私營部門，以及至關重要的非洲各地社區，都必須持續協作。氣候危機不斷加劇，也讓這項任務更顯緊迫。非洲已經在經歷更頻繁的干旱和破壞性洪災。

降雨格局變化，正在一些地區導致河流、湖泊和水庫萎縮，同時在另一些地區引發更具破壞性的洪水。

這些沖擊威脅著數以百萬計非洲人的生計，因為他們依賴農業和畜牧業為生。因此，可持續水資源管理不僅是發展議題，更是提升韌性的必然要求。水也提醒我們，合作不是可選項。非洲近60％的淡水資源跨越國界、由多國共享。

這些共享水資源，既可能成為合作的源頭，也可能成為緊張關系的來源。選擇權在我們手中。加強跨界水資源公平、可持續管理的合作框架，必須成為非洲大陸的優先事項。畢竟，水并不認識國界。

衛生問題同樣刻不容緩。安全衛生條件不是奢侈品，而是人的尊嚴、公共健康和經濟生產力的基礎。數以百萬計的非洲人，特別是農村社區和快速擴張的城市聚居區居民，至今連最基本的衛生設施都無法獲得。在21世紀，這種現實不可接受。

要應對這些挑戰，需要投資、創新和政治意愿。同時，我們還必須改變設計和落實解決方案的方式。可持續進展不能靠自上而下強加。社區必須參與供水和衛生系統的規劃、建設與維護。只有讓地方真正擁有并參與其中，基礎設施才能持久運轉，真正發揮效益。

因此，非洲聯盟正在制定一項綜合實施戰略，以落實年度主題。這項戰略將推動水凈化和資源高效管理方面的創新技術應用。

它將促進更有力的水治理，擴大衛生基礎設施覆蓋面。同時，它也將優先保障青年、婦女和邊緣化群體的參與，并推動非洲大陸范圍內最佳實踐的交流共享。

創新、包容與合作，必須成為我們共同努力的指引。

我以非洲聯盟委員會主席身份走訪非洲各地時，一再感受到，水不僅僅是基礎設施或政策問題，它歸根結底關乎人。

它關乎一位母親不再擔心孩子因受污染的水而死于本可預防的疾病。它關乎一個女孩因為村里有了清潔用水，得以繼續留在學校。

它關乎一位農民能夠在旱季灌溉莊稼。它也關乎一位創業者因為穩定供水支撐生產，得以擴大自己的生意。

這些日常而具體的改變，才構成非洲發展的真正基礎。

因此，非洲聯盟2026年的年度主題，也是向各國政府發出的明確信號：必須把供水和衛生置于國家發展議程的優先位置。因為水關系到每一個領域——農業、衛生、能源、工業和教育——我們的應對也必須是系統性的、統籌推進的。

非洲各國必須加強合作、共享經驗、動員資源，共同應對挑戰。區域經濟共同體和流域組織在推動協同水治理方面發揮著關鍵作用。

非洲聯盟也將繼續推動對話與伙伴關系，促進共享水資源的可持續、公平管理。但政府不能單獨行動。公民社會組織、私營部門、研究機構和發展伙伴，也必須貢獻各自的專業能力和資源。

對供水基礎設施、衛生系統和具備氣候韌性的水資源管理進行投資，就是在投資非洲的穩定、繁榮和未來。形勢之重，怎么強調都不為過。到2050年，非洲人口預計將翻一番，這將進一步加大水資源和基礎設施承受的壓力。

今天能否確保可持續的供水，將決定我們不斷擴張的城市能否繁榮發展，決定農業能否養活人民，也決定經濟能否釋放全部潛力。

這正是為什么，非洲聯盟的年度主題絕不只是一個口號，而是整個大陸作出的承諾。只要共同努力，我們就能夠確保每一位非洲人都獲得安全用水和有尊嚴的衛生條件。這樣做，不僅是在保護生命和生計，也是在釋放整個非洲大陸可持續發展的巨大潛力。

歸根結底，我們的成功，不會由宣示說得多么動聽來衡量，而要看水龍頭是否真正流出清水，衛生系統是否真正運轉起來，以及數以百萬計的人生是否因此得到改變。