現如今鄉村教育振興計劃的主要內容之一就是由城鄉教育資源基本均衡向城鄉教育資源優質均衡推進,同時鄉村城鎮化建設進程也是不斷深入。盡管如此,由于城鄉之間固有的區位差異和資源分配傾向,越來越多的鄉村學生想方設法流向城區以接受更高更好的教育已經成為了一種無法阻擋的趨勢。
鄉村學生的流失會導致兩個必然結果,一是鄉村學校的學生數量逐漸減少,二是城區學校尤其是城區優質學校的學生數量大幅增加。城區優質學校是各地投入大量資金和師資力量重點建設的學校,這其中就包括師資力量的不斷補充,補充師資力量的主要途徑就是每年從鄉村學校選調優秀教師進城任教。
鄉村學校學生流失導致的鄉村學校教師過剩以及城區學校學生增加導致的城區學校師資緊缺正好形成了一種天時地利的正向流動氛圍。雖然鄉村學校教師流向城區整體上來說仍是大趨勢,但鑒于目前的教育生態環境和教育教學壓力以及鄉村教育振興的各種優惠措施尤其是城鄉交通的便利條件,教師的反向流動也逐漸顯現。
之前看到有位山東的教師發布的與此相關的信息(如下圖所示),說當地的教育主管部門去年為了動員鄉村教師到城區任教以補足城區學校師資緊缺的差額,承諾來城區任教的鄉村教師保留千元左右的鄉村生活補助或鄉鎮工作補貼,結果今年新來的二十多位教師突然被要求簽字“自愿”放棄鄉補!否則再調回原來的學校。
鄉村教師生活補助資金由中央和地方兩級政府共同按比例承擔并按時下撥,專款專用,鄉村教師生活補助標準各地不一,大部分地方都是每月500元左右,像山東、江蘇、浙江等經濟強省的不少地方都已將標準提高到1000元以上了。這位老師所在地先以保留鄉村補助為由讓教師進城,后又要求教師自愿放棄,這種做法就有點任性了。
盡管按照規定鄉村教師進城后就不再享受鄉村生活補助了,但如此欺騙實屬不該。此外,即使在鄉村,隨意拖欠、克扣或挪用鄉村教師生活補助也很普遍,國家層面已經意識到了這個普遍而又嚴重的問題,因而2023年的一號文件僅用一句話作出了重點明確,那就是落實鄉村教師生活補助政策。盡管惜字如金,但卻擲地有聲。
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