巴拿馬運河上空的硝煙還沒散,2026年4月28日華盛頓突然張羅起一份特殊的"聯名信"——拉上玻利維亞、巴拉圭、哥斯達黎加、圭亞那以及特立尼達和多巴哥這五個拉美國家,對中國近期扣留巴拿馬籍船舶的做法發難;幾乎就在同一時間窗口,李嘉誠那筆早在2025年3月就拋出的港口大甩賣交易,又被推到了聚光燈下。三件事纏成一團亂麻,攪得整個西半球的航運圈都不太平。
4月29日外交部例行記者會上,發言人林劍面對記者提問時回應說,美方相關言論完全是無中生有、顛倒黑白,并指出美方一再說三道四,只能暴露其霸占運河的圖謀。話鋒一轉,他直接發問:到底是誰在破壞巴拿馬運河中立地位、破壞全球供應鏈穩定,國際社會的明眼人心里有桿秤。
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聯合聲明簽字方陣容一公布,懂行的人先笑了。玻利維亞是個連海岸線都摸不著的內陸國家,巴拉圭手里也只有幾個內河碼頭,跟遠洋海運的關系隔著十萬八千里。讓這兩位坐下來談"海上貿易自由",畫面多少有點違和。
剩下三個簽署國——哥斯達黎加、圭亞那、特立尼達和多巴哥——倒是有點海岸資源。可它們的航運體量加起來,在全球版圖上也排不上號。把這五家湊在一起替美國背書,更像是臨時拉來的群演,而非真有切身利害關系的當事方。
2026年1月底,巴拿馬最高法院在社交媒體上突然發布消息,宣告長和旗下巴拿馬港口公司持有的特許經營合同違憲,理由是該特許權對長和構成不合比例的偏袒,損害了巴拿馬的國家財政利益。這個判決像一記悶棍,打得整個港航圈措手不及。
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要知道,長和拿下巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運營權,是1997年的舊賬。原本25年的特許經營到期后于2021年自動續約,按合同可一直經營到2047年。一份白紙黑字、跑了快三十年的協議說作廢就作廢,里頭的貓膩不言而喻。
長和那邊自然不會咽下這口氣。2月初公司啟動國際仲裁程序,3月24日又向國際仲裁院遞交補充材料,把對巴拿馬政府的索賠金額抬升到逾20億美元。20億美元對一個GDP高度依賴運河的小經濟體來說,絕對是個讓人睡不著覺的數字。
港口換了主人,吃肉的卻另有其人。巴拿馬運河承擔著全球大約5%的海運貿易量,長和經營權被廢后,兩個碼頭目前由馬士基旗下的APM Terminals和地中海航運公司控制的TIL暫時接管。一個丹麥巨頭加一個瑞士巨頭,整套接盤流程里愣是沒給中資留一寸縫。
這就要把李嘉誠那筆大單翻出來對照看了。早在2025年3月4日,長和就發布公告,宣布與貝萊德牽頭的財團達成原則性協議,準備出售旗下覆蓋23個國家的43個港口,加上巴拿馬港口公司90%的股權,整體交易作價228億美元,預計為長和帶回逾190億美元現金。這筆買賣一公開,財經圈直接炸了鍋。
所謂"搶先清倉"四個字,分量就在這里。九十多歲的老爺子,挑了地緣政治最敏感的這塊資產先脫手,而且接盤方是美資財團。商業嗅覺是夠靈了,但港口這種東西從來就不只是生意——它牽著供應鏈的命門,連著國家的安全底線。
監管的板子一落下,資本就慌了。據《華爾街日報》報道,實際主導收購的買方為意大利阿蓬特家族控制的地中海航運公司,買方擬將巴拿馬運河兩個港口從整體交易中分拆出來,初步只收購其余41個港口設施。把燙手山芋單獨剝離處理,這操作怎么看都像是想金蟬脫殼。
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再看中方這邊的反制,招式不大但極準。從2026年3月起,國內主要港口對巴拿馬籍船舶的安全檢查頻率明顯抬高。據全球物流平臺The Loadstar的數據,3月份在中國港口被扣留的123艘船里,91艘懸掛巴拿馬旗,相對于年初出現激增。
要看懂這一刀為什么管用,得先了解一個航運業的常識。巴拿馬是全球最大的"方便旗"國家,全世界大約三成商船都注冊在它名下,船東掛這面旗其實就圖省錢、圖省事。目前巴拿馬有超過8000艘注冊船舶,每年帶來超過6億美元的注冊收入,這是它財政的一根重要支柱。
中方的檢查完全照著國際海事組織的PSC標準來走,每條扣押理由都列得明明白白,從消防設備失效到救生器材缺失,都挑不出毛病。可效果立竿見影——船一被扣,每天幾萬美元的滯港成本就壓在船東頭上。這帳,巴拿馬算得比誰都清楚。
緊繃的神經果然繃不住了。4月8日巴拿馬外長公開指責中國,把這種檢查描述為"以牙還牙的報復";可僅僅一天之后的4月9日,巴拿馬總統穆利諾在視察巴爾博亞港時立馬改口,表示"無意與中國發生摩擦",希望緊張局勢能夠降溫。
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總統跟外長24小時之內對中國說出南轅北轍的兩套話,這種官方分裂本身就夠說明問題。穆利諾當時還特意補了一句,類似的檢查在全球航運業中并不罕見,包括利比里亞和馬紹爾群島在內的其他主要船籍注冊地也受到類似趨勢的影響。變相承認外長那番話站不住腳。
正是在巴拿馬高層口風開始軟化的當口,美國急匆匆攢出這份六國聯合聲明。時間點掐得相當微妙。一邊是長和的資產正在重新分配,美資急于把巴拿馬港口攥牢;另一邊是巴拿馬已經看清硬扛中國的代價,再不出面拉一把,多年經營的戰略抓手就要松動。
把簽字國名單拆開看,門道就更清楚了。哥斯達黎加、特立尼達和多巴哥、圭亞那這些國家,外交安全長期跟著華盛頓走,給點經濟援助就能拉來發聲。至于玻利維亞和巴拉圭,純粹是湊數充門面——名字擺上去顯得陣容大,就這么點用處。
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李嘉誠那筆交易眼下還懸著。據2025年8月報道,長和方面已將這樁備受爭議的港口出售計劃推遲至2026年。等到現在2026年4月份,反壟斷審查仍未完結,巴拿馬端的兩個核心港口已被分拆剝離,整個交易能不能按原方案落地依然是問號。
代價擺在桌面上誰都看得見。從2026年3月10日中遠海運暫停巴爾博亞港業務起算,這個運河關鍵節點每天損失約80萬美元通行費,一個月就是2400萬美元,缺口還在持續擴大。這筆賬,最后算到誰頭上,巴拿馬自己心里明鏡似的。
美洲這片美國慣常視為"后院"的土地,這些年中國資本帶去了公路、電站、港口,給當地帶來實打實的就業和稅收。華盛頓坐不住,于是制造對立、拉群施壓、輿論圍堵,老套路一個接一個。但規則這東西不是靠喊口號定的,資本最終會用腳投票。
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六國聯名信能掀起多大浪頭,恐怕遠不及白宮所期待。航運是講賬本的行當,船東們盯的是運費、保費、滯港費,不會跟著政客的腔調起舞。接下來幾個月,巴拿馬這一關怎么收場、長和的清倉還能不能落地、中美在拉美的拉鋸走到哪一步,每一步都值得繼續盯。
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