45年后中國第二輪嚴(yán)打啟動(dòng)，目標(biāo)改變總體戰(zhàn)正式打響

距離1983年那場轟動(dòng)全國的首輪＂嚴(yán)打＂已過去四十多年，2026年的春天，一場新的＂嚴(yán)打＂悄然落地，但這一次的對(duì)手不再是街頭治安隱患，而是藏在寫字樓里、躲在手機(jī)屏幕后頭的非法金融團(tuán)伙——三年總體戰(zhàn)的號(hào)角，正式吹響。

4月27日上午，長沙市中級(jí)人民法院的法庭里，一份讓無數(shù)受害家庭等了將近三年的判決書終于落了下來。主犯劉必安以集資詐騙罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其余十五名被告人分別被判五年至十五年不等的有期徒刑。

從2014年8月開始，劉必安等人在沒有吸收公眾存款資格的情況下，借著中戰(zhàn)華信集團(tuán)有限公司及多家關(guān)聯(lián)公司的名號(hào)，編造投資項(xiàng)目、對(duì)外做虛假宣傳，用還本付息加高額回報(bào)當(dāng)誘餌，從社會(huì)上募集了314億余元，最終給參與人造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)61億余元。十年時(shí)間，三百多億，六十多億成了打不出水花的石頭。

這個(gè)公司當(dāng)年是怎么忽悠住人的？看一眼它對(duì)外的自我介紹就明白了。這家公司在官網(wǎng)上寫得明明白白，號(hào)稱＂隸屬于中央編辦依法登記的事業(yè)單位——輿情戰(zhàn)略研究中心，是國家事業(yè)單位全資控股企業(yè)＂，并且在長沙、深圳、成都、海口等多個(gè)城市鋪了十幾家子公司。

＂中＂字開頭、＂事業(yè)單位＂、＂全資控股＂，三個(gè)關(guān)鍵詞一擺，很多家里有點(diǎn)積蓄的老人，警惕心當(dāng)場就軟了一半。

錢拿過來之后去哪兒了？答案其實(shí)很簡單粗暴。大部分集資款被拿來兌付前面投資人到期的本息、給員工發(fā)工資和提成，再就是個(gè)人花銷和揮霍。新人的本金，變成老人的＂利息＂；一旦招不到下家，整個(gè)盤子立馬見底，這就是教科書級(jí)別的龐氏騙局。

崩盤的預(yù)警信號(hào)其實(shí)早就響過。2023年8月，長沙市公安局開福分局對(duì)外發(fā)布警情通報(bào)，認(rèn)定中戰(zhàn)集團(tuán)在湘子公司向社會(huì)公眾非法吸收資金、數(shù)額巨大，對(duì)其非法集資行為正式立案偵查，集團(tuán)法定代表人劉必安以及高管浦某等人被采取了刑事強(qiáng)制措施。

從立案到一審宣判，辦案隊(duì)伍硬是花了近三年時(shí)間，把那張盤根錯(cuò)節(jié)的資金網(wǎng)一寸一寸地拆開。

牽出來的麻煩還不止這一件。2024年4月，劉必安等人涉嫌集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪的系列案件被移送檢方審查起訴；他還曾通過李國富代持長沙金森新能源有限公司的股權(quán)，并安排相關(guān)方向這家公司輸送3.35億元資金，參與對(duì)夢(mèng)潔股份的股權(quán)收購，這一違規(guī)操作直接導(dǎo)致長沙金森在2023年11月被立案調(diào)查。一根線頭扯出來，背后是一連串的資本運(yùn)作。

判決之前的5天，北京已經(jīng)定了基調(diào)。4月22日，2026年防范和打擊非法金融活動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨防范和打擊非法金融活動(dòng)總體戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)議在北京召開，會(huì)議宣布自2026年起開展為期三年的防范和打擊非法金融活動(dòng)總體戰(zhàn)。

這就是被外界形容為新一輪＂嚴(yán)打＂的那場會(huì)議。

到場的部門規(guī)格，基本能看出這次的分量。聯(lián)席會(huì)議召集人、金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤出席并講話，最高人民法院、最高人民檢察院通報(bào)相關(guān)情況，中央政法委、中央網(wǎng)信辦、公安部、民政部、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)等成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。政法、監(jiān)管、網(wǎng)信、公安一起上桌，意味著這不是哪一家單打獨(dú)斗，而是協(xié)同合圍。

有意思的是這次的提法。業(yè)內(nèi)人士分析說，這意味著工作重心正在從過去的＂運(yùn)動(dòng)式＂集中打擊，逐步轉(zhuǎn)向＂制度性＂的長效治理。翻成大白話就是：以前打一陣歇一陣，這回要把規(guī)矩扎牢、把口子縫緊，讓騙子沒縫可鉆。

為什么是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)？答案藏在前兩年的成績單里。數(shù)據(jù)顯示，全國打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)開展兩年來，全國新發(fā)非法集資案件實(shí)現(xiàn)連續(xù)下降，＂十四五＂期間發(fā)案數(shù)量較＂十三五＂下降了五成。下降一半聽著不少，但存量案件還壓著，新型騙局又在不停地變花樣，三年總體戰(zhàn)正好接力。

新的打法也定了調(diào)子。總體戰(zhàn)要做到全領(lǐng)域覆蓋、全方位協(xié)同、全鏈條治理、全周期管理，嚴(yán)格落實(shí)＂管合法更要管非法＂＂管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)＂的要求。說人話就是：合法機(jī)構(gòu)得管，沒牌照的更得管，不光盯產(chǎn)品，從頭到尾都要盯。

具體到執(zhí)行層面，幾個(gè)關(guān)鍵詞值得記住。一是把治理關(guān)口前移，堅(jiān)持金融特許經(jīng)營、持牌經(jīng)營原則，提前防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)管涉非信息傳播；二是強(qiáng)化打早打小，深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理，依法開展行政處置；三是始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，對(duì)各類非法金融活動(dòng)露頭就打，加快存量案件處置攻堅(jiān)。＂打早打小＂四個(gè)字最關(guān)鍵——苗頭一冒頭就掐掉，不等它長成大窟窿。

騙局的舞臺(tái)也變了。這年頭騙子早就不在街邊支攤位了，APP彈窗、直播間話術(shù)、企業(yè)微信里的＂理財(cái)顧問＂，每一個(gè)入口都可能是入場券。會(huì)議特別提到，要嚴(yán)防嚴(yán)處利用APP開展非法金融活動(dòng)，這條針對(duì)性極強(qiáng)。

宣傳這一塊也在補(bǔ)課。金融管理部門每年6月會(huì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展防范非法集資宣傳月活動(dòng)，把宣傳送進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、養(yǎng)老院，用各種創(chuàng)新形式增強(qiáng)互動(dòng)，給社會(huì)公眾普及金融常識(shí)，讓大家學(xué)會(huì)辨別和防范非法集資。養(yǎng)老院反復(fù)被點(diǎn)到，本身就說明了一個(gè)事實(shí)：老人，是這道防線上最脆的那一段。

回到中戰(zhàn)華信案受害者最揪心的事——錢還能不能要回來。案發(fā)以后，辦案機(jī)關(guān)追繳了部分資金、不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車以及購買的公司股權(quán)等資產(chǎn)，目前追贓挽損工作仍在持續(xù)推進(jìn)，追到手的資產(chǎn)將在判決生效后依法執(zhí)行，按照集資額比例返還給集資參與人。能拿回多少全看追贓進(jìn)度，但現(xiàn)實(shí)情況通常都比較殘酷，全額拿回基本不現(xiàn)實(shí)。

對(duì)普通家庭來說，怎么避開下一個(gè)＂中戰(zhàn)華信＂？幾條樸素的判斷標(biāo)準(zhǔn)比任何高深理論都管用。年化收益比銀行理財(cái)高出一大截，還反復(fù)跟你強(qiáng)調(diào)＂保本保息＂＂零風(fēng)險(xiǎn)＂，這種話術(shù)本身就是危險(xiǎn)信號(hào)。要求把錢打到個(gè)人賬戶而不是監(jiān)管賬戶、催著馬上下單、暗示＂內(nèi)部名額不外傳＂，幾乎是騙局的固定動(dòng)作。

更直接的辦法是看牌照。從消費(fèi)者自身角度出發(fā)，金融消費(fèi)者要主動(dòng)建立防范意識(shí)，通過持牌的正規(guī)機(jī)構(gòu)辦理金融業(yè)務(wù)，避免一頭栽進(jìn)各類陷阱。買理財(cái)就認(rèn)銀行、券商、保險(xiǎn)公司這些有牌照的渠道，對(duì)方拿不出金融牌照，名頭吹得再響，都得在心里打個(gè)大問號(hào)。

判決書能震懾一陣，專項(xiàng)行動(dòng)能掃掉一批團(tuán)伙，但江湖上總會(huì)有新的＂國字頭＂包裝、新的趨勢(shì)概念冒出來。三年總體戰(zhàn)只是個(gè)開頭，真正難守的那道防線，還是在每個(gè)人面對(duì)＂高收益、低風(fēng)險(xiǎn)＂誘惑時(shí)，那一秒鐘的猶豫和多問一句。錢出去之前多查一次，比事后報(bào)案管用得多。