有的領(lǐng)導(dǎo)干部退休后,就迅速在各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)中任職,幾乎沒(méi)有任何過(guò)渡。
這些本應(yīng)為行業(yè)服務(wù)、凝聚力量的社會(huì)組織,反而成了部分退休干部規(guī)避規(guī)定、延續(xù)權(quán)力、謀取私利的“避風(fēng)港”。
按照規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部退休后三年內(nèi),一般不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職,特殊情況需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。這一制度的初衷,是切斷權(quán)力的延續(xù),防止利益輸送。但一些人卻通過(guò)變通方式規(guī)避監(jiān)管,例如以“黨組織書記”身份進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì),繞過(guò)兼職審批,繼續(xù)掌握話語(yǔ)權(quán)和影響力。他們以“加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建”為名,實(shí)際延續(xù)原有權(quán)力,利用原職務(wù)積累的人脈和資源,在協(xié)會(huì)中發(fā)揮作用,使黨建工作被異化為規(guī)避監(jiān)管、獲取私利的工具。
更值得注意的是,“退休即入職”已在多地形成風(fēng)氣。不少領(lǐng)導(dǎo)干部在退休前就提前安排,將協(xié)會(huì)視為退休后的“退路”。他們?cè)诼殨r(shí)利用職權(quán)為相關(guān)協(xié)會(huì)站臺(tái)、爭(zhēng)取資源,甚至量身定制扶持政策,以換取退休后的任職機(jī)會(huì)。退休后,他們便迅速上任,借助原有職務(wù)影響干預(yù)行業(yè)事務(wù),將協(xié)會(huì)變成個(gè)人“余熱變現(xiàn)”的渠道。這種做法本質(zhì)上是公共權(quán)力的濫用和延伸,損害了社會(huì)公平。
這些違規(guī)任職的退休干部,往往不愿放棄權(quán)力帶來(lái)的便利。他們利用原有職務(wù)影響力,在協(xié)會(huì)任職期間進(jìn)行利益輸送。
例如,通過(guò)老關(guān)系、老部下為協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)提供便利,幫助企業(yè)規(guī)避監(jiān)管、獲取不當(dāng)利益,自己則以咨詢費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)等名義領(lǐng)取高額報(bào)酬,甚至收受賄賂。有的在原管轄領(lǐng)域內(nèi)協(xié)會(huì)任職,形成“權(quán)力閉環(huán)”,掌控行業(yè)資源,排斥競(jìng)爭(zhēng)者,使公共資源被少數(shù)人壟斷。
像中國(guó)制藥裝備行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)遆倩鶴,同時(shí)擔(dān)任協(xié)會(huì)高管和關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)際控制人,通過(guò)內(nèi)部操作將協(xié)會(huì)資源轉(zhuǎn)為個(gè)人收益。
安徽省醫(yī)保局原一級(jí)巡視員袁應(yīng)應(yīng)的案例也揭示了這一問(wèn)題。他未到退休年齡便轉(zhuǎn)崗至協(xié)會(huì),以安徽省醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)身份,參與藥品價(jià)格調(diào)研、集中采購(gòu)等活動(dòng),表面上是行業(yè)服務(wù),實(shí)則是利用殘留權(quán)力影響醫(yī)保資源分配,為藥企謀取不當(dāng)利益,最終成為違紀(jì)違法典型。
類似現(xiàn)象在金融、能源、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)乙?jiàn)不鮮,反映出部分退休干部底線失守、監(jiān)管缺位、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。
國(guó)家已出臺(tái)一系列規(guī)范措施,中組部、民政部明確了退休干部兼職的紅線,包括需審批、不得違規(guī)取酬、任職年齡和任期限制等。
2026年二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)首次將協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)納入重點(diǎn)反腐領(lǐng)域,釋放出從嚴(yán)整治的信號(hào)。
但違規(guī)任職和權(quán)力變現(xiàn)依然存在,主要原因在于部分地方監(jiān)管流于形式,對(duì)退休干部協(xié)會(huì)任職的審批把關(guān)不嚴(yán),對(duì)“黨支部書記”等變相任職行為缺乏有效監(jiān)管;制度執(zhí)行存在折扣和變通,對(duì)違規(guī)取酬、利益輸送查處不力,形成不良示范;同時(shí),部分退休干部思想放松、初心淡化,將晚節(jié)拋在腦后,試圖利用權(quán)力余溫繼續(xù)獲利。
必須明確,協(xié)會(huì)不是退休干部規(guī)避監(jiān)管的“避風(fēng)港”,也不是權(quán)力變現(xiàn)的“后花園”。退休不等于權(quán)力的無(wú)限延期,更不是違紀(jì)違法的護(hù)身符。那些鉆制度空子、剛退休就進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)搞權(quán)力尋租的做法,以及將協(xié)會(huì)變成利益輸送通道的行為,不僅破壞行業(yè)生態(tài)和市場(chǎng)公平,也損害黨和政府公信力、傷害群眾感情,需要堅(jiān)決打擊和從嚴(yán)整治。
整治這一歪風(fēng),既要完善制度,也要強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)退休干部兼職審批制度,細(xì)化監(jiān)管措施,對(duì)“黨組織書記”等變相任職、未滿三年違規(guī)任職的行為加大排查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的監(jiān)管,切斷協(xié)會(huì)與原主管單位的利益關(guān)聯(lián),規(guī)范財(cái)務(wù)管理、人事任免和權(quán)力運(yùn)行,堵塞權(quán)力變現(xiàn)的暗渠道;強(qiáng)化警示教育,公開(kāi)典型案例,讓退休干部清楚認(rèn)識(shí)到“伸手必被捉”,守住晚節(jié)和底線。
真正的“老有所為”,是在退休后堅(jiān)守初心、服務(wù)社會(huì)公益,而不是利用原職務(wù)影響力謀取私利。協(xié)會(huì)的真正價(jià)值在于服務(wù)行業(yè)、凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展,而非成為少數(shù)人權(quán)力尋租的工具。那些在協(xié)會(huì)中搞權(quán)力變現(xiàn)、觸碰紀(jì)律紅線的退休干部,最終只會(huì)身敗名裂、受到法律和人民的唾棄。
風(fēng)清氣正的退休生活,才是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的晚節(jié);規(guī)范有序的協(xié)會(huì)發(fā)展,才是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。
只有堅(jiān)決斬?cái)唷靶D(zhuǎn)門”背后的權(quán)力鏈條,從嚴(yán)整治違規(guī)任職和利益輸送,才能還協(xié)會(huì)一片凈土,還社會(huì)一份公平,讓退休干部真正實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所安。
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