面對美國的威脅,伊朗再度“亮出14道底牌”,這一次的談判,能夠成功么?
時間到來5月,中東波斯灣空氣里彌漫的不僅僅是海水的咸味,更是一觸即發(fā)的火藥味。就在全世界都以為美伊這對老冤家要在“極限施壓”和“極限抵抗”中不斷搖擺的時候,伊朗突然甩出了一份包含“14項提議”的全面談判方案。
對于伊朗來說,這不是簡單的“認慫”或“求和”,而是和特朗普又一次的外交博弈。
這14點內容,包括霍爾木茲海峽的管控權,到長達15年的核濃縮“凍結期”。而海峽中價值2.2億美元的“幽靈油輪”成功突破美軍封鎖,意味著伊朗方面,正在用一種極其精妙的混合戰(zhàn)術,與華盛頓周旋。
一面是在談判桌上劃下“30天內全面停戰(zhàn)”的紅線,另一面則是革命衛(wèi)隊放出“為美軍航母準備墓地”的狠話。
而此時的特朗普,一邊嘟噥著“無法接受”,一邊卻又舍不得放下手中的軍事打擊牌。
在這場關乎全球能源命脈的地緣政治豪賭中,伊朗的底牌究竟是什么?這場“邊打邊談”的世紀博弈,又將把國際油價和全球經濟帶向何方?
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其實,這次伊朗擺上臺面的方案是一套經過精心設計“三段式”方案,但是其核心的訴求其實只有一個,那就是徹底終結戰(zhàn)爭狀態(tài)。
伊朗的訴求,其實和華盛頓方面傾向的“再停火兩個月”成了鮮明對比。特朗普政府本想利用停火期繼續(xù)消耗伊朗,而伊朗卻要求美國“全面停戰(zhàn)”。
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直接來看內容,第一階段的核心內容,幾乎每一條都打在美國的痛處上。
第一,伊朗要求在30天內將停火轉化為全面停戰(zhàn);確定能保證戰(zhàn)事不再重開的國際機制;第三,伊朗要求停火范圍涵蓋伊朗所有地區(qū)盟友及以色列,且美國必須從伊朗周邊水域撤出并停止新的部隊集結。
這里有一點很有意思嗎,那就是把以色列納入停火范圍。此舉意在瓦解美以之間的“作戰(zhàn)聯(lián)盟”。
大家都知道,過去幾輪談判之所以屢屢破裂,很大程度上就是因為以色列總在關鍵時刻對黎巴嫩或伊朗目標發(fā)動空襲,充當華盛頓攪局的“白手套”。
而這回伊朗甚至點名要求以色列停止破壞,無異于直接堵死了美國借機生事的后門。至于美軍從周邊水域撤出,更是要直接拔掉懸在伊朗頭頂的致命威脅。
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當然,目前最重要的還是霍爾木茲海峽控制權的博弈。
伊朗方案要求“以同步方式逐步開放海峽、解除封鎖”,甚至貼心地補充了一句,霍爾木茲由我方負責清理水雷。
那么美國和伊朗關于濃縮鈾的問題呢?這就是第二階段的核心問題。
對此,伊朗畫了一張“大餅”,伊朗表示,自己愿意在最長15年的期限內,全面停止鈾濃縮進行討論。不僅如此,期限一過,伊朗將嚴格按照“零庫存原則”恢復濃縮活動,水平設在3.6%。
從伊朗方面的表態(tài)來看,此舉是很有誠意的。而伊朗一方面釋放誠意給國際社會看,但另一方面,明確反對拆除其核設施,只同意將高濃縮鈾轉移出境或稀釋。
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這點其實沒有辦法談判,因為核問題的終極決定權,牢牢掌握在最高領袖穆杰塔巴手中。
當然,還有第三階段,這部分的主要內容。是伊朗想要構想一個中東國家共同構建的安全體系。這一步的目的很長遠:一旦美國退出了,那就由中東國家自己來主導海灣。從軍事對抗到政治重塑,伊朗希望擁有更多中東局勢的定義權。
面對伊朗這份軟硬兼施的方案,特朗普的反應堪稱復雜。美東時間5月2日,他在佛羅里達受訪時放出狠話,存在重啟對伊朗空襲的可能性,并在社交媒體上叫囂伊朗“尚未付出足夠大代價”。
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但緊接著,他又補了一句“我很快會研究方案,更愿意達成協(xié)議”。這種既要面子又要里子的態(tài)度,極其符合特朗普的商人本色。實際上,他早已聽取了美軍中央司令部關于最新空襲方案的簡報,深知軍事打擊伊朗的代價有多么高昂。
特朗普的底線只有一條:伊朗絕不能擁有核武器。只要在這點上德黑蘭能給出令其滿意的核查機制,其他海峽通航費、甚至制裁解除都可商量。
但問題在于,伊朗方案中明確提出,一旦15年期限屆滿,就要按“零庫存原則”恢復濃縮。這恰恰踩在了華盛頓鷹派的尾巴上,紅線不可能只畫15年,特朗普此前至少認為伊朗需要封印濃縮鈾20年之久。
而根據今天凌晨的最新消息,伊朗和美國方面都有新的看法。
首先是伊朗,伊朗外交部發(fā)言人表示,伊朗的14點計劃聚焦于結束戰(zhàn)爭。在此階段,我們不進行核談判。這句話的意思很簡單,美國需要考慮先全面停戰(zhàn),再考慮濃縮鈾的問題。
而特朗普那邊呢?
根據以色列公共廣播公司的消息,特朗普在接受采訪時候表示:“(伊朗的)提議我不接受。我們考慮了伊朗的提議,但這對我們不利。”
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隨后,伊朗也表示自己收到了美國方面的回復,目前正在對此進行評估。
其實,“邊打邊談”一直是特朗普時代國際關系的底色,但在伊朗這里,這套把戲明顯有些玩不轉了。伊朗的策略很清晰:用“30天終戰(zhàn)”和“15年暫停濃縮”作為誘餌,換取美國解除封鎖和撤軍。
此外,同時,伊朗還用霍爾木茲海峽,以及伊朗油輪的秘密突圍,證明自己有能力與美國長期消耗。
那么特朗普呢?其實美國手里確實還有空襲這張牌,但這張牌的代價實在太大了。一旦戰(zhàn)火重燃,海峽徹底關閉,油價沖破150美元,全球經濟衰退。
這筆賬,商人出身的特朗普算得比誰都清楚。所以他嘴上說著“無法接受”,身體卻很誠實地指示團隊繼續(xù)研究方案。
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而對于中國而言,美伊這場龍爭虎斗同樣釋放了一個清晰的信號:在一個隨時可能被切斷能源命脈的世界里,能源自主和戰(zhàn)略定力,遠比任何霸權的承諾都更加可靠。
這一點,吃過苦頭的我們,想必我們比任何國家都明白代價和后果。
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