為了在拉美地區掀起“抗華”,華盛頓又有新動作。
美國日前牽頭,與玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭和特立尼達和多巴哥五個拉美地區盟友發表聯合聲明,就巴拿馬與中國圍繞巴拿馬運河港口運營權的爭議向巴拿馬政府表達支持。
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這份所謂“聯合聲明”只有一個主題,那就是污蔑中國“將海上貿易政治化”。這一舉動看似是聲援巴拿馬主權,實則是美國在特朗普政府第二個任期內,為鞏固其在西半球的霸權地位、遏制中國影響力而精心策劃的地緣政治表演。
顯然,其背后邏輯很清晰:利用巴拿馬運河這一全球貿易咽喉要道作為“抓手”,拉攏地區右翼盟友,試圖將中國從拉美這一美國傳統“后院”中排擠出去。
01 美國強推“抗華表演”
“巴拿馬港口事件”的起因,源于今年1月底巴拿馬最高法院在美國壓力下,裁定香港長江和記集團旗下巴拿馬港口公司(PPC)運營兩個主要港口——巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經營權合同“違憲”。
隨后,巴政府強行接管港口設施并沒收公司財產。長和公司已就此提起國際仲裁,索賠至少20億美元。
在最初展示強硬立場后,事件的最新發展顯示,巴拿馬政府的態度已出現微妙變化。
4月上旬,巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾公開表示,巴拿馬“無意與中國發生摩擦”,希望緊張局勢能夠降溫,使兩國政治關系恢復常態。
他還特別表示,此前中國對巴拿馬籍船只的檢查在全球航運業中并不罕見,屬于“技術性問題”,與政治報復無關。這一表態明顯與之前巴外長指責中國“報復”的強硬姿態拉開了距離,顯示出巴方不愿讓事態升級、希望尋求務實解決方案的意愿。
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長和方面也已向巴政府提出談判請求,尋求繼續運營兩個港口的可能性。
正是在巴方立場出現緩和跡象的背景下,美國卻聯合5個拉美右翼政府高調發表聲明,將中方的正常海事檢查渲染為“有針對性的經濟壓力”和“政治化”行為。這5個國家——玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭和特立尼達和多巴哥——有一個共同點:目前均由右翼政治勢力掌權。
從地緣政治背景看,特朗普政府上臺后,在拉美推行“打左拉右”政策,積極支持各國右翼領導人,甚至直接干預地區國家選舉,以鞏固“親美”陣營。此次聯合聲明,正是美國利用意識形態劃線,動員地區右翼盟友進行的一場政治站隊“表演”,其目的并非真正維護巴拿馬利益,而是將商業糾紛升級為地緣政治對抗,為美國介入運河事務、打壓中國影響力制造借口。
02欲將拉美重新“私有化”
美國在巴拿馬港口問題上大做文章,并非孤立事件,而是其整體西半球戰略調整的關鍵一環。
2025年12月,美國政府發布新版《國家安全戰略》報告,其中最具標志性的內容便是提出了“門羅主義的特朗普推論”,宣稱要“恢復美國在西半球的主導地位”。報告將西半球定位為美國邊境安全、關鍵供應鏈和地緣政治競爭的“前沿”,明確表示要“確保美國持續享有關鍵戰略要地的使用權”,并加強在拉美的軍事部署。
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這份戰略報告實質上是“門羅主義2.0”的現代版本,其核心是宣告“拉丁美洲必須是美國的拉丁美洲”。而且,報告規劃了一整套“后院管控方案”:在巴拿馬運河周邊部署航母戰斗群以確保絕對掌控;在美墨邊境增兵建立“三位一體”防線;在加勒比海擴大軍事基地。報告還露骨地提出,要“加強與拉美各國政府的關系,合作識別戰略資源”,并為美國企業在該地區創造戰略收購和投資機會,意圖將拉美的石油、鋰礦、稀土、農產品等關鍵資源牢牢抓在手中。
在這一戰略指引下,美國對拉美的干涉變得更為公開和直接。其對委內瑞拉進行軍事突襲,強行帶走總統馬杜羅夫婦;將古巴重新列入“支恐國家”名單;公開干預洪都拉斯等國選舉。
今年3月,美國召開所謂“美洲之盾”峰會,刻意排斥巴西、墨西哥、哥倫比亞等堅持自主的左翼國家,被拉美媒體批評為按意識形態劃線、分裂地區團結、服務美國霸權的排他性機制。巴拿馬運河作為全球貿易的命脈,自然成為美國踐行其“特朗普推論”、確保對“關鍵戰略要地”控制權的首要目標。炒作港口事件,正是為了渲染“中國威脅”,為其強化軍事存在、干預運河事務鋪平道路。
03中拉合作觸動美國“霸權神經”
美國之所以如此急切地想要將中國擠出拉美,根本原因在于過去幾年中國與拉美國家的合作不斷深化,這讓華盛頓產生焦慮,認為“已實質性動搖了美國在該地區的傳統主導地位”。
如今,中拉合作已超越單純的大宗商品貿易,向基礎設施、數字經濟、綠色發展等高質量領域全面拓展。最具代表性的案例是秘魯的錢凱港。作為中秘共建“一帶一路”的重點項目,錢凱港于2024年11月開港,2025年加快商業化運營。它不僅是南美西海岸的現代化深水港,更是一個以數據為基礎、綠電驅動的智慧樞紐。
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錢凱港啟用后,將秘魯至亞洲的運輸時間從約35天縮短至23天左右,顯著降低了物流成本,促進了秘魯水果等農產品對華出口的大幅增長。2025年1月至10月,該港集裝箱吞吐量已達25.81萬標箱,有效帶動了區域經濟發展。此外,中糧集團在巴西桑托斯港建設其海外最大的農產品出口碼頭,中遠海運開通連接中國與巴西的“金磚快線”等,都標志著中拉經貿聯通水平邁上新臺階。
這些實實在在的合作成果,與美國在拉美推行單邊制裁、附加政治條件的做法形成鮮明對比。中國的投資與建設不干涉內政、不附加政治條件,聚焦于共同發展,贏得了越來越多拉美國家的認可。
然而,這卻觸動了美國的“霸權神經”。在華盛頓看來,拉美是其不容他人染指的“后院”,中國影響力的上升被視為對其地緣政治主導權的直接挑戰。因此,美國一直在極力尋找突破口進行“反擊”。
巴拿馬運河事件在美國看來,是提供了一個“完美”的切入點:既能以“維護航行自由與供應鏈安全”的冠冕堂皇理由博取“國際同情”,又能借此污名化中國投資,離間中國與拉美國家的關系,企圖達到遏制中國、鞏固自身霸權的目的。
綜上所述,美國持續炒作巴拿馬港口事件,是一場地緣政治目的遠大于法律或商業考量的操弄。它發生在巴拿馬政府態度軟化、尋求對話之際,凸顯了美國強行制造對抗的意圖。
這場風波不僅損害了中巴企業的合法利益,破壞了國際商業規則和契約精神,更毒化了拉美地區的合作氛圍,將地區國家推向選邊站隊的困境。
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