根據(jù)美國(guó)中央司令部剛剛發(fā)布的公告,美軍將于5月4日開(kāi)始支援“自由行動(dòng)”,以恢復(fù)霍爾木茲海峽的航行自由。
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美國(guó)中央司令部表示,這項(xiàng)由總統(tǒng)指示的任務(wù)將支持商船自由通行這一重要的國(guó)際貿(mào)易通道。全球四分之一的海上石油貿(mào)易以及大量的燃料和化肥產(chǎn)品都經(jīng)由該海峽運(yùn)輸。
“在我們維持海上封鎖的同時(shí),我們對(duì)這項(xiàng)防御性任務(wù)的支持對(duì)于地區(qū)安全和全球經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,”中央司令部司令布拉德·庫(kù)珀海軍上將表示。
上周,美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布與陸軍部合作推出一項(xiàng)新舉措,旨在加強(qiáng)國(guó)際伙伴之間的協(xié)調(diào)和信息共享,以支持海峽的海上安全。“海上自由機(jī)制”旨在將外交行動(dòng)與軍事協(xié)調(diào)相結(jié)合,這在“自由行動(dòng)”期間至關(guān)重要。
美國(guó)軍方對(duì)“自由計(jì)劃”的支持將包括導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、100多架陸基和海基飛機(jī)、多域無(wú)人平臺(tái)以及15000名軍人。
有趣的是,雖然該行動(dòng)最初被稱為“護(hù)航”,但美軍官員澄清這主要是一項(xiàng)引導(dǎo)與協(xié)調(diào)任務(wù),而非單純的直接護(hù)航,旨在利用“海上自由機(jī)制”(Maritime Freedom Construct)加強(qiáng)情報(bào)共享,避開(kāi)海域內(nèi)的水雷等威脅。
這項(xiàng)行動(dòng)實(shí)質(zhì)上是美國(guó)總統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)到期后的降級(jí)行動(dòng)。
根據(jù)1973年通過(guò)的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議案》,總統(tǒng)在未經(jīng)國(guó)會(huì)正式宣戰(zhàn)或特定授權(quán)的情況下,將美軍投入“敵對(duì)行動(dòng)”的時(shí)間上限通常為60天(外加30天的撤軍緩沖期)。
本次對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)從2月28日開(kāi)始,到4月27日就已經(jīng)到期!
在美國(guó)歷史上,行政部門有時(shí)會(huì)通過(guò)重新定義任務(wù)性質(zhì)(例如從“作戰(zhàn)任務(wù)”改為“支持性/人道主義/引導(dǎo)性任務(wù)”)來(lái)主張?jiān)撔袆?dòng)不屬于《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》定義的“敵對(duì)行動(dòng)”,從而繞過(guò)60天的期限限制。
對(duì)內(nèi): 避免觸發(fā)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》引發(fā)的國(guó)會(huì)辯論和潛在的撥款切斷。
對(duì)外: 降低局勢(shì)升級(jí)的調(diào)門。稱之為“項(xiàng)目”可能被視為給伊朗留出一定的外交回旋余地,避免被直接定性為正式的軍事干預(yù)。
現(xiàn)在最大的問(wèn)題是,戰(zhàn)場(chǎng)上雙方都宣布自己贏了,那么誰(shuí)也不可能在談判桌上讓步!
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