中東這塊地方,幾十年里就沒真正消停過。每隔一陣子,那根緊繃的弦就要被人撥上一撥,發(fā)出刺耳的嗡鳴聲。
懂行的人都知道一個(gè)道理——真正決定棋局走向的,從來不是棋盤上的喧嘩,而是棋手手里那張還沒亮出來的牌。
最近這段日子,華盛頓的電話鈴聲、耶路撒冷的密談房間、德黑蘭的外交辭令,再加上北京機(jī)場跑道上那架不請(qǐng)自來的大家伙,幾股力量攪在一起,讓原本就不太平的波斯灣,又多了幾分山雨欲來的氣味。
表面上看,各方都在忙著說"談",可桌面底下,每只手都沒閑著。有人在掂量火力,有人在準(zhǔn)備退路,有人在撥打電話——而這一切的交匯點(diǎn),又恰恰戳到了中方一直以來最擔(dān)心的那根神經(jīng)。
事情還得從那份讓特朗普"看了就上頭"的方案說起。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃說,美國已通過斡旋方巴基斯坦對(duì)伊方提出的14點(diǎn)提議作出回應(yīng),伊方對(duì)此"正在進(jìn)行審議",現(xiàn)階段談判不涉及核問題。
這份14點(diǎn)方案不是臨時(shí)拍腦袋的產(chǎn)物,而是德黑蘭精心打磨的一張大牌。伊朗塔斯尼姆通訊社2日披露伊方日前經(jīng)由巴基斯坦向美國轉(zhuǎn)交的最新談判方案內(nèi)容,總計(jì)14點(diǎn)提議,聚焦"結(jié)束戰(zhàn)爭"。主要內(nèi)容包括確保不再發(fā)生軍事侵略、美軍從伊朗周邊地區(qū)撤出、解除海上封鎖、解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)、支付賠償、取消制裁、在所有戰(zhàn)線(包括黎巴嫩)實(shí)現(xiàn)和平、建立霍爾木茲海峽新的管理機(jī)制等。
這單子開得夠長,夠狠,也夠全。簡單說就是一句話:把美國在中東這幾十年的霸權(quán)根基,掏個(gè)底朝天。
更狠的還在后頭。據(jù)央視總臺(tái)記者從消息人士處獲取的信息,伊朗方面提出的最新與美談判方案包含三個(gè)階段,第二階段包括"最長在15年的期限內(nèi)就全面停止鈾濃縮進(jìn)行討論","在規(guī)定期限到期后,伊朗方面按照零庫存原則恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)"等內(nèi)容。同時(shí)該方案反對(duì)拆除或者破壞伊朗的核設(shè)施。
這就有點(diǎn)意思了。伊朗的態(tài)度其實(shí)是軟中帶硬:核可以談,但談的是"暫停",不是"取消";設(shè)施可以查,但絕不能拆。
德黑蘭還不忘在外交辭令上踩一腳剎車。巴加埃表示,"現(xiàn)階段,我們并未進(jìn)行核談判",伊朗結(jié)束戰(zhàn)爭的計(jì)劃不涉及核問題。他還說,有關(guān)伊朗承諾在霍爾木茲海峽進(jìn)行掃雷的說法純屬媒體捏造,伊朗不接受在最后通牒或強(qiáng)加的期限下進(jìn)行談判。
這話翻譯過來就是——不許逼,不許嚇,不許設(shè)deadline。伊朗這次要談,但不當(dāng)孫子。
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可惜,特朗普這邊的反應(yīng),讓所有還存著一絲幻想的人都涼了半截。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月3日晚,總臺(tái)記者獲悉,美國總統(tǒng)特朗普在當(dāng)天的一次電話采訪中表示,"這對(duì)我來說是不可接受的。我已經(jīng)研究過它,我已經(jīng)研究過所有一切——這是不可接受的"。
注意特朗普這話的措辭——"研究過所有一切"。這就堵死了后續(xù)討價(jià)還價(jià)的口子,等于把伊朗遞過來的橄欖枝當(dāng)場掰斷。
這句話里頭藏著一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)——"代價(jià)"二字,從來就不是外交語言。
中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授梁亞濱在分析這份方案時(shí)說得一針見血。總體看,伊朗的14點(diǎn)提議還是很硬氣的。從中可以看到,伊朗要求全面徹底地瓦解美國在中東地區(qū)的霸權(quán),美國在該地區(qū)唯一被需要的存在意義是約束以色列,迫使以色列停止在黎巴嫩、敘利亞、也門地區(qū)的軍事打擊。
更要命的是,霍爾木茲海峽收費(fèi)的制度性安排則試圖推翻數(shù)百年來國際海洋法的底層邏輯,即天然海峽的自由通航制度。這哪是停戰(zhàn)方案,這分明是重新洗牌中東格局的總章程。
這桌牌局,賭注大到任何一方都不可能輕易讓步。
特朗普答應(yīng)?等于宣告美國對(duì)伊政策四十年徹底破產(chǎn)。一旦答應(yīng)這些條款,不僅意味著特朗普政府發(fā)動(dòng)伊朗戰(zhàn)爭的全面失敗,甚至意味著美國政府對(duì)伊朗四十多年政策的徹底崩盤。
伊朗后退?伊朗已經(jīng)承受各種經(jīng)濟(jì)壓力和制裁47年,沒有一次能讓伊朗屈服或被迫投降。這是德黑蘭畫下的底線,硬得像花崗巖。
談判桌上拉鋸之時(shí),真正可怕的動(dòng)靜出現(xiàn)在了耶路撒冷。
以色列已對(duì)部長發(fā)布"禁言令"并加緊備戰(zhàn),為沖突重燃做準(zhǔn)備,地區(qū)前景再添變數(shù)。目前,以方正加緊伊朗和加沙地帶兩條戰(zhàn)線的"備戰(zhàn)"。以色列國防軍總參謀長扎米爾近日與美軍中央司令部司令庫珀通電話,協(xié)調(diào)"可能發(fā)生的各種情況"。消息稱,對(duì)伊朗任何規(guī)模的襲擊都將招致其對(duì)以色列的報(bào)復(fù)。以軍近日接收大量軍事裝備,已為戰(zhàn)火重燃做好準(zhǔn)備。
懂以色列政治的人都知道,內(nèi)塔尼亞胡這一招"封口令"的分量有多重。整個(gè)內(nèi)閣集體閉麥,這不是怕泄密,這是怕走漏軍情。
總參謀長越洋打電話給美軍中央司令部司令,協(xié)調(diào)的是"可能發(fā)生的各種情況"——"各種情況"四個(gè)字,水深得很。明眼人都看得出來,以色列國防軍的彈藥庫、武器倉,正在以肉眼可見的速度裝滿。
而這種緊張感,在伊朗那一頭同樣濃烈。伊朗軍方發(fā)言人28日說,戰(zhàn)事并未結(jié)束,當(dāng)前局勢仍定性為戰(zhàn)爭狀態(tài),伊朗武裝部隊(duì)已完成目標(biāo)清單與作戰(zhàn)裝備的全面更新。
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更狠的話還在后頭。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍副司令28日表示,"伊朗已實(shí)現(xiàn)對(duì)霍爾木茲海峽的絕對(duì)控制,并要求過往船只繳納通行費(fèi),外籍船只通過時(shí)必須遵守伊方規(guī)則,包括使用波斯語通訊。"他表示,"如果沒有伊朗最高領(lǐng)袖的命令和人民的意志,伊朗決不允許哪怕一升石油流出海峽。伊朗武裝力量目前'手扣扳機(jī)',處于高度戒備狀態(tài)"。
手扣扳機(jī)——這四個(gè)字說出來,地球都得震一震。
霍爾木茲海峽是個(gè)什么地方?全世界三分之一的海運(yùn)石油打這兒過。這條水道一旦真打起來,全球經(jīng)濟(jì)都得跟著抖三抖。
正是在這個(gè)劍拔弩張的當(dāng)口,一個(gè)非常微妙的畫面出現(xiàn)在了北京的天空。
5月1日,一架美軍C-17運(yùn)輸機(jī)降落北京首都機(jī)場,疑為美國總統(tǒng)特朗普訪華之行預(yù)先運(yùn)載物資。這架美軍C-17"環(huán)球霸王"運(yùn)輸機(jī)編號(hào)為88204。航空追蹤平臺(tái)信息顯示,該機(jī)1日從東京向中國方向飛去,2日飛離北京。
為啥這事兒關(guān)鍵?因?yàn)槊儡姶笮瓦\(yùn)輸機(jī)降落北京首都機(jī)場,從來不是閑來無事兜風(fēng)。
據(jù)悉,根據(jù)過往慣例,美國總統(tǒng)出訪前,總統(tǒng)專車以及其他相關(guān)支援車輛都會(huì)預(yù)先由空軍C-17運(yùn)至出訪地。2017年11月,特朗普首次訪問中國前,也有網(wǎng)友拍到兩架用作運(yùn)載物資的美軍C17運(yùn)輸機(jī)飛抵北京首都機(jī)場,應(yīng)是將專車及特勤人員的物資率先運(yùn)抵北京。
這一招,特朗普八年前就用過,老套路了。白宮此前單方面宣布,特朗普會(huì)在3月31日至4月2日訪問中國。但鑒于中東戰(zhàn)事,美中高層會(huì)晤被推遲。美國白宮新聞秘書萊維特3月25日表示,特朗普將于5月14日至15日正式訪華,屆時(shí)將舉行中美兩國高層峰會(huì)。
一邊是中東火藥桶眼瞅著要炸,另一邊是中美高層會(huì)晤緊鑼密鼓籌備。兩件事撞到一塊兒,絕不是巧合。
中方早在很多場合都講過一句話——反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅。這是中國一以貫之的外交立場,也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
可中方最擔(dān)心的,從來不是某一場具體的沖突,而是沖突外溢、危機(jī)失控。一旦美以真的對(duì)伊朗動(dòng)手,霍爾木茲海峽的火焰能燒到全球能源市場,能燒到亞太供應(yīng)鏈,能燒到無數(shù)普通人的米袋子和油箱子。
而美方在這個(gè)節(jié)骨眼上,又給中方添了堵。在5月1號(hào)美國又有了新動(dòng)作:美方以涉嫌違規(guī)交易伊朗石油為由,一口氣制裁了三家伊朗貨幣交易所,甚至還將一處中國石油碼頭列入制裁清單。
這操作就很美式了——一邊求著你幫忙勸架,一邊又拿著小鞭子抽你。這種自相矛盾的把戲,中方見得多了,自然不會(huì)上當(dāng)。
中國與伊朗之間的石油合作,是符合國際法和國際貿(mào)易準(zhǔn)則的正常經(jīng)貿(mào)往來。這條道理,中方一直在國際場合反復(fù)闡明,不會(huì)因?yàn)槊婪揭患垎芜呏撇镁妥尣健?/p>
回到這盤棋本身。伊朗的最新提案是在一項(xiàng)脆弱的三周停火背景下提出的。這項(xiàng)停火自4月8日生效,使美國和以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭暫時(shí)中止。停火前一天,伊朗曾提出一項(xiàng)10點(diǎn)和平方案,其中包括結(jié)束地區(qū)沖突、制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議、解除制裁以及重建等內(nèi)容。
可以看出,伊朗每一次伸出橄欖枝,特朗普都能找出新的理由把它折斷。先是嫌10點(diǎn)方案"不夠好",又嫌14點(diǎn)方案"不可接受"。德黑蘭每往前走一步,華盛頓就把紅線往后挪一寸。
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伊朗那邊心里跟明鏡似的。伊朗外交部副部長加里巴巴迪2日表示,伊朗已向斡旋方巴基斯坦提出旨在永久結(jié)束戰(zhàn)爭的方案,現(xiàn)在"球在美國一邊",而伊朗做好"兩手準(zhǔn)備"。是選擇外交途徑,還是繼續(xù)對(duì)抗,美國要作出抉擇。伊朗為保障自身利益和國家安全,已做好"兩手準(zhǔn)備"。同時(shí),伊朗保持對(duì)美國的懷疑和不信任,對(duì)其外交誠意保持質(zhì)疑。
"兩手準(zhǔn)備"——這話說得既客氣,又霸氣。客氣的是給特朗普留面子,霸氣的是該亮的家伙都已經(jīng)擦好了。
而伊朗議會(huì)那邊,更是已經(jīng)把規(guī)矩立到了海上。伊朗新聞電視臺(tái)2日?qǐng)?bào)道稱,伊朗伊斯蘭議會(huì)副議長阿里·尼克扎德表示,議會(huì)將批準(zhǔn)一項(xiàng)"霍爾木茲海峽管理法",其中將寫明哪些國家的船只可以通過霍爾木茲海峽。該法案將包括12個(gè)要點(diǎn),如以色列船只將"永遠(yuǎn)"無法通過該航道、來自"敵對(duì)國家"的船只需支付"戰(zhàn)爭賠償金"才能獲得通行許可、其他船只獲得伊朗授權(quán)后方能通行等。
筆者越看越覺得,這不是一場普通的談判,這是一場關(guān)于中東話語權(quán)的根本之爭。伊朗要的是從地區(qū)被動(dòng)者變成規(guī)則制定者,美以要的則是把伊朗按回舊的位置上去。
特朗普訪華的腳步聲,恰恰是在這個(gè)微妙的時(shí)刻響起。美國在中東陷入戰(zhàn)事,客觀上需要中國在勸和促談上發(fā)揮作用。這給了中國一定的外交籌碼——特朗普訪華時(shí),可能需要在伊朗問題上尋求中國的配合或至少是不拆臺(tái)。
這就是棋盤上最有意思的部分——美國主動(dòng)求戰(zhàn)的姿態(tài),反過來抬高了中國在桌面上的分量。中方手里的牌,不是炸不炸伊朗,而是穩(wěn)不穩(wěn)全局。
中方一貫的立場始終沒變——?jiǎng)窈痛僬劊磳?duì)單邊制裁,反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力。這些原則不會(huì)因?yàn)樘乩势盏娘w機(jī)落地北京就發(fā)生動(dòng)搖,也不會(huì)因?yàn)槊婪降暮}卜加大棒就輕易交換。中方手中的籌碼,從來都是公道二字。
回望這一整盤局面,伊朗的硬氣、以色列的肅靜、華盛頓的拍桌、北京機(jī)場上空的引擎轟鳴,每一條線都擰得死緊。各方都說自己不想打,可各方都在為打做準(zhǔn)備。
筆者倒覺得,事情或許還沒到最壞的那一步。各方算盤打得再精,也都明白霍爾木茲海峽一旦起火,誰都討不到好。真正的較量,往往不在戰(zhàn)場,而在敢不敢退、能不能讓的智慧之中。
中方擔(dān)心的事,確實(shí)正在發(fā)生——外交窗口正在收窄,軍事選項(xiàng)正在加熱,火藥味越來越濃。但中方所做的,從來不是袖手旁觀,而是用一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的方式,把住韁繩,穩(wěn)住大局。
世界從不缺敢拍桌子的硬漢,缺的是能真正坐下來談成事的耐心。這個(gè)時(shí)代需要的不是更多的導(dǎo)彈,而是更多的談判桌。和平這件事,聽起來老套,可它從來都是最稀缺的奢侈品。中東這盤棋接下來怎么走,全世界都在看,而中國,會(huì)用自己的方式,給出一個(gè)屬于東方智慧的答案。
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