近日,美國多名共和黨議員共同提出移民改革法案——《美國優(yōu)先移民法案》(America First Immigration Act),該法案將大幅縮減合法移民途徑、轉(zhuǎn)向高技能擇優(yōu)體系、取消大多數(shù)家庭團(tuán)聚類別并終止多元化簽證抽簽制度。
預(yù)計將會在國會引發(fā)激烈的爭議!
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阿拉巴馬州共和黨眾議員巴里·摩爾(Barry Moore)在一份聲明中說,這份長達(dá)70頁的法案旨在“將美國公民放在首位”,徹底終結(jié)“非法移民、隨意發(fā)放的多元化移民簽證和外國勞工優(yōu)先于美國工人”的時代。
根據(jù)聲明顯示,《美國優(yōu)先移民法案》的主要條款包括——
終止多元化簽證抽簽,以擇優(yōu)錄取制度取代隨機(jī)性。
優(yōu)先考慮核心家庭,將家庭擔(dān)保移民限制在配偶和未成年子女范圍內(nèi)。
建立積分制移民系統(tǒng),獎勵教育程度、英語水平、高薪工作機(jī)會、兵役和杰出成就。
要求雇主優(yōu)先雇用美國工人,并確保外國勞工不會取代美國工人。
要求申請人確認(rèn)憲法原則,并拒絕諸如榮譽(yù)殺人和女性生殖器切割等做法。
保留對宗教工作者的撥款上限,同時取消優(yōu)先級較低的途徑。
要求公立學(xué)院和大學(xué)向非永久居民收取至少與州外居民相同的學(xué)費(fèi)。
簡化合法移民流程,重點(diǎn)關(guān)注長期經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和融入。
從以上內(nèi)容可以看出,新的法案將大幅縮減移民類型,除了多元化綠卡抽簽外,親屬移民是被砍掉最多的一個,僅保留美國公民的配偶和未成年子女、以及綠卡持有者的配偶和未成年子女的申請資格。美國公民的父母、兄弟姐妹及成年子女將被排除在外。
法案還新增多項(xiàng)文化融入與國家安全條款。獲得簽證的移民必須簽署一份支持美國憲法及其價值觀的請?jiān)笗⒚鞔_與參與榮譽(yù)謀殺、殺害女嬰或女性生殖器切割等行為的團(tuán)體劃清界限。外國學(xué)生簽證審查將轉(zhuǎn)為持續(xù)性過程,若發(fā)現(xiàn)入境時陳述虛假,可作為驅(qū)逐出境或取消入籍的依據(jù)。
巴里·摩爾(Barry Moore)表示,“我們的移民制度應(yīng)該服務(wù)于美國人民,而不是損害他們的利益,這意味著我們要選擇那些能夠增強(qiáng)我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力、尊重我們的法律并認(rèn)同我們價值觀的人。”
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擇優(yōu)錄取,只吸引人才
移民問題仍是美國最尖銳的分歧點(diǎn)之一。民主黨人持續(xù)推動擴(kuò)大移民獲得公民身份的途徑,并批評共和黨法案“反移民”和“分裂社會”。而共和黨則認(rèn)為,現(xiàn)行體系已嚴(yán)重?fù)p害美國工人利益、增加財政負(fù)擔(dān)并威脅國家安全。此前,已經(jīng)有議員提出立法,禁止外國孕婦赴美生子(詳情點(diǎn)擊:)。
摩爾眾議員強(qiáng)調(diào),法案旨在“恢復(fù)公平和問責(zé)制”,保護(hù)美國人的就業(yè)機(jī)會,優(yōu)先考慮核心家庭,并確保每一位獲準(zhǔn)入境的移民都做好了貢獻(xiàn)和成功的準(zhǔn)備。“美國優(yōu)先”政策的核心邏輯在于:移民政策必須首先服務(wù)本國公民,而非全球福利分配工具。
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支持者認(rèn)為,此舉對于職業(yè)移民將是重大利好,尤其是正在排期的職業(yè)移民,通過積分制,美國可精準(zhǔn)吸引工程師、科學(xué)家、醫(yī)護(hù)等急需人才,同時減少低技能移民對社會福利體系的負(fù)擔(dān)。而這些行業(yè)的人也能快速拿到綠卡。
反對者則對于家庭一名類型被取消非常不滿,稱此舉可能導(dǎo)致家庭分離加劇,并損害美國作為移民國家的傳統(tǒng)形象。
美國優(yōu)先政策研究所等保守派智庫對法案給予高度評價,認(rèn)為其終結(jié)了“抽簽移民”和“鏈?zhǔn)揭泼瘛钡谋锥耍瑢槊绹鴰砀哔|(zhì)量的移民流入。美國優(yōu)先政策研究所國土安全與移民高級顧問朱莉·基爾希納(Julie Kirchner,)指出:“簽證抽簽制度長期存在舞弊和國家安全隱患,必須廢除。在以擇優(yōu)錄取、美國優(yōu)先的制度下,任何移民都必須證明自己的技能、融入能力和貢獻(xiàn)意愿。”
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