美國小企業(yè)抓狂：去年對華關(guān)稅一團糟，現(xiàn)在又拿不到退款

【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

美國最高法院裁定特朗普政府大規(guī)模關(guān)稅違法后，美國國際貿(mào)易法院下令其退還關(guān)稅。然而，英國《金融時報》5月5日報道稱，原本還在為退稅高興的美國小企業(yè)主發(fā)現(xiàn)，他們被排除在特朗普關(guān)稅退款之外，想從政府手里拿回這筆錢幾乎不可能。

湯姆·英格蘭（Tom England）經(jīng)營著一家名為“Dancing Bear Toys”的玩具店，因為特朗普的關(guān)稅政策，他被迫多支付了數(shù)千美元。原本指望能拿到退稅，但在了解規(guī)則后，他的希望落空了。

“根本不會有退款，”英格蘭說，“只有少部分人可以拿到，我?guī)缀蹩隙ㄟ@些錢不會落到我頭上，簡直令人抓狂。”

報道稱，盡管美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）在法院命令下建立起退稅系統(tǒng)，但只有"登記進口商"（Importer of Record）才能通過其網(wǎng)站注冊并申請退稅。這意味著那些并未直接進口產(chǎn)品，卻因為成本上漲或附加費用實際上承擔了關(guān)稅的小企業(yè)被排除在退稅之外。

4月20日，美國海關(guān)與邊境保護局網(wǎng)站截圖。為允許企業(yè)從美國政府追回被非法征收的關(guān)稅而建立的退款系統(tǒng)正式上線。 IC Photo

英格蘭在馬里蘭州小城弗雷德里克經(jīng)營玩具店已有26年，他也是美國超過3500萬家小企業(yè)中的一員，這些企業(yè)正遭受關(guān)稅、通脹和燃油成本上漲的三重沖擊。受特朗普政府關(guān)稅的影響，向他供應桌游、毛絨玩具和塑料人偶的供貨商已將批發(fā)價格提高了40%。

在弗雷德里克熱鬧的南市場街，地質(zhì)學家理查德·貝利（Richard Bailey）經(jīng)營著一家售賣寶石、水晶、礦物和小金屬飾品的店鋪。

這些商品大多由進口商從中國采購而來，不斷變化的關(guān)稅導致商品價格大幅上升，給貝利的財務帶來了極大不確定性。盡管如此，在研究了CBP的新網(wǎng)站后，他同樣放棄了退稅的希望。“這錢根本不可能拿回來，只有大公司能拿到退款。”貝利說。

“去年簡直是一團糟，關(guān)稅要么是50%，要么是150%。”他談及特朗普對中國商品反復無常的關(guān)稅時抱怨道。

在弗雷德里克經(jīng)營堅果店的諾亞·威爾伯（Noah Wilbur）也面臨類似處境。威爾伯的堅果通過專業(yè)公司進口，雖然他認為自己已經(jīng)間接支付了關(guān)稅，但由于不是原始進口商，因此幾乎沒有機會追回這筆錢。

“我的堅果供應商從世界各地進口堅果，他們支付了關(guān)稅，我的堅果價格確實隨之上漲，”威爾伯說，“過去幾周關(guān)稅回調(diào)后，價格又降了一點。”

截至3月初，美國有超過33萬家進口商依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》提交超過5300萬個報關(guān)申請并預付或支付關(guān)稅稅款，涉及約1660億美元資金。這是美國政府有史以來向本國進口商返還的最大規(guī)模資金。

4月20日，美國海關(guān)與邊境保護局啟動第一階段退稅工作，進口商或其授權(quán)的報關(guān)代理人可以通過報關(guān)系統(tǒng)新功能模塊提交退還關(guān)稅申請。在退稅申請被海關(guān)接受后，進口商預計可以在60天至90天后收到退款。

然而，即便是擁有“登記進口商”身份的企業(yè)，其退稅流程也非常繁復。《金融時報》稱，根據(jù)美國政府本月早些時候提交的一份法庭文件，只有不到五分之一的進口商注冊了接收退稅所需的在線電子支付系統(tǒng)賬戶。美國海關(guān)估計，第一階段退稅工作僅能處理不到三分之二受非法關(guān)稅影響的報關(guān)單。

值得一提的是，身為美國總統(tǒng)的特朗普甚至親自施壓，暗示企業(yè)主動放棄退稅，令一眾進口商陷入兩難境地。

特朗普4月接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時表示，那些主動放棄退稅的進口商做法十分明智，

針對大型企業(yè)猶豫是否辦理退稅流程的問題，特朗普補充道：“若是企業(yè)主動放棄退稅，說明它們十分了解我的行事風格。對于這類企業(yè)，我會記下它們的選擇。”

如今，企業(yè)高管不得不權(quán)衡利弊：申領(lǐng)退稅，就要直面特朗普政府的強力施壓；放棄退稅，則要承擔相應經(jīng)營代價。

“企業(yè)即便申請退稅，也不宜大肆公開宣傳，但從企業(yè)經(jīng)營角度出發(fā)，必須主動提交退稅申請。”福特汽車前貿(mào)易法務、雪城大學法學院院長特倫斯·勞對美媒Axios說，“倘若聯(lián)邦政府拖欠企業(yè)巨額款項卻不予追回，企業(yè)很快就會遭遇股東衍生訴訟，后果難以應對。”

大型企業(yè)尚且在美國總統(tǒng)的“敲打”下左右為難，小企業(yè)的訴求更是難以得到回應。

瑪麗亞·佩克（Maria Peck）經(jīng)營時尚配飾店已經(jīng)20年，過去一段時間，她估計自己為來自法國、以色列、加拿大等地的進口商品支付了數(shù)百美元關(guān)稅。當被問及是否打算申請退稅時，她坦言，“我什么都不懂，根本不指望能拿回任何錢。”

佩克表示，即使商品關(guān)稅下降，進口商現(xiàn)在還要向她收取"燃油附加費"，以彌補特朗普對伊朗開戰(zhàn)后石油成本上漲帶來的損失。“太得不償失了。”她抱怨道。

英格蘭預計，進口玩具將持續(xù)維持高價，"我敢保證，即使我們的供應商拿到了退稅，也不用再繳納關(guān)稅，他們也不會降價的。"

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