距離特朗普訪華沒幾天了,這事兒本來就有不少人盯著,結果美國國會那邊先捅出個大動靜。74位議員湊一塊兒給白宮寫了封聯名信,明明白白放話,不管特朗普在北京談什么,中國汽車這扇門,半寸都不能開。這封信選的牽頭人也很有講究,一個來自美國汽車工業大本營,一個是民主黨對華競爭核心人物,擺明了就是要給特朗普提前綁上緊箍咒。
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特朗普這趟訪華本來三月底就要出發,因為處理伊朗問題拖了快六周。特朗普想要一份拿得出手的外交成績單的剛需,一點都沒變。這封信掐著訪華前兩周的點寄出,完全是經過算計的。
今年年初特朗普在底特律講話時就說過,如果中國車企愿意來美國建廠雇美國人,他并不反對。這話直接戳了美國反華鷹派的肺管子,他們認定特朗普這是要拿汽車市場準入當談判籌碼,碰了他們絕對不能忍的紅線。74位議員趕在這個節點施壓,就是提前把話撂死,去北京可以,這張牌絕對不許打出去。
不止民主黨在動作,聯名信發出第二天,兩黨參議員就聯手推出了新法案,要從立法層面禁止進口制造銷售和中國關聯的聯網汽車軟硬件,還拿到了全美汽車工會和通用汽車的背書。在美國政壇如今撕裂成這副模樣的情況下,兩黨能在一個議題上這么快攢出合力,真的太少見了。說白了“堵住中國汽車”已經不是某一派的主張,差不多成了華盛頓共識性的政治正確。
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他們到底為什么這么慌,擺出來的數字真的足夠扎心。2025年中國汽車出口達到709.8萬輛,同比增長21.1%,蟬聯全球第一,其中新能源汽車出口261.5萬輛,同比直接翻了一倍還多。2025年中國新能源乘用車全球份額已經到了67.7%,差不多占了三分之二。
中國汽車從年產一百多萬輛,到年出口超七百萬輛,也就只用了四五年時間就完成了跨越。美國汽車行業花了一百年挖出來的護城河,現在正被中國汽車的全新產業勢能,從外頭硬生生撕開口子。
這事兒還有個直接的導火索就是加拿大,今年年初加拿大總理訪華,直接取消了對中國電動汽車加征的100%附加關稅,給了4.9萬輛的最惠國關稅配額,五年內還要漲到7萬輛。加拿大還和中國簽了經貿合作路線圖,把雙邊經貿聯委會升格成了部長級機制。
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加拿大這波操作不光被解讀成隔空敲打特朗普治下美國反復無常的作風,還給華盛頓添了新的焦慮。北美有自由貿易體系,加拿大開了一條縫,中國車就很可能借道加拿大或者墨西哥曲線進入美國,這正是74位議員信里提到的“后門”風險。
這個“后門”其實還不止加拿大方向,全球最大電動車制造商比亞迪,2024年在墨西哥純電和插混細分市場的份額已經到了70%。就算墨西哥政府2026年1月把中國進口汽車關稅從20%大幅上調到50%,比亞迪今年3月的月銷量還是超過六千輛,擠進了當地總銷量前十。
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南邊墨西哥有比亞迪扎根,北邊加拿大放開了配額,美國夾在中間,這種三面漏風的焦慮感真的不難理解。有個特別有意思的細節,更能看出美國車企心里的小九九。
福特CEO吉姆·法利前段時間上福克斯電視臺,態度硬得不行,公開呼吁絕對不能放中國汽車進入美國市場。但諷刺的是,2024年他自己親自從上海空運了一輛小米SU7回芝加哥,開了整整六個月,之后公開說舍不得換回自己原來的車。
他都承認,中國電動車靠著高效供應鏈,能用更低的價格做出更好的產品,“類似的東西在美國根本找不到”。一邊開著對手的車愛不釋手,一邊拼命喊著要把對手擋在國門之外,這個畫面比任何數據都真實。美國汽車業怕的根本不是中國車差,恰恰是怕中國車太好。
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特朗普現在手里能打的牌其實一直在縮水,今年二月美國最高法院以6比3裁定,特朗普政府之前依據相關法案推行的全球性關稅措施沒有法律授權,屬于違法,之前收的一千六七百億關稅,理論上都要退回去。
特朗普隨后馬上簽署行政令,收了10%的臨時進口附加費,但這個條款只有150天的有效期,七月底就到期,還得國會同意才能延長。說白了白宮現在的關稅工具箱,比一年前空了一大半,能拿到談判桌上的大棒,威力都打了折扣。
站在中國這邊看,反而挺從容的。中國新能源汽車早就走過了靠補貼養活的階段,現在已經進入靠規模和技術自我驅動的新周期。中汽協預計2026年中國汽車出口能到740萬輛,國內新能源汽車銷量能到1900萬輛。
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比亞迪、吉利、奇瑞早早就在全球多點建廠,泰國、巴西、匈牙利、土耳其到處開花,美國市場進不去,也不耽誤整個全球版圖的擴張。說白了美國國會的圍堵,也就只能擋住一扇門,擋不住整個產業浪潮的流向。
就算特朗普真的想推行務實的對華政策,也會受制于國會和行政體系里的強硬派,落地效果肯定要打很大折扣。訪華前這幾天華盛頓動作不斷,兩天之內眾議院通過反華法案,十國發網絡安全公告,財政部新增制裁清單,一套組合拳打下來,就是擺明了要給訪華施壓。
特朗普自己的處境也相當棘手,伊朗那邊花了大筆軍費,也沒拿到干凈利落的結果,中東的泥潭一直在消耗美軍的資源。臺灣地區當局也天天焦慮,就怕特朗普為了換中國采購美國商品,在臺灣問題上讓步。
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經貿、軍事、地緣三條線擠在一起,特朗普特別需要在北京拿到看得見的成果,給國內選民一個“贏了”的交代。結果74位議員直接把最可能做成交易的汽車這條路堵死,特朗普的談判空間直接被收窄了一大塊。
這封信真正的意義,其實不是能不能綁住特朗普,特朗普那個性格,從來不會被國會的一封信束縛住。它真正暴露出的,是美國內部在對華策略上的深層分裂。總統想用汽車市場準入換籌碼,國會說不行,總統想拿關稅當武器,最高法院說違法,企業CEO嘴上喊封鎖,私底下開著中國車。
這種三重擰巴,才是當下美國對華政策最真實的底色,不是什么鐵板一塊的遏制,就是一團充滿矛盾和內耗的糾結。很多人想問,74位議員聯名上書,到底能不能攔住中國。
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短期來看,大概率確實能在法律和行政層面,繼續把中國乘用車擋在美國國門之外。但中長期來看,當中國一年能造三千多萬輛汽車,出口七百多萬輛,全球新能源市場占了近七成份額的時候,一封信一道關稅墻能擋住的,也就只有這股力量流向美國這一個方向。
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產業永遠往更有競爭力的地方聚集,這個規律不會因為華盛頓的政治博弈改變。倒計時走完,北京談判桌上怎么攤牌,咱們等著看就好。
參考資料:環球時報 74位美議員聯名致信白宮要求限制中國汽車進入美國市場
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