800多艘船只及其船員仍被困在波斯灣。伊朗封鎖了霍爾木茲海峽,而這條海峽是波斯灣通往外部世界的唯一海上通道。
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美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布啟動(dòng)“自由計(jì)劃行動(dòng)”,對(duì)象正是這些受困船只。按照美方說法,美國(guó)海軍將“引導(dǎo)”船只“前往安全地帶”。這一舉措遭到伊朗強(qiáng)烈抨擊,航運(yùn)業(yè)本身也對(duì)此持懷疑態(tài)度。
根據(jù)船舶追蹤公司“海事交通”向《國(guó)家報(bào)》提供的數(shù)據(jù),目前波斯灣內(nèi)共有805艘船只。其中,略多于一半是貨船、散貨船和集裝箱船,265艘為原油及成品油油輪,45艘為天然氣運(yùn)輸船。
這805艘船,是過去24小時(shí)內(nèi)使用自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)通報(bào)位置的船只。不過,海事情報(bào)公司“風(fēng)向”補(bǔ)充說,至少還有100艘船沒有使用自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。按航運(yùn)規(guī)定,這種做法是被禁止的,但如今越來(lái)越多船只借此規(guī)避封鎖和制裁。
雖然受困船只來(lái)自數(shù)十個(gè)國(guó)家,但其中相當(dāng)一部分懸掛的是巴拿馬、馬紹爾群島、利比里亞或科摩羅等“方便旗”。此外,也有沿岸國(guó)家的船只,包括伊朗船只109艘、阿聯(lián)酋船只89艘。
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在這兩個(gè)國(guó)家的船只中,大約40%沒有開啟自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),以避免被發(fā)現(xiàn)并躲避封鎖。
自沖突開始以來(lái),這些船上已有數(shù)千名工作人員被困。國(guó)際海事組織估計(jì),大約有20000名海員因海峽關(guān)閉、航運(yùn)作業(yè)無(wú)法繼續(xù)而受到影響,而且他們所處的環(huán)境正變得越來(lái)越艱難。
承擔(dān)國(guó)際航線運(yùn)輸任務(wù)的油輪和貨船,通常只會(huì)按預(yù)定航程裝載最多可維持五到六周的食物和飲用水。但霍爾木茲海峽的封鎖已經(jīng)持續(xù)兩個(gè)多月。
因此,必須從陸地向船只補(bǔ)給物資——多數(shù)船只停泊在距離海岸數(shù)海里處。要完成補(bǔ)給,就需要調(diào)動(dòng)航運(yùn)鏈條中層層分包的各類承包方,而這些環(huán)節(jié)并不總是透明運(yùn)作。
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這位工會(huì)代表表示,他們已經(jīng)收到2000多份求助申請(qǐng),目前正在處理多起“棄船”案件。在這類案件中,船運(yùn)公司對(duì)船只不再過問,并停止向船員支付工資。
這類案件需要國(guó)際海事組織介入,但處理周期較長(zhǎng),給海員帶來(lái)持續(xù)的心理和經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是在當(dāng)前情況下,他們甚至無(wú)法自行獲得補(bǔ)給,處境更加艱難。
因此,要求遣返海員的申請(qǐng)激增。4月底,印度政府宣布,自危機(jī)爆發(fā)以來(lái),已遣返2680名海員。印度籍船員是受困船員中的重要組成部分,另一大群體則是菲律賓籍船員。
盡管特朗普宣布了相關(guān)計(jì)劃,航運(yùn)業(yè)仍不買賬。一名不愿具名的海事情報(bào)人士對(duì)《國(guó)家報(bào)》表示:“這件事并不容易落實(shí)。”
在一條部分海域布有水雷的海峽中航行,本就面臨襲擊、攔截或登臨檢查的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施這些行動(dòng)的,可能是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍,也可能是美國(guó)海軍;后者目前也在阿曼灣維持自己的封鎖。
而執(zhí)行航行任務(wù)的船只本身價(jià)值就在7000萬(wàn)至1億歐元之間,所載貨物的價(jià)值往往同樣高昂。因此,無(wú)論是航運(yùn)公司還是船員,都必須極為謹(jǐn)慎地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
盡管如此,仍有一些船只選擇通行。根據(jù)船舶追蹤和海事情報(bào)公司的綜合數(shù)據(jù),自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),約有500艘船進(jìn)出過波斯灣。不過,其中大多數(shù)走的是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)指定的北側(cè)航道,而不是戰(zhàn)前國(guó)際通行的航道。
伊朗伊斯蘭共和國(guó)這一軍事機(jī)構(gòu)通過法爾斯通訊社發(fā)布聲明稱:“凡是遵守伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍發(fā)布的通行規(guī)程,并通過指定航線航行的民用和商用船只,都將是安全的。”聲明同時(shí)警告,使用其他路線的船只“將面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。
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與此相對(duì),美國(guó)方面則敦促船只使用海峽南側(cè)、經(jīng)由阿曼水域的航線,而據(jù)稱這一路線已被伊朗布設(shè)水雷。美國(guó)中央司令部司令布拉德·庫(kù)珀上將表示:“在過去12小時(shí)里,我們已經(jīng)聯(lián)系了數(shù)十艘船只和航運(yùn)公司,鼓勵(lì)它們通過海峽。”“風(fēng)向”公司稱,周日有兩艘印度貨船關(guān)閉自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),沿這一路線航行,以避免被發(fā)現(xiàn)。
波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)安全主管雅各布·拉森批評(píng)說,特朗普“自由計(jì)劃行動(dòng)”至今沒有正式細(xì)則,也缺乏具體執(zhí)行指引。他在一封電子郵件評(píng)論中表示:“如果伊朗不同意允許商船安全通過霍爾木茲海峽,那么伊朗對(duì)船只構(gòu)成的威脅是否能夠降低或消除,目前并不清楚。”
風(fēng)險(xiǎn)始終存在。自美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),已有約30艘商船在波斯灣和霍爾木茲海峽遭到襲擊,至少10名海員死亡。
本周一,阿布扎比國(guó)家石油公司的一艘油輪在試圖駛?cè)脒@條危險(xiǎn)海峽時(shí)遭無(wú)人機(jī)襲擊。阿聯(lián)酋當(dāng)局和其他地區(qū)國(guó)家政府將這起事件歸咎于伊朗。
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韓國(guó)貨船“南無(wú)號(hào)”停泊在霍爾木茲海峽西口時(shí)也發(fā)生爆炸。首爾方面表示,正在調(diào)查此事。安保公司“先鋒科技”認(rèn)為,爆炸原因可能是海上無(wú)人機(jī),也可能是漂浮的水雷。“我們已經(jīng)收到公司書面指令,不得穿越霍爾木茲海峽。”接受采訪的一艘油輪船長(zhǎng)拉曼·卡普爾說,“在不同海事當(dāng)局正式宣布這里是安全通道,并確認(rèn)海上水雷已經(jīng)清除之前,沒有人愿意逞英雄。這需要時(shí)間。”
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