全國建筑行業基金平等聯合委員會已向所屬雙邊機構發出一封信,稱其已就相關法規應如何正確理解向稅務部門請求指引。但截至目前,稅務部門尚未作出回應。
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個人收入證明填寫錯誤引發的混亂至今仍未平息,如今這一問題可能波及數十萬意大利勞動者,并帶來一項風險:他們可能失去2025年財政法案規定的稅收抵扣和稅收補貼,至少會部分受損。
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受影響最明顯的人群之一,是參加建筑行業基金的從業人員。圍繞這類基金的若干收入項目應如何認定,目前仍存在解釋分歧,而稅務局尚未給出明確說法。4月27日,全國建筑行業基金平等聯合委員會向其成員雙邊機構發出信函,表示已就法規的正確解釋請求指導意見,但稅務部門至今沒有回復,因此疑問仍未消除。
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需要說明的是,問題出現的背景在于,意大利納稅人目前正在申報2025年度取得的收入。這是梅洛尼政府于2024年底批準的新一輪“稅負楔形”改革首次實施的一年。該制度以獎金和更高額度的稅收抵扣取代舊有的社保減負措施,目標是讓勞動者每年實發工資最多增加約1000歐元。
但問題在于,這項優惠是按照個人綜合收入計算的,而“綜合收入”本身并不容易界定,因為其中包含許多不同項目。也正因如此,當前的不確定性首先集中出現在建筑行業基金上。這類機構會發放多種待遇,包括建筑行業工齡津貼,也包括勞動者子女獎學金等。因此,哪些項目應計入收入、哪些應排除在外,仍有待稅務部門作出最終明確。
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這項優惠按收入檔次計算:收入不超過8500歐元的,優惠為7.1%;不超過15000歐元的,降為5.3%;不超過20000歐元的,為4.8%。收入在20000歐元至32000歐元之間的,則按固定1000歐元計算;32000歐元至40000歐元之間,則適用一套較為復雜的公式。
也正因為如此,準確計算綜合收入總額變得至關重要:只有先確定這一數字,才能判斷納稅人屬于哪個檔次、適用哪一稅率,以及是否真正有權享受這項抵扣,因為收入超過40000歐元者不在適用范圍內。當前需要避免的是,個人收入證明中的錯誤被直接帶入年度報稅。一旦如此,許多人可能因此少拿應得款項,甚至錯誤領取補貼,之后又被要求退回。
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這一問題的警示最早由意大利總工會于周三提出。工會表示,多個地區的稅務協助中心已發現大量異常情況。問題不僅出現在建筑行業基金參保人員身上,也涉及其他行業勞動者,以及在獄外從事勞動的服刑人員。
最早出現錯誤的,甚至是意大利國家社會保障局。該機構此前在其補貼項目的個人收入證明中也曾出錯,不過幾天后便完成了更正。如今,問題則涉及所有私人代扣代繳主體,例如企業,以及前述雙邊機構。
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在相關消息于周三曝光后不久,稅務局發布了一份安撫性說明:“一些代扣代繳主體發現其編制的個人收入證明存在異常,已立即進行了更正并重新提交。因此,2026年預填報稅表已根據新收到的數據完成更新。”
稅務局還表示,預填報稅表可查看至5月14日,在此日期之前,相關更正仍可提交。不過,建筑行業基金方面目前仍在等待此前所請求的正式說明。
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