15年首次全面罷工！全球CDMO龍頭三星生物勞資談判破裂，23款藥物生產已受波及

作為全球產能第一的生物藥合同開發與生產組織（CDMO），三星生物制藥正陷入成立 15 年來最嚴重的勞資危機。5 月 1 日啟動的全面罷工已進入收尾階段，勞資雙方在韓國政府斡旋下的多輪談判均宣告破裂，超半數員工參與的罷工已直接沖擊多款重磅藥物生產，全球生物藥供應鏈穩定性面臨嚴峻考驗。

一、罷工核心概況：15 年首停，2800 名員工集體離崗

本次罷工是三星生物 2011 年成立以來的首次全面停工行動，沖突醞釀已超半年，最終在 5 月迎來集中爆發：

• 罷工節奏：4 月 28 日 - 30 日完成 3 天局部罷工試水，5 月 1 日正式啟動為期 5 天的全面罷工，截至 5 月 5 日，本輪全面罷工已進入最后一天

• 參與規模：罷工由三星集團跨企業工會旗下三星生物共贏分會發起，工會 4000 名成員中約 2800 人參與，占比達 70%，覆蓋公司超半數總員工

• 罷工形式：員工以工作日休年假、拒絕節假日輪班為核心方式，未組織大規模集會示威；同時受仁川地方法院禁令約束，藥品濃縮與緩沖液交換、 bulk 灌裝、緩沖液制造供應三大核心終端工序未參與罷工，保留了最低限度的藥品保供崗位

• 后續動作：5 月 6 日起，工會將結束全面罷工，轉入無限期按章工作階段 —— 員工正常返崗，但全面拒絕加班與節假日工作，同時嚴格遵守藥品生產 GMP 規范與安全規程，以不觸發全面停產的方式持續向資方施壓

自 2025 年 12 月起，勞資雙方已進行 14 輪集體談判，始終未能達成共識，核心訴求差距懸殊，甚至在談判話語權上都未能形成統一。

工會四大核心訴求

1.薪酬待遇：基本工資 + 績效工資平均上調14%，每人一次性發放 3000 萬韓元（約 2.04 萬美元）現金獎勵，年度營業利潤的 20% 用于員工獎金分紅

2.管理話語權：核心人事事項（招聘、晉升、考核、高管任免）、企業并購等重大決策，需事前征得工會同意

3.談判對等性：要求資方派出具備實際決策權的負責人參與談判，而非基層工作人員

4.訴訟撤回：拒絕資方提出的 “雙方互相撤回不當勞動行為相關訴訟” 的要求，明確不會在無實質收益的情況下降低維權行動強度

資方最終方案

1.薪酬方案：基本工資 + 績效工資綜合上調6.2%，一次性發放 600 萬韓元補貼，僅為工會訴求的五分之一

2.核心前提：要求工會立即停止所有罷工等產業行動，雙方互相撤回相關訴訟

3.立場表態：明確拒絕工會參與企業核心管理決策的訴求，稱工會要求超出企業財務承受能力與行業常規標準

三、談判僵局：政府斡旋失效，CEO 缺席引工會強烈不滿

5 月 4 日，在韓國雇傭勞動部中部地區勞動廳的全程調解下，勞資雙方舉行了全天兩輪正式會談，包括上午 2 小時的勞資政三方會議，以及下午近 3 小時的補充磋商，最終全程無實質進展，僅敲定了后續談判時間。

工會方面公開批評，本次談判中，三星生物 CEO John Rim 作為資方最高決策者并未到場，僅由基層工作人員參會，造成 “決策權與責任層級完全不匹配” 的局面，資方全程未提出任何實質性的薪資修訂方案，僅反復要求工會停止罷工。

最終雙方僅達成一項共識：5 月 6 日舉行勞資雙方首席談判代表一對一會談，5 月 8 日重啟有勞動廳參與的勞資政三方正式談判。業內普遍認為，這兩輪會談將成為本次勞資沖突是否會長期化的關鍵分水嶺。

四、千億損失已成定局，23 款藥物生產已停擺

生物藥生產對連續性、合規性要求極高，即便是短暫的生產中斷，也可能導致整批次產品報廢，本次罷工已給三星生物造成實質性的經營與生產沖擊。

• 經濟損失：4 月 28 日 - 30 日的局部罷工，已造成約1500 億韓元（約 1.02 億美元）的直接損失；資方此前預估，若全面罷工持續至 5 月 5 日，累計損失最高可達 6400 億韓元，超過公司 2026 年一季度 5808 億韓元的營業利潤，后續因替補人員補位、核心工序保供，損失預估有所下調

• 生產沖擊：局部罷工期間，已有包括抗癌藥、HIV 治療藥物、特應性皮炎療法在內的23 款產品生產中斷；全面罷工啟動后，非核心工序全面停工，工會透露，生產過程中已出現多起與標準操作不符的 “偏差事件”，業內預計后續可能引發 FDA 等全球監管機構的嚴格審查

• 客戶應對：三星生物方面表示，已指派經驗豐富的員工與新完成培訓的人員填補關鍵崗位空缺，同時與全球客戶保持主動溝通，盡力降低交付影響，但并未公布具體的訂單延遲情況

三星生物是全球規模最大的生物藥 CDMO 企業，旗下 5 家工廠生物制劑總產能達 78.4 萬升，2025 年訂單額創下 6.819 萬億韓元的歷史新高，服務客戶涵蓋輝瑞、默克、禮來、葛蘭素史克、諾華等全球頂級藥企。

本次罷工的影響已遠超企業自身：一方面，多家跨國藥企的商業化藥物供應、在研藥物臨床批次生產計劃已出現擾動，全球生物藥 CDMO 市場本就處于產能緊張狀態，罷工進一步加劇了供應端的不確定性；另一方面，韓國生物協會公開表態，若三星生物因本次罷工導致國際信任度下降、訂單流失，將對整個韓國生物制藥產業造成連鎖沖擊。

更值得關注的是，本次罷工并非個例 —— 三星電子工會已計劃于 5 月 21 日至 6 月 7 日舉行更大規模罷工，預計 4 萬名員工參與，或將成為韓國近十年來規模最大的科技行業勞工行動，韓國制造業的勞資矛盾正進入集中爆發期。韓國總統李在明此前已公開表態，警告部分工會的 “過度或不公正要求”，不僅會損害工會自身聲譽，還會對全體勞動者造成傷害。

小編觀察

這場全球 CDMO 龍頭的 15 年首次罷工，從來都不只是一場簡單的薪資糾紛。

一邊是企業連年創下的訂單新高、營收暴漲，一邊是一線生產員工薪資不升反降的現實落差；一邊是生物藥生產 24 小時不間斷的高強度合規要求，一邊是企業激進的成本削減、長期人手不足的行業常態。工會的訴求早已從漲薪，延伸到了對企業決策的話語權，本質上是一線生產價值與企業利潤分配的深層矛盾。

對于全球生物醫藥行業而言，這次罷工更是一記警鐘。CDMO 作為全球生物藥供應鏈的核心環節，其穩定性直接決定了一款藥物從臨床到商業化的全生命周期。過去幾年，行業始終在追求產能規模、成本控制與交付效率，卻往往忽略了一線生產團隊這一最核心的生產要素。

如今，三星生物的勞資僵局仍在持續，5 月 6 日、8 日的兩輪談判能否破局尚未可知。但可以確定的是，這場罷工帶來的供應鏈信任危機，早已超出了短期的經濟損失，將會深刻影響全球藥企的供應鏈布局與風險管控邏輯。

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