中國勸歐盟收手，歐盟不聽，轉頭就收壞消息，歐盟的墻徹底白搭

歐盟前腳剛硬氣把中企踢出家門口的地鐵項目，轉頭就在自己掏了真金白銀的非洲項目上栽了大跟頭。本來信心滿滿要筑墻卡中企，結果出了自家門，連說話算數都做不到，實打實打了自己的臉。這事就連歐盟高官都親口認栽，太有意思了。

四月底，歐盟拿所謂外國補貼條例當由頭，把和中國中車有關聯的企業，踢出了葡萄牙里斯本地鐵紫線項目。競標聯合體只能照著歐盟要求換掉中企，改由一家波蘭企業頂替。歐盟委員會的高官還公開表態，就是認定這家中企拿了補貼，所以必須換。

這套操作哪里是講公平競爭，明擺著就是保護主義的工具。歐盟在自家地盤用規則筑起圍墻，把報價更低的中企攔在外頭，換成自己人來拿項目。最后多掏腰包的是歐盟的納稅人，撈到好處的是拿到合同的歐洲企業，還有趁機擴張了執法權和預算的歐盟競爭部門，說白了就是拿對華強硬換政治選票，套路玩得明明白白。

誰能想到這邊剛把中企踢出局，轉頭就在塞內加爾首都達喀爾碰了釘子。同樣是中車競標，這個公交項目還是歐盟掏了3.2億歐元，中車不管是技術評估還是財務評估都排第一，報價還不到歐洲對手瑞典斯堪尼亞的一半。輪到歐盟出來表態能不能把中國踢出去，結果歐盟高官直接說，我們攔不了。

歐盟自己掏了錢，怎么還攔不了？說穿了，歐盟這套外國補貼條例，從立法開始就只覆蓋歐盟境內的項目招標，根本沒有資格管非歐盟國家的采購。所謂的規則霸權，也就只能在歐盟自己的主權邊界內耍耍，出了門根本沒人買賬，不好使。

歐盟委員會倒是想擺出資方的架子，要求塞內加爾按著自己的規矩來，結果自家內部先亂了套。出錢的歐洲投資銀行直接說了，我們沒法要求客戶按著國籍歧視競標者。連歐盟議會發展委員會主席都直接喊話塞內加爾，你們就做最符合自己利益的選擇就好。歐盟自己內部都沒統一口徑，鬧了個全網皆知的笑話。

塞內加爾本身態度也剛得很，人家明確說了，整個招標過程嚴格按著數據指標來，對所有競標者一視同仁。塞內加爾要解決的是380輛公交車的運力缺口，要的是最便宜最好用的車，不是來聽歐盟講什么規則大道理的。你愿意出錢投資那是好事，但想對我的項目指手畫腳，門都沒有，主權在我手里輪不到外人說了算。

這也不是非洲國家第一次不給歐盟面子了，2024年肯尼亞就直接拒絕過歐盟帶政治附加條件的貸款。肯尼亞當時就表態，錢我們可以收，但附加的指令我們不接受。現在越來越多的非洲國家都醒過神來，出資不等于就能管控，歐盟想當世界規則輸出者的夢，越來越難做了。

這件事說穿了對中企反而是好事，以后中企再去競標歐盟出資的第三方市場項目，完全可以光明正大把歐盟高官這句話搬出來，人家自己都說了沒法要求第三國執行歐洲規則，這就是現成的合法依據。以后在非洲跑業務，聽到歐盟出資四個字也不用先打退堂鼓，人家東道國比歐盟還想選性價比高的產品。

這件事對歐盟的規則信用打擊也不小，本來歐盟還想靠著這套規則在非洲立自己的標準，結果連自己出錢的項目都管不住，誰還會信你那套標準呢？歐盟在非洲的規則可信度直接打了折，以后再想給別的國家立規矩，難度只會越來越大。

當然我們也不能掉以輕心，歐盟說不定就會趁著這件事推動修改條例，搞所謂的長臂管轄2.0，想要把規則延伸到境外。可就算歐盟想改，立法流程至少也要兩三年時間，而且這么做肯定會得罪非洲、拉美一大堆新興國家，歐盟自己也要掂量清楚得罪這么多國家的代價。

對中國和中企來說，這就是拓展海外合作空間的絕佳機會。我們一直推崇的就是公共采購只看性價比，剛好借著這件事，和非洲這些東道國一起推動形成“只看性價比，不搞國籍歧視”的共識，還可以把反出資方干預的內容寫進雙邊投資協定里。

要是這次中車能最終拿下達喀爾的項目，那就是一個價值連城的先例。歐洲出錢，歐盟公開反對，結果中企靠著合規和價格優勢贏了，這樣的例子一出來，以后更多第三方國家都會愿意按著這個規矩來。

歐盟那堵攔中企的墻，也就只能在自家院子里發揮作用，出了歐盟的地界就是一張廢紙。我們完全可以借著這個機會主動出擊，不光接招還要主動立標，比如在一帶一路框架下推出第三方市場公平競標指引，明確反對出資方干預東道國的自主選擇。

以后咱們在談海外項目貸款的時候，也可以提前把“招標只看質量和價格，禁止基于國籍歧視”的條款寫進去，牢牢把規則主動權握在自己手里。至于歐盟那套霸權規則，也就只能關起門來自己玩，出了門自然沒人陪它玩。

參考資料：

觀察者網 歐盟筑墻攔中企境外失效