歐盟又提成員國禁用華為和中興，但620億賬單，誰來買單？

你敢信嗎，歐盟又?jǐn)x掇自己27個成員國，要大家在通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)里避開華為和中興的設(shè)備技術(shù)。喊了這么多年的“安全風(fēng)險”老說辭，半分實實在在的證據(jù)都拿不出來，反倒先出了一份驚人的賬單。要是真全面禁用，歐洲得多花620億美元的額外成本，5G部署還要推遲整整18個月。

為啥會平白多出這么大一筆開銷，說出來其實一點不意外。華為中興加起來，占了歐盟通信設(shè)備市場超過四成的份額，人家設(shè)備性價比高技術(shù)也成熟，本來就是很多歐洲運營商的首選。真要全部換掉，成本可不就大幅往上跳嘛。

真要是禁令落地，連德國鐵路都躲不過去。他們從2015年就開始用華為的通信設(shè)備，包括火車無線電通信基站這些核心設(shè)施，全換下來得掏足足4億歐元。光德國北部，就有近800個相關(guān)基站要換，這項工程不光燒錢，還得把德國鐵路的相關(guān)項目拖慢五到六年，大范圍影響鐵路核心通信網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)。

在德國運營的沃達豐早就把丑話說在前頭了，倉促換掉華為設(shè)備，會嚴(yán)重影響德國手機網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和傳輸質(zhì)量，負(fù)面影響得持續(xù)整整一年。西班牙電信在德國的分支態(tài)度更硬，說要是被逼著換設(shè)備，他們直接向德國政府索賠，覆蓋換設(shè)備產(chǎn)生的所有巨額成本。運營商們的擔(dān)心，其實已經(jīng)把禁令的真實代價擺到臺面上了。

早在2020年11月，瑞典就已經(jīng)以“國家安全”的名頭禁了華為中興，要求運營商2025年前移除所有在用設(shè)備。瑞典國家電視臺報道過，受訪的運營商里沒一家覺得華為設(shè)備有安全問題，所有人都在擔(dān)心換設(shè)備的成本和風(fēng)險。

GSMA的報告早就把賬算得明明白白，禁令帶來的額外成本里，一半是市場競爭力下降后，運營商不得不掏的更高采購價，另一半就是現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的更換費用。華為中興的競爭對手愛立信、諾基亞，就算開足馬力產(chǎn)能，接完北美亞洲的訂單后，也接不下歐洲所有3G、4G轉(zhuǎn)5G的需求。

歐盟內(nèi)部根本不是鐵板一塊，好多成員國對這份禁令都持著謹(jǐn)慎態(tài)度。2024年7月，德國執(zhí)政聯(lián)盟才談出來一個妥協(xié)方案，計劃2026年底前從5G網(wǎng)絡(luò)里移除華為部件，2029年底前完成全部移除工作。這份妥協(xié)說白了，就是德國早就掂量過成本的分量，知道這事不簡單。

德國的電信運營商早就用慣了華為設(shè)備，換設(shè)備不光要掏巨額資金，還有可能影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，最后這么大的成本壓力，大概率還是會轉(zhuǎn)嫁到普通消費者身上。挪威和芬蘭就務(wù)實多了，挪威電信2023年底明確說，會繼續(xù)用華為設(shè)備，只是新增愛立信當(dāng)供應(yīng)商。

芬蘭運營商埃莉薩，在好多地方開通的5G網(wǎng)絡(luò)，核心設(shè)備供應(yīng)商就是華為。芬蘭交通和通信部部長也說過，芬蘭的網(wǎng)絡(luò)立法不會明確指向哪家設(shè)備商，核心是保護網(wǎng)絡(luò)安全，不會盲目排斥特定企業(yè)。就是這份理性，讓芬蘭的5G建設(shè)一直保持高效推進。

2023年10月歐盟通過的《反脅迫工具法案》，本來是用來應(yīng)對第三國的經(jīng)濟脅迫，結(jié)果實際推進的時候，被部分勢力利用，成了間接排斥華為中興的工具，早就偏離了法案本來的初衷。

歐盟一邊喊著讓成員國禁用華為中興，一邊自己還面臨著5G普及率落后的困境。沃達豐援引歐盟自己的5G觀察報告顯示，最早禁用華為的五個歐盟國家，5G人口覆蓋率全排在倒數(shù)。這五個國家分別是愛沙尼亞、拉脫維亞、比利時、羅馬尼亞和瑞典，它們的5G建設(shè)進度，明顯比其他成員國慢了一大截。

瑞典因為全面禁用華為，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本大幅上升，進度也慢得離譜。華為在歐洲運營這么多年，給當(dāng)?shù)亟舜罅扛哔|(zhì)量的通信基礎(chǔ)設(shè)施，還創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位和稅收。就算歐盟一直施壓，還是有不少國家認(rèn)華為的實力，巴西副總統(tǒng)就公開說過，巴西政府不會排除華為參與本國5G建設(shè)。

這種理性態(tài)度，和部分歐盟成員國的盲目排斥放在一起對比，高下立判，也能看出來華為設(shè)備的核心競爭力到底有多硬。繞了一圈回來，620億的賬單誰來買單，還是那個最現(xiàn)實的問題。歐盟從來沒明確說過誰來出這筆錢，成員國又各自為政，最后負(fù)擔(dān)多半還是會通過漲通信費這些方式，落到普通老百姓頭上。

德國商報之前還報道過，德國鐵路推進數(shù)字化本來就依賴華為，2022年12月，德國鐵路把價值6400萬歐元的合同給了德國電信子公司，那家公司用的就是華為的路由器和分流器。歐盟天天把“公平競爭”和“自由市場”掛在嘴邊，這次呼吁禁用華為中興，完全就是違背了自己說的原則。

用行政手段排斥特定企業(yè)，不光推高了建設(shè)成本，還延緩了技術(shù)進步，怎么算都是得不償失的買賣。通信技術(shù)的發(fā)展本來就需要開放合作，搞封閉排斥那一套走不遠(yuǎn)。華為、愛立信、諾基亞這些企業(yè)的良性競爭，才推著5G技術(shù)快速發(fā)展，排斥任何一家，都會影響整個行業(yè)的進步。

這筆620億的賬單，不光是一筆巨額資金，更是歐盟要面對的發(fā)展抉擇。是繼續(xù)被外部壓力裹挾，付出高昂代價排斥優(yōu)質(zhì)企業(yè)，還是回歸理性，靠開放合作實現(xiàn)共贏，其實明眼人早就看出答案了。

參考資料：環(huán)球時報 歐盟呼吁成員國避免使用華為中興5G設(shè)備