打通專精特新“小巨人”進階之路

來源：證券日報

工業(yè)和信息化部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度，以專精特新“小巨人”企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)表現(xiàn)突出，規(guī)上工業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)增加值同比增長10.2%。專精特新“小巨人”企業(yè)的成長離不開政策的持久支持。最新的一項政策是工業(yè)和信息化部印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已于2026年4月1日起正式施行。

如今，《辦法》已落地實施一月有余，政策效能持續(xù)釋放，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。多家中小企業(yè)在接受《證券日報》記者采訪時表示，《辦法》的出臺，使政策口徑更為統(tǒng)一、標準體系更為明晰，企業(yè)的預(yù)期也日趨穩(wěn)定。

持續(xù)完善培育體系

在專精特新企業(yè)認定方面，過去各地可以有一定權(quán)重自主設(shè)定“特色化指標”，不同地區(qū)有所差異。此次《辦法》統(tǒng)一了認定標準，破除區(qū)域差異藩籬，明晰了認定程序與認定準則，讓“專精特新”的金字招牌得以在全國范圍內(nèi)價值趨同。

工業(yè)和信息化部賽迪研究院副院長張小燕在接受《證券日報》記者采訪時表示，《辦法》適度提高了門檻指標，這并非要將企業(yè)拒之門外。而是意在引導(dǎo)各地進一步提升培育成效，力促企業(yè)“真創(chuàng)新、強主業(yè)”。

對于硬科技企業(yè)而言，統(tǒng)一標準意義重大。北京亮亮視野科技有限公司副總裁陸程對《證券日報》記者表示，這有助于企業(yè)將更多精力聚焦于核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)積累以及真實場景落地，而非反復(fù)適應(yīng)不同地區(qū)的政策口徑。

北京誼安醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司公共事務(wù)總監(jiān)王國健在接受《證券日報》記者采訪時介紹，《辦法》將研發(fā)投入剛性要求、自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、主營業(yè)務(wù)聚焦度、產(chǎn)業(yè)鏈補短板能力等核心維度，納入梯度培育體系并加以規(guī)范，實現(xiàn)了對企業(yè)的長期良性引導(dǎo)。“我們期望，對于符合國家戰(zhàn)略、填補國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈空白的高端裝備研發(fā)項目，能在研發(fā)投入核算、周期認定上給予一定的跨年度彈性空間，以更好地契合行業(yè)研發(fā)規(guī)律?！蓖鯂”硎?。

總的來看，專精特新中小企業(yè)培育將愈發(fā)注重企業(yè)的專業(yè)化能力、創(chuàng)新能力以及長期發(fā)展質(zhì)量，這對于真正專注主業(yè)、堅持創(chuàng)新、深耕細分領(lǐng)域的企業(yè)來說，無疑是非常積極的信號。

《辦法》既構(gòu)建了相對“靜態(tài)”的認定準則，為所有中小企業(yè)搭建起可預(yù)見的發(fā)展參照體系，同時也出臺了“動態(tài)”管理舉措，明確要求專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)于每年5月31日前通過培育平臺更新企業(yè)信息，對未及時更新信息的企業(yè)實施重點監(jiān)控，對情節(jié)嚴重者取消其認定資格。

在動態(tài)管理方面，《辦法》還列舉了多項重點監(jiān)測情形，并清晰界定了取消認定的具體狀況。

動態(tài)管理機制是進一步精準甄別企業(yè)、清理那些“名存實亡”企業(yè)的有效舉措。遠江盛邦安全科技集團股份有限公司公共事務(wù)負責人對《證券日報》記者表示，通過這一機制，能夠?qū)崿F(xiàn)對優(yōu)質(zhì)專精特新中小企業(yè)的精準扶持，切實維護整個評價體系的權(quán)威性與含金量。

王國健表示，這套機制將推動企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、推動技術(shù)迭代、深耕主業(yè)、提升核心競爭力。

專精特新中小企業(yè)培育是一個持續(xù)跟蹤、持續(xù)服務(wù)、持續(xù)提升的動態(tài)過程。“靜態(tài)”認定準則與“動態(tài)”管理舉措相輔相成，為專精特新中小企業(yè)培育打造了一套環(huán)環(huán)相扣、行之有效的“成長秘籍”。

拓寬中小企業(yè)融資渠道

在中小企業(yè)成長壯大的過程中，資金支持不可或缺。被認定為“專精特新”不僅是對企業(yè)的一種認可，更意味著企業(yè)能憑此獲得各類扶持，諸如研發(fā)補貼、項目支持等，金融機構(gòu)往往也會給予專精特新中小企業(yè)更為優(yōu)惠的貸款條件。

《辦法》要求，各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)認真貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和規(guī)范招商引資行為有關(guān)政策要求，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動。統(tǒng)籌運用財稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策工具，加強用地、用能、用數(shù)等要素保障，著力推動惠企政策“免申即享、直達快享”，提高政策精準性和有效性。

“‘專精特新’是助力企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵‘標識’之一。專精特新‘小巨人’資質(zhì)為企業(yè)融資帶來了極大便利，銀行的授信額度更高，且批貸效率也顯著提升?！敝锌岂S數(shù)（北京）科技有限公司品牌公共事務(wù)總經(jīng)理羅梅向《證券日報》記者表示。

資本市場能為中小企業(yè)提供多元融資渠道，但部分企業(yè)在利用資本市場融資過程中，往往會面臨對相關(guān)制度不熟悉、對金融工具運用不精通的困境。

對此，張小燕表示，這需要發(fā)揮好區(qū)域性股權(quán)市場的作用，深化區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板建設(shè)，支持區(qū)域性股權(quán)市場為中小企業(yè)提供早期培育和規(guī)范服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，熟悉資本市場規(guī)則。通過深化改革進一步提升多層次資本市場的包容性、適應(yīng)性，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在適宜板塊上市（掛牌）融資。

談及如何引導(dǎo)“耐心資本”投向中小企業(yè)，張小燕說：“要充分發(fā)揮政府投資基金作用，帶動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，抑制短期套利行為。同時，完善信貸、股權(quán)、保險、擔保等聯(lián)動的多元化融資促進體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道。”

隨著各項舉措的持續(xù)推進與完善，更多中小企業(yè)將走好專精特新發(fā)展道路，為我國經(jīng)濟穩(wěn)健前行注入源源不斷的活力與動力。