德國政客白高興：3678敘利亞難民返鄉，95%來自鄰國

自2024年12月敘利亞統治者巴沙爾·阿薩德倒臺以來，德國不少政界人士都表示，希望在內戰中逃離的敘利亞人能盡快返回祖國。

聯盟黨議會黨團延斯·施潘以及安德烈婭·林德霍爾茨、內政事務發言人安德烈亞斯·托姆，都曾要求采取措施，推動在德敘利亞人離境。德國總理弗里德里希·默茨最近也多次表示，希望許多生活在德國的敘利亞人返回敘利亞。

大約一年半后，確實已有不少人回到敘利亞。聯合國難民署最新數據顯示，截至4月底，已有163萬敘利亞人返回家園。不過，其中幾乎沒有人來自德國。

德國在這份統計中僅被歸入“其他國家”，這一類別合計約6100人。德國聯邦移民與難民局今年2月公布的數據顯示，去年共有3678名敘利亞難民離開德國。

對于目前生活在德國的90多萬敘利亞人來說，一個問題隨之而來：為什么幾乎沒人愿意回去？原因很多，既與他們在德國的融入狀況有關，也與歷史經驗、敘利亞當地局勢以及周邊國家的現實處境有關。

只要仔細看一下統計數據，就能發現一個關鍵因素。163萬返鄉者中，絕大多數來自敘利亞周邊國家：64萬人來自土耳其，63萬人來自黎巴嫩，約28．5萬人來自約旦。這三國合計已占返鄉總人數的95％以上。也就是說，來自其他地區的大規模返鄉潮至今并未出現。

除地理距離近之外，周邊國家的政治現實，也解釋了為何這些地方的敘利亞人回流更快。黎巴嫩局勢同樣脆弱。以色列正在當地對真主黨發動戰爭，并不斷襲擊城市。黎巴嫩還深陷嚴重經濟危機和極端貧困。

土耳其也存在明顯推動敘利亞人返鄉的因素。波恩國際沖突研究中心移民問題研究者澤伊內普·沙欣－門居特克表示，尤其是高通脹、高房租以及剝削性的勞動條件，促使不少人考慮回國。此外，土耳其通過跨境貿易聯系、專門的探訪項目以及更容易獲得的簽證制度，使返鄉變得更容易、風險也更低。

相比之下，德國并不存在足以主動推動敘利亞人回國的條件。沙欣－門居特克指出：“敘利亞人在德國的身份更穩定，對接收國的信任更強，對穩定生活和安全未來的期待也明顯更高。”

她還提到，伊拉克、科索沃等以往戰后地區的經驗表明，只要沒有非常嚴厲的政策措施，難民通常不會大規模返回。

許多人已在德國生活超過十年，早已建立起自己的生活。沙欣－門居特克解釋說，返鄉意愿在最初一到三年通常較高，但隨著時間推移會逐漸下降。尤其是孩子們已經融入當地社會環境，生活也更穩定。

此外，沙欣－門居特克表示，一些返鄉者反映，他們回到敘利亞后維持生計仍要依靠積蓄或海外匯款，“這顯然無法長期持續”。

即便政權正在鞏固，國際社會也作出了不少援助承諾，敘利亞當地局勢依然艱難。安全形勢并不穩定，社會經濟條件也不理想。沙欣－門居特克指出，雖然不像去年那樣存在直接危險，但問題并未消失。

去年，敘利亞南部的德魯茲武裝與貝都因武裝發生沖突，造成1000多人死亡，直到政府軍介入后局勢才有所緩和。

但直到現在，敘利亞仍有武裝團體活動，綁架事件時有發生，不同族群之間也不斷爆發沖突。而在德國的敘利亞人中，相當一部分屬于基督徒、庫爾德人等少數群體。對這些人來說，風險警報遠未解除。

沙欣－門居特克認為，敘利亞目前根本不具備在大規模返鄉情況下進行承接的“制度、經濟和基礎設施能力”。當務之急是創造就業崗位，并提供醫療、教育、能源和供水等基本保障。

但在許多地區，這些條件距離實現還很遙遠。她總結說：“敘利亞政府和社會都還沒有準備好接納大批返鄉移民。”

盡管已有163萬人返回，但沙欣－門居特克表示，考慮到政權更迭至今已有17個月，而流亡海外的敘利亞人總數達到620萬，這一返鄉規模仍低于預期。她也不認為未來會出現大規模返鄉潮。

不過，默茨在與敘利亞艾哈邁德·沙拉會晤后曾強調，雙方談到了80％的返鄉比例。只是后來并不清楚，這一數字最初究竟由哪一方提出。

德國政府還明確表示，在其看來，隨著敘利亞內戰結束，許多敘利亞難民獲得保護的理由已經不復存在。

因此，德國聯邦移民與難民局現在可以重新審查個別人員的身份狀態。不過，這類審查目前只會在出現違規行為時啟動，例如未經許可返回原籍國，或涉及刑事犯罪。

據《星期日世界報》援引德國聯邦移民與難民局的說法，啟動撤銷程序的前提是，“原籍國局勢變化必須是重大的，而且不是暫時性的，而是持續性的”。

聯合國難民署則強調，返鄉必須出于自愿。該機構發言人尤金·邊在日內瓦接受德國新聞社詢問時表示，任何返鄉都應建立在難民本人自主決定的基礎上。她呼吁各方保持耐心，等待當地局勢進一步改善，直到“自愿、安全、有尊嚴且可持續的返鄉”真正成為可能。

即便敘利亞局勢正在緩慢改善，距離大規模返鄉真正具備條件，恐怕仍需很長時間。可到了那時，許多人在德國的融入可能已經進一步加深，真正踏上返鄉之路的可能性也會變得更低。