當地時間5月5日,美國國務卿魯比奧在白宮簡報會上公開發聲,對外官宣美國已經拿出了一份新的聯合國安理會涉伊朗決議草案,核心內容是要求伊朗停止在霍爾木茲海峽的攻擊和布雷行為。
整場發言從頭到尾都在對著中俄喊話,聲稱美國已經對決議的措辭做了輕微調整,敦促中俄這次不要再行使否決權。
就在上個月的4月7日,中俄剛剛聯手否決了一項由美國背后支持、巴林等國提交的涉伊朗決議草案,當時這份草案最終以11票贊成、2票反對、2票棄權的結果未能通過。
中方常駐聯合國代表傅聰在表決后已經把話說得非常明白,霍爾木茲海峽通航受阻的根本原因,是美國和以色列對伊朗的非法軍事行動。
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這份決議草案不僅沒能全面客觀反映沖突的根源和全貌,里面片面譴責施壓、武力護航等內容,還極易被曲解甚至濫用,安理會的行動絕不能給未經授權的軍事行動披上合法外衣,不能給使用武力開通行證,更不能進一步激化矛盾、火上澆油,導致沖突升級。
俄羅斯常駐聯合國代表也明確指出,這份草案是單邊性質的,里面的內容可能被缺乏善意的國家解讀成動用武力合法,一旦通過會徹底破壞重啟談判解決危機的可能。
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根據路透社披露的信息,就在魯比奧發聲的同一天,聯合國安理會成員國已經開始就這份新的決議草案進行閉門磋商。
這份草案是美國聯合沙特、阿聯酋、科威特和卡塔爾共同起草的,表面上看只是針對霍爾木茲海峽的航運安全問題,可里面的核心內容卻寫得很清楚。
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如果這份決議獲得通過,首先可能會對伊朗實施相關制裁,一旦伊朗未能按照決議要求停止對商業航運的襲擊和威脅,后續安理會就會再次開會,考慮采取進一步措施,甚至可能授權使用武力。
盡管魯比奧在簡報會上反復聲稱,這份決議草案的要求“非常溫和”,只是對之前的措辭做了一些輕微調整,甚至當著記者的面坦言,自己也不知道這些調整能不能避免決議被否決。
他還刻意給這份決議做了簡化包裝,說美國要求的,不過是譴責相關襲擊行為,讓伊朗停止炸毀船只、清除布設的水雷,允許人道主義救援順利通過霍爾木茲海峽,完全回避了草案里藏著的制裁乃至動武的法律入口。
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更離譜的是,魯比奧還拿中俄的利益說事,聲稱通過這份決議、對伊朗施加壓力,本身就符合中俄的利益,理由是中俄和其他國家一樣,都不希望霍爾木茲海峽這條全球關鍵能源水道被關閉,不希望這里的局勢給全世界數十個國家造成經濟混亂。
緊接著他就把這份決議的投票,直接上升到了對聯合國有效性的考驗,當著媒體的面劍指聯合國,說如果國際社會和數百個國家,連這么簡單的事情都不能團結起來支持,那他不知道聯合國這個系統還有什么用處。
他話里話外明里暗里就是在給中俄施壓,把中俄行使否決權的行為,等同于破壞聯合國的正常運作。
可魯比奧這套說辭,從頭到尾都在顛倒黑白,完全回避了最核心的問題。霍爾木茲海峽之所以會出現現在的緊張局勢,國際航運安全之所以會受到威脅,根源從來都不是伊朗,而是美國和以色列持續對伊朗發動的軍事打擊。
是美國無底線偏袒以色列,在中東地區不停拱火澆油,才讓地區局勢一步步升級,最終走到了瀕臨全面沖突的地步。
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伊朗在海峽的相關行動,本質上是對美國和以色列軍事挑釁的反制,美國不先去制止自己和盟友的挑釁行為,反倒逼著伊朗單方面讓步,還要借著聯合國的名義,給自己打壓伊朗、甚至對伊朗動武找合法借口,這本身就是毫無道理的強盜邏輯。
中俄之前行使否決權,從來都不是反對保障霍爾木茲海峽的航行安全,更不是支持所謂的襲擊行為,而是堅決反對美國借著決議的名義,給單邊軍事行動開后門。
不管是上一次的決議,還是這次所謂改了措辭的新草案,核心的本質都沒有變,哪怕新草案刪掉了明確授權使用武力的語言,可它依然錨定了《聯合國憲章》第七章,而這一章正是安理會授權采取從經濟制裁到軍事行動等強制手段的法律基石。
說白了,美國只是改了幾句表面的措辭,卻沒放棄在決議里的動武伏筆。
一旦這份決議通過,美國和以色列隨時可以拿著這份決議,對伊朗發動更大規模的軍事打擊,直接把整個中東拖入全面戰爭的深淵,這不僅會讓中東地區的民眾陷入更深的災難,還會直接沖擊全球能源安全和經濟穩定,這才是中俄絕對不能接受的底線。
更可笑的是,魯比奧在簡報會上還言之鑿鑿,聲稱已經有多個國家表示愿意支持美國提出的“自由計劃”,可被問到具體是哪些國家時,卻絕口不提,根本不敢拿出具體的名單。
而路透社的報道卻直接戳破了這份虛張聲勢,報道里明確提到,已經有不少國家公開表態,任何相關行動都必須獲得聯合國的授權,才會投入對應的軍事資產。
這就說明,國際社會上絕大多數國家都看得很清楚,美國所謂的“自由計劃”,本質上就是想繞開聯合國,或者借著聯合國的名義搞單邊軍事行動,根本沒有多少國家愿意跟著美國趟這趟渾水。
更諷刺的是,魯比奧剛在簡報會上把這套說辭說完,為所謂的“自由計劃”造完勢,當天傍晚,美國總統特朗普就直接在社交媒體上發布了最新表態,宣布短期暫停“自由計劃”行動。
前腳國務卿還在拿著這個計劃說事,逼著中俄讓步、拉攏國際社會支持,后腳總統就直接把計劃叫停了。
這種前后矛盾的操作,不僅讓魯比奧的喊話成了國際笑話,更暴露了美國政府內部在中東問題上,根本就沒有統一、成熟的方案,只會走一步看一步,靠著喊話和輿論施壓撐場面。
魯比奧這次對著中俄的喊話,看著氣勢洶洶,其實根本就是外強中干,他自己心里也清楚,只要這份決議里還有動武的口子,還在無視伊朗的合理安全關切,還在為美國的霸權行為站臺,中俄的底線就不會變。
參考資料:
魯比奧呼吁:我們改了措辭,中俄別再否決涉伊朗決議——觀察者網
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