廢棄礦山“生金”記 ——曲靖市修復5.3萬畝歷史遺留礦山

　　4月，烤煙移栽時節，曲靖市馬龍區小龍井村的周吉平夫婦在復墾的田里移栽煙苗。“去年這個時候，這里還是廢棄采石場留下的亂石坑，現在已經修復成耕地。”周吉平說，“我租了10畝地種烤煙，礦山修復讓我得了實惠。”這背后，是曲靖市向歷史遺留廢棄礦山“宣戰”4年來的不懈努力。

　　曲靖是我省重要的資源型城市。多年礦產開采，歷史遺留廢棄礦山損毀面積達3772公頃。面對礦山治理棘手難題和艱巨重任，曲靖市直面困難，主動擔當作為。4年來，全市累計修復礦山圖斑2543個，修復面積5.3萬余畝，修復比例達94.26%。修復面積指標位居全省第一。

　　政府主導 社會參與

　　廢棄礦山修復，最大瓶頸是資金。

　　曲靖的解法是：政府不唱獨角戲，以省、市項目資金引導社會資本參與礦山修復。構建“政府主導、政策扶持、社會參與、市場化運作”的新模式。

　　2023年7月，通過公開招標引入市交投集團，參與珠江源水源涵養區161.26公頃和其他部分圖斑礦山修復。全市累計籌措資金超2.4億元，其中社會資本4000余萬元。

　　“誰修復、誰受益”不是一句口號。社會資本通過增減掛鉤結余指標、產業經營等獲得回報，財政資金真正起到了“四兩撥千斤”的作用。

　　因礦施策 杜絕“一刀切”

　　廢棄礦山形態各異、區位不同。曲靖打出“四個一批”組合拳：增減掛鉤修復一批、工程治理一批、轉型利用一批、自然恢復一批。

　　麒麟區小柏樹煤礦舊址，藍莓成行，荒山變果園;宣威豐華街道廢棄礦區，光伏板向陽而立，既修復生態又壯大集體經濟;馬龍區則將礦山修復與旅居產業嫁接，礦坑成了景觀。

　　不追求“千礦一綠”，而是宜耕則耕、宜林則林、宜景則景——每座礦山都有自己的“新生方案”。

　　以地養綠 廢地生金

　　修復后的土地能不能“生錢”?曲靖用“增減掛鉤”給出答案。

　　廢棄工礦用地復墾為耕地后，產生的建設用地指標可以流轉交易。馬龍區通過6個增減掛鉤項目，“喚醒”30座廢棄礦山，新增耕地492.2畝、其他用地576.5畝，流轉節余指標實現收益6836.6萬元。全市累計新增耕地指標2700余畝，按現行占補平衡價格，折合經濟價值約3億元。

　　“以地生財、以財養綠”形成閉環——指標交易資金反哺后續修復，滾動發展。

　　算清三本賬 治理顯成效

　　馬龍區3842畝修復礦山中，相當部分已交還村民耕種。“光伏+”“旅游+”“產業+”等模式，讓廢棄礦山不再是城市“死角”，而成為新業態的承載地。3億元指標價值、2700余畝新增耕地，農民有地種、有錢賺。

　　在民生、開發、經濟三本賬背后，是走在前列、干在實處、勇立潮頭的責任擔當和治理成效。

　　從亂石嶙峋到生機盎然，從生態“傷疤”到“綠色銀行”，曲靖用5.3萬畝的修復實踐，為資源型城市的綠色轉型寫下了一個可復制、可推廣的樣本。

　　本報記者 呂仲先 通訊員 李優 陶乃林