4月,烤煙移栽時節,曲靖市馬龍區小龍井村的周吉平夫婦在復墾的田里移栽煙苗。“去年這個時候,這里還是廢棄采石場留下的亂石坑,現在已經修復成耕地。”周吉平說,“我租了10畝地種烤煙,礦山修復讓我得了實惠。”這背后,是曲靖市向歷史遺留廢棄礦山“宣戰”4年來的不懈努力。
曲靖是我省重要的資源型城市。多年礦產開采,歷史遺留廢棄礦山損毀面積達3772公頃。面對礦山治理棘手難題和艱巨重任,曲靖市直面困難,主動擔當作為。4年來,全市累計修復礦山圖斑2543個,修復面積5.3萬余畝,修復比例達94.26%。修復面積指標位居全省第一。
政府主導 社會參與
廢棄礦山修復,最大瓶頸是資金。
曲靖的解法是:政府不唱獨角戲,以省、市項目資金引導社會資本參與礦山修復。構建“政府主導、政策扶持、社會參與、市場化運作”的新模式。
2023年7月,通過公開招標引入市交投集團,參與珠江源水源涵養區161.26公頃和其他部分圖斑礦山修復。全市累計籌措資金超2.4億元,其中社會資本4000余萬元。
“誰修復、誰受益”不是一句口號。社會資本通過增減掛鉤結余指標、產業經營等獲得回報,財政資金真正起到了“四兩撥千斤”的作用。
因礦施策 杜絕“一刀切”
廢棄礦山形態各異、區位不同。曲靖打出“四個一批”組合拳:增減掛鉤修復一批、工程治理一批、轉型利用一批、自然恢復一批。
麒麟區小柏樹煤礦舊址,藍莓成行,荒山變果園;宣威豐華街道廢棄礦區,光伏板向陽而立,既修復生態又壯大集體經濟;馬龍區則將礦山修復與旅居產業嫁接,礦坑成了景觀。
不追求“千礦一綠”,而是宜耕則耕、宜林則林、宜景則景——每座礦山都有自己的“新生方案”。
以地養綠 廢地生金
修復后的土地能不能“生錢”?曲靖用“增減掛鉤”給出答案。
廢棄工礦用地復墾為耕地后,產生的建設用地指標可以流轉交易。馬龍區通過6個增減掛鉤項目,“喚醒”30座廢棄礦山,新增耕地492.2畝、其他用地576.5畝,流轉節余指標實現收益6836.6萬元。全市累計新增耕地指標2700余畝,按現行占補平衡價格,折合經濟價值約3億元。
“以地生財、以財養綠”形成閉環——指標交易資金反哺后續修復,滾動發展。
算清三本賬 治理顯成效
馬龍區3842畝修復礦山中,相當部分已交還村民耕種。“光伏+”“旅游+”“產業+”等模式,讓廢棄礦山不再是城市“死角”,而成為新業態的承載地。3億元指標價值、2700余畝新增耕地,農民有地種、有錢賺。
在民生、開發、經濟三本賬背后,是走在前列、干在實處、勇立潮頭的責任擔當和治理成效。
從亂石嶙峋到生機盎然,從生態“傷疤”到“綠色銀行”,曲靖用5.3萬畝的修復實踐,為資源型城市的綠色轉型寫下了一個可復制、可推廣的樣本。
本報記者 呂仲先 通訊員 李優 陶乃林
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.