中東睿評(píng)｜草草收?qǐng)龅摹白杂捎?jì)劃”與美國(guó)霸權(quán)的“霍爾木茲時(shí)刻”

來(lái)源：澎湃新聞

5月4日，美國(guó)以名為“自由計(jì)劃”的疏導(dǎo)行動(dòng)，尋求打破伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖，并引發(fā)雙方?jīng)_突再起。然而，短短一天之后，美東時(shí)間5日傍晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又在社交媒體宣布，“自由計(jì)劃”將暫停。現(xiàn)在還很難說這是不是特朗普的又一次TACO（Trump Always Chicken Out，意即“特朗普總是退卻”），但霍爾木茲海峽問題已經(jīng)成為美伊斗爭(zhēng)的矛盾焦點(diǎn)，海峽的控制權(quán)甚至已成為決定戰(zhàn)爭(zhēng)走勢(shì)和結(jié)果的首要問題。而從整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)的影響來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)、中東盟友體系、中東霸權(quán)、國(guó)際形象和國(guó)際信譽(yù)的沖擊，直至對(duì)美國(guó)全球霸權(quán)的侵蝕和動(dòng)搖，或許使美國(guó)正在面臨“霍爾木茲時(shí)刻”的考驗(yàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月4日，船只在霍爾木茲海峽航行或停泊。2026年5月4日，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)否認(rèn)有商船穿越霍爾木茲海峽，此前美國(guó)軍方稱兩艘懸掛美國(guó)國(guó)旗的商船已通過這一重要水道。該圖片由伊朗通訊社于2026年5月4日提供。視覺中國(guó) 圖

霍爾木茲海峽成為美伊博弈的焦點(diǎn)

自美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)4月8日進(jìn)入兩周停火期，以及4月11日美伊在巴基斯坦的談判失敗以來(lái)，美以與伊朗之間戰(zhàn)爭(zhēng)就進(jìn)入了戰(zhàn)和兩難、非戰(zhàn)非和的混沌狀態(tài)，而戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)起者和主導(dǎo)者美國(guó)則陷入了“打不動(dòng)、談不成”、進(jìn)退失據(jù)的尷尬境地，特朗普那張停不下的大嘴巴也不斷在“贏麻了”與TACO（意即“特朗普總是退卻”）之間進(jìn)行毫無(wú)恥感的反轉(zhuǎn)。

自4月22日戰(zhàn)爭(zhēng)停火兩周的期限到期后，美伊之間進(jìn)入了以自說自話的方式傳遞談判主張的隔空喊話模式，而雙方的主張仍然存在南轅北轍的巨大分歧。美方的要求主要表現(xiàn)為伊朗核能力清零、停止支持“抵抗陣線”、霍爾木茲海峽開放并恢復(fù)到戰(zhàn)前狀態(tài)；而伊朗方面要求美以對(duì)“抵抗陣線”全面停火、賠付伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)損失、承諾不再對(duì)伊朗發(fā)起侵略、建立伊朗主導(dǎo)并收費(fèi)的霍爾木茲海峽通行新制度等，甚至提出了先全面停火再進(jìn)行分步走的談判方式。

眾所周知，伊核問題、導(dǎo)彈問題、代理人問題是美國(guó)與伊朗之間爭(zhēng)議的固有問題，也是美以希望通過戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)顛覆伊朗政權(quán)根本目標(biāo)的情況下，圖謀一攬子解決的問題，進(jìn)而徹底消除伊朗對(duì)美國(guó)中東霸權(quán)和以色列安全的威脅，建立美以主導(dǎo)的所謂中東新秩序。但是，伴隨伊朗挺過戰(zhàn)爭(zhēng)初期的軍事和安全危機(jī)，轉(zhuǎn)向?qū)γ酪院敛煌讌f(xié)的消耗戰(zhàn)以來(lái)，不僅實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)的根本目標(biāo)（顛覆伊朗政權(quán)）和具體目標(biāo)（解決伊核問題、導(dǎo)彈問題、代理人問題）化為泡影，而且新增了霍爾木茲海峽這一考驗(yàn)美國(guó)，且十分緊迫、十分棘手的問題，甚至逼得特朗普在“占領(lǐng)海峽”“打通海峽”“放棄海峽”“疏導(dǎo)海峽”等各種話語(yǔ)之間陷入了混亂。與此同時(shí)，針對(duì)伊朗封鎖霍爾木茲海峽，美國(guó)則采取了對(duì)伊朗船只尤其是能源出口進(jìn)行海上封鎖，進(jìn)而使雙方陷入了封鎖對(duì)封鎖的僵持狀態(tài)。

霍爾木茲海峽是全球最重要的石油運(yùn)輸要道之一。2025年，通過霍爾木茲海峽出口的原油和凝析油總量約為1500萬(wàn)桶/日，占全球海運(yùn)原油貿(mào)易約35%。經(jīng)海峽外運(yùn)的液化天然氣（LNG）約占全球供應(yīng)量的20%。處于沖突中心的中東地區(qū)是全球石油與天然氣最大的聚集地。石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量分別占全球的46.0%和29.3%，天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量分別占全球的37.9%和17.3%。沖突爆發(fā)后，霍爾木茲海峽的事實(shí)性關(guān)閉直接導(dǎo)致大量油輪和液化天然氣船無(wú)法通行，原油運(yùn)輸受阻又使中東主要產(chǎn)油國(guó)面臨嚴(yán)重的庫(kù)存壓力。

霍爾木茲海峽的梗阻，導(dǎo)致全球油價(jià)飆升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。美國(guó)自身也受到嚴(yán)重影響，美國(guó)汽油均價(jià)在開戰(zhàn)后一個(gè)月內(nèi)上漲35%，直接推高了從交通到生產(chǎn)的各項(xiàng)成本。因此，相對(duì)于其他問題，霍爾木茲海峽問題是一個(gè)美國(guó)等不得、世界等不起的問題。特別是對(duì)于美國(guó)霸權(quán)來(lái)說，如果對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)無(wú)一實(shí)現(xiàn)，又新增棘手的霍爾木茲海峽問題，這對(duì)于好大喜功的特朗普來(lái)說實(shí)難接受。

草草收?qǐng)龅摹白杂捎?jì)劃”

特朗普5月3日在社交媒體發(fā)文稱，美國(guó)將于中東當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日上午開始一項(xiàng)疏導(dǎo)行動(dòng)，“引導(dǎo)”被困在霍爾木茲海峽的船只駛離海峽。美軍中央司令部隨后在社交媒體發(fā)布消息稱，其部隊(duì)將于4日開始支持這一行動(dòng)，美方的支持包括出動(dòng)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、100多架陸基和海基飛機(jī)，以及無(wú)人機(jī)，還有1.5萬(wàn)名軍人。特朗普將這項(xiàng)名為“自由計(jì)劃”的疏導(dǎo)行動(dòng)定位為“人道主義行動(dòng)”。

美國(guó)的所謂“疏導(dǎo)”行動(dòng)隨即引發(fā)了美伊在霍爾木茲海峽的沖突。美軍中央司令部司令庫(kù)珀4日對(duì)媒體說，美軍在霍爾木茲海峽已擊沉6艘試圖阻撓商船航行的伊朗小型船只。庫(kù)珀說，伊朗當(dāng)天向美海軍艦艇以及受美軍“保護(hù)”商船發(fā)射多枚巡航導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)等，美軍“阿帕奇”武裝直升機(jī)和SH-60型“海鷹”直升機(jī)隨后向這些伊朗船只發(fā)動(dòng)攻擊。

特朗普5月4日在社交媒體發(fā)文稱，伊朗當(dāng)天向包括一艘韓國(guó)貨船在內(nèi)的船只開火。美方擊沉伊朗7艘小型快艇。特朗普4日接受福克斯新聞?lì)l道采訪時(shí)還威脅稱，如果伊朗在波斯灣或霍爾木茲海峽附近向美國(guó)船只開火，將被“從地球表面抹去”。當(dāng)被問及美軍戰(zhàn)備情況，特朗普稱，目前只有兩條路，要么伊朗本著誠(chéng)意達(dá)成協(xié)議，要么美國(guó)最終將不得不重啟軍事行動(dòng)。伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊5日凌晨在社交媒體發(fā)文說，當(dāng)對(duì)話在巴基斯坦推動(dòng)下正在取得進(jìn)展時(shí)，美國(guó)應(yīng)保持警醒，避免再次被“不懷好意者”拖入沖突泥潭，阿聯(lián)酋也應(yīng)如此。由此可見，美伊圍繞霍爾木茲海峽的沖突和唇槍舌劍，使得雙方面臨重開戰(zhàn)端甚至走向大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)價(jià)說：“局勢(shì)重新進(jìn)入一個(gè)更公開暴力的階段，這將考驗(yàn)雙方。雙方都有理由試圖迫使當(dāng)前海峽癱瘓狀態(tài)結(jié)束。但如果這些小規(guī)模沖突失控升級(jí)，雙方也都面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)伊朗而言，風(fēng)險(xiǎn)是其經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)層遭受更大損害；對(duì)特朗普總統(tǒng)而言，風(fēng)險(xiǎn)則是更深地卷入一場(chǎng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)不得人心的戰(zhàn)爭(zhēng)。”

但僅僅一天后，特朗普又在社交媒體聲稱，“應(yīng)巴基斯坦及其他國(guó)家的要求，鑒于我們?cè)谝晾实能娛滦袆?dòng)取得了巨大成功，以及與伊朗代表達(dá)成全面最終協(xié)議方面取得了巨大進(jìn)展”，將暫停“自由計(jì)劃”，以觀察能否最終敲定并簽署協(xié)議。

霍爾木茲海峽斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)

美國(guó)以疏導(dǎo)被困霍爾木茲海峽的船只為名，并且打著“人道主義行動(dòng)”旗號(hào)，表面看來(lái)是“拯救”受困日久的商船，進(jìn)而為自己的軍事行動(dòng)賦予虛假的道義色彩，但在本質(zhì)上無(wú)疑是借“疏導(dǎo)”為名，尋求運(yùn)用軍事手段打開霍爾木茲海峽，通過軍事高壓和軍事威懾的方式，迫使伊朗接受海峽恢復(fù)自由通行的事實(shí)。這或許是特朗普尋求以另辟蹊徑的方式突破霍爾木茲海峽封鎖，但這無(wú)疑是難以實(shí)現(xiàn)的一廂情愿。

就伊朗此次把封鎖霍爾木茲海峽作為重要戰(zhàn)略工具使用的意志來(lái)看，伊朗幾乎不可能對(duì)特朗普的投機(jī)取巧進(jìn)行讓步。利用此次戰(zhàn)爭(zhēng)封鎖霍爾木茲海峽，進(jìn)而向美以、地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)施壓，尋求構(gòu)建伊朗主導(dǎo)并收費(fèi)的海峽制度，已經(jīng)成為伊朗難以妥協(xié)的戰(zhàn)略選擇，甚至是在伊核問題、代理人問題、導(dǎo)彈問題、制裁問題、戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問題等談判難題上與美國(guó)進(jìn)行博弈的重要杠桿。

70年前的1956年，面對(duì)埃及對(duì)蘇伊士運(yùn)河國(guó)有化，英國(guó)與法國(guó)、以色列聯(lián)合發(fā)動(dòng)對(duì)埃及的戰(zhàn)爭(zhēng)，但卻最終在美蘇的壓力下接受撤出蘇伊士運(yùn)河，這就是標(biāo)志大英帝國(guó)中東霸權(quán)終結(jié)的“蘇伊士運(yùn)河時(shí)刻”。2021年，美國(guó)在阿富汗困斗二十年，但未及撤軍便迎來(lái)塔利班卷土重來(lái)，以致美軍狼狽撤離阿富汗，并被輿論稱為美國(guó)的“喀布爾時(shí)刻”，重復(fù)了歷史上英國(guó)、蘇聯(lián)折戟阿富汗的歷史悲劇。如今，在霍爾木茲海峽的驚濤駭浪中，美國(guó)似乎身處當(dāng)年大英帝國(guó)在蘇伊士運(yùn)河的相似困境，并使特朗普和美國(guó)霸權(quán)不得不面對(duì)“霍爾木茲時(shí)刻”的考驗(yàn)。

當(dāng)前的霍爾木茲海峽危機(jī)，既是美國(guó)和伊朗的軍事沖突與博弈，更是圍繞海峽通行的制度博弈。在海洋、海峽、運(yùn)河等海洋問題上，一直存在著海洋霸權(quán)國(guó)家與沿岸國(guó)家之間的權(quán)力和權(quán)利斗爭(zhēng)。海洋霸權(quán)國(guó)家以強(qiáng)權(quán)為后盾，歷來(lái)主張自由通行；沿岸國(guó)家則主張由其行使主權(quán)和管轄權(quán)，即海洋霸權(quán)與海洋主權(quán)的斗爭(zhēng)。在中東地區(qū)，無(wú)論是埃及收回蘇伊士運(yùn)河，還是土耳其爭(zhēng)取海峽管轄權(quán)，都交織著沿岸國(guó)家與海洋霸權(quán)國(guó)家之間斗爭(zhēng)的血淚史，同時(shí)也是大國(guó)強(qiáng)權(quán)的爭(zhēng)霸史。但是，經(jīng)過沿岸國(guó)家的斗爭(zhēng)，以及艱苦的談判，埃及收回了蘇伊士運(yùn)河的主權(quán)，黑海海峽的通行制度得以確立，明確了和平時(shí)期與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的通行制度，劃分了不同主體的權(quán)利和義務(wù)。

反觀霍爾木茲海峽，在20世紀(jì)70年代英國(guó)撤出波斯灣之前，整個(gè)波斯灣和霍爾木茲海峽的通行，都由英國(guó)的海洋霸權(quán)主導(dǎo)，且實(shí)行自由通行制度；在英國(guó)衰落后，美國(guó)對(duì)波斯灣的控制增強(qiáng)，其突出標(biāo)志是1979年美國(guó)提出的卡特主義，它把任何在波斯灣的擴(kuò)張都視為對(duì)美國(guó)利益的威脅。

在20世紀(jì)80年代的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)曾經(jīng)和伊朗在波斯灣油輪戰(zhàn)中多次發(fā)生沖突。伊朗和伊拉克自1984年起在波斯灣互相襲擊對(duì)方的油輪和能源基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)科威特等國(guó)要求，美國(guó)從1986年開始為波斯灣地區(qū)的國(guó)際石油運(yùn)輸航線提供護(hù)航，并曾引發(fā)美國(guó)和伊朗的沖突。1987年7月，美國(guó)護(hù)航下的“布里奇頓”號(hào)油輪在波斯灣西部觸雷；1987年10月，一艘在科威特海域的美國(guó)油輪被伊朗發(fā)射的反艦導(dǎo)彈擊中。作為回應(yīng)，美軍于1988年4月發(fā)起“螳螂行動(dòng)”，出動(dòng)航母戰(zhàn)斗群摧毀了伊朗多個(gè)用于軍事目的的海上鉆井平臺(tái)，并擊沉、擊傷多艘伊朗艦艇。1988年7月，美國(guó)海軍“文森斯”號(hào)巡洋艦誤擊伊朗IR655號(hào)民航客機(jī)，該事件客觀上促成波斯灣油輪戰(zhàn)的結(jié)束。美伊在波斯灣的沖突也構(gòu)成了美伊長(zhǎng)期對(duì)抗的一部分，并給雙方留下了深刻的歷史記憶。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，都確立和強(qiáng)化了美國(guó)在海灣地區(qū)和中東地區(qū)的霸權(quán)。在美伊的長(zhǎng)期對(duì)抗中，伊朗曾多次以關(guān)閉霍爾木茲海峽相威脅，但考慮到海峽的高度敏感，伊朗一直未采取封閉海峽的極端措施。海峽通行也并未像土耳其海峽那樣建立國(guó)際制度。

在此次沖突中，伊朗本土遭到嚴(yán)重打擊，最高領(lǐng)袖等一批高官被無(wú)情斬首的殘酷現(xiàn)實(shí)，加之長(zhǎng)期因制裁無(wú)法出口石油而使伊朗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)日甚，都促使伊朗破釜沉舟、孤注一擲，打出封鎖霍爾木茲海峽并要求建立海峽制度的殺手锏。伊朗旨在使美國(guó)的海灣盟友因能源基礎(chǔ)設(shè)施受損、能源無(wú)法出口，承擔(dān)作為美國(guó)盟友“被牽連”的代價(jià)，并通過影響能源供應(yīng)和運(yùn)輸，向世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)施壓，其通俗邏輯便是拿出“光腳的不怕穿鞋的”勇氣，通過控制霍爾木茲海峽掌握戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從這種意義上說，建立霍爾木茲海峽的管理制度，或許是此次戰(zhàn)爭(zhēng)后的大勢(shì)所趨。

當(dāng)前，美伊在霍爾木茲海峽沖突再起，雙方都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。雙方是彼此妥協(xié)、重回談判，還是失去理智、走向大規(guī)模的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，既是決定中東和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵問題，更是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際秩序的巨大考驗(yàn)。從這種意義上說，它既是考驗(yàn)美國(guó)的“霍爾木茲時(shí)刻”，也是決定世界走向的“霍爾木茲抉擇”。

“中東睿評(píng)”是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所劉中民教授的專欄，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合，以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題。

澎湃新聞特約撰稿 劉中民