萬(wàn)萬(wàn)沒想到，為了對(duì)抗中國(guó)，高市早苗竟然妄想拉攏越南！

5月1日，當(dāng)不少人正在享受假期時(shí)，日本首相高市早苗已經(jīng)抵達(dá)越南河內(nèi)，開始了她為期五天的越南、澳大利亞穿梭訪問。

此次訪問的核心議程，便是推出所謂“進(jìn)化版印太構(gòu)想”（FOIP 2.0），這是對(duì)安倍晉三2016年提出的印太戰(zhàn)略的全面升級(jí)。

高市在越南國(guó)家大學(xué)的演講中毫不遮掩地渲染“中國(guó)威脅”，大談特談各國(guó)需要實(shí)現(xiàn)“自主與韌性”。日本政府公開表示，希望與越南、澳大利亞在安保、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域增進(jìn)合作，目的就是針對(duì)中國(guó)。

高市早苗此次出訪的時(shí)間點(diǎn)耐人尋味。2026年正值東京審判開庭80周年，日本政府卻選擇在這個(gè)特殊歷史節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)所謂“自由開放的印太構(gòu)想”。

中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇分析認(rèn)為，日本此舉本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)歷史修正主義思潮的蔓延，試圖淡化二戰(zhàn)歷史。

作為安倍晉三的政治傳人，高市早苗還有著個(gè)人政治盤算。今年是安倍提出“印太戰(zhàn)略”十周年，高市需要通過推動(dòng)其“政治導(dǎo)師”遺產(chǎn)的升級(jí)版，來鞏固自身作為安倍正統(tǒng)繼承人的地位。

從戰(zhàn)略層面看，日本的焦慮感更為明顯。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東方語(yǔ)學(xué)院副教授馮超指出，F(xiàn)OIP從安倍到高市的所謂“升級(jí)”，實(shí)際上是日本戰(zhàn)略焦慮的外化表現(xiàn)：焦慮美國(guó)靠不住，焦慮中國(guó)崛起太快，焦慮自己在東南亞的影響力被稀釋。

日本共同社的報(bào)道也證實(shí)，高市內(nèi)閣希望借助此次出訪，推動(dòng)與越南、澳大利亞在供應(yīng)鏈韌性、安全援助及經(jīng)濟(jì)開放三大領(lǐng)域的合作，劍指中國(guó)的意圖十分明顯。

要理解高市為何選擇越南作為推銷其“印太構(gòu)想2.0”的第一站，有必要看看日越合作的“家底”。

自1973年建交以來，日越關(guān)系一路升級(jí)，從最初的“穩(wěn)定可靠伙伴關(guān)系”逐步提升至2023年的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。日本連續(xù)多年穩(wěn)坐越南最大官方援助來源國(guó)位置，2025年雙邊貿(mào)易規(guī)模一度突破500億美元。

經(jīng)貿(mào)合作是日越關(guān)系的壓艙石。越南工貿(mào)部外國(guó)市場(chǎng)開發(fā)局代表武孟同表示，日本持續(xù)是越南在貿(mào)易、外商直接投資、官方發(fā)展援助及勞務(wù)合作等多個(gè)支柱領(lǐng)域最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一。

日越合作并非一帆風(fēng)順。兩國(guó)在高鐵、核電等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上曾有過失敗經(jīng)歷，暴露出雙方戰(zhàn)略互信有限的現(xiàn)實(shí)。

日本一直試圖將越南打造為替代中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基地，特別是在稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源領(lǐng)域。今年5月初，日越簽署了稀土與礦產(chǎn)合作備忘錄，旨在聯(lián)合勘探開發(fā)，降低對(duì)華依賴。

但在安全領(lǐng)域，日本希望向越南出口防衛(wèi)裝備的計(jì)劃卻收效甚微。越南對(duì)日本的武器并沒有太大興趣，兩國(guó)難以形成實(shí)質(zhì)性軍事同盟。

面對(duì)高市早苗的拉攏，越南展現(xiàn)出高度精明的外交策略。這種被學(xué)者稱為“竹子外交”的平衡術(shù)，在此次高市訪越過程中表現(xiàn)得淋漓盡致。

在高市訪問期間，越南總理黎明興給予了高市早苗高規(guī)格接待，兩人熱情握手、開心合影，會(huì)談氣氛輕松友好。然而每當(dāng)高市試探越南的反華立場(chǎng)時(shí)，越南方面要么顧左右而言他，要么含糊其辭，絕不給出任何明確承諾。

根據(jù)日本外務(wù)省發(fā)布的消息，此次訪越雙方簽署了11項(xiàng)合作協(xié)議，涉及能源、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。日本承諾對(duì)越投資金額高達(dá)5000億日元，但聯(lián)合聲明中幾乎沒有出現(xiàn)“安全合作”或“南海問題”的具體內(nèi)容。

越南的精明，全藏在“只合作、不承諾”的沉默里。越南深知，跟著日本反華不僅沒好處，還會(huì)徹底得罪身邊的大國(guó)，得不償失；而保持中立，既能拿日本的投資與技術(shù)，又不得罪中國(guó)，兩頭獲利才是最優(yōu)解。

這種極致務(wù)實(shí)的外交策略，與越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林近期倡導(dǎo)的“竹子外交”理念高度契合。越南宣示不選邊站隊(duì)，優(yōu)先通過和平方式與對(duì)話途徑解決各類挑戰(zhàn)，全面融入國(guó)際社會(huì)。

就在高市早苗訪越前不久，越共中央總書記、國(guó)家主席蘇林于4月14日至17日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問。這次訪問的意義非同尋常——這是蘇林當(dāng)選國(guó)家主席后的首次出訪，充分體現(xiàn)了越南對(duì)中越關(guān)系的重視程度。

中越兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明明確表示，雙方將“在新時(shí)期持續(xù)深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建更高水平具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體”。越方重申始終把對(duì)華關(guān)系視為越南獨(dú)立自主、自強(qiáng)、全方位、多樣化對(duì)外政策的客觀要求、戰(zhàn)略選擇和頭等優(yōu)先。

經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)更能說明問題：2025年，中越雙邊貿(mào)易額突破2900億美元大關(guān)，近乎日越貿(mào)易額的六倍。中國(guó)穩(wěn)居越南最大貿(mào)易伙伴地位，這一規(guī)模優(yōu)勢(shì)是日本難以企及的。

更值得關(guān)注的是，蘇林訪華期間特意體驗(yàn)了中國(guó)高鐵，并參觀了“千年大計(jì)”雄安新區(qū)。這些舉動(dòng)表明越南將鐵路合作視為雙邊經(jīng)濟(jì)合作的突破口，與中國(guó)的發(fā)展理念高度契合。

美國(guó)《外交》雙月刊指出，蘇林此行延續(xù)了越南領(lǐng)導(dǎo)人就任后先出訪中國(guó)、以示認(rèn)可兩國(guó)意識(shí)形態(tài)與歷史聯(lián)系的慣例。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心高級(jí)研究員格雷戈里·波林也承認(rèn)：“為了美國(guó)投資或美方偏好的標(biāo)準(zhǔn)而與中國(guó)保持距離，已不再被視為可行?！?/p>

高市早苗此次越南之行，表面聲勢(shì)浩大，實(shí)則難掩其戰(zhàn)略局限。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，日本推動(dòng)的對(duì)越合作存在明顯短板。

兩國(guó)在大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上的合作記錄并不理想。高鐵、核電等重大工程推進(jìn)緩慢甚至失敗，暴露出日本在越南存在戰(zhàn)略互信不足的問題。

日本希望向越南出口軍事裝備的計(jì)劃也面臨諸多障礙。越南對(duì)日本武器缺乏市場(chǎng)定位，加上日本自身仍受到和平憲法約束，工業(yè)能力也有所式微，限制了雙方安全合作的深度。

與中越關(guān)系的全面深化相比，日越合作顯得單薄。東盟一貫堅(jiān)持在地區(qū)事務(wù)中的中心地位，反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗，日本強(qiáng)推遏華“小圈子”，必然會(huì)引起東盟的反感和越南的警惕。

有分析認(rèn)為，高市早苗此次出訪效果有限，最終可能只落得個(gè)“自取其辱”的結(jié)果。越南方面樂意接受日本的投資與技術(shù)，但絕不會(huì)因此犧牲與中國(guó)的關(guān)系。

越南在南海問題上的立場(chǎng)也遠(yuǎn)比日本想象中謹(jǐn)慎。盡管日本試圖支持越南的海洋權(quán)益主張來牽制中國(guó)，但越南更傾向于通過雙邊渠道與中國(guó)和平解決爭(zhēng)端，而非引入外部勢(shì)力使問題復(fù)雜化。

澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢在高市到訪前剛剛結(jié)束對(duì)華訪問，并明確重申了一個(gè)中國(guó)政策和不支持“臺(tái)獨(dú)”的立場(chǎng)。澳大利亞方面與中方就能源安全、經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成共識(shí)，這給高市的“圍堵中國(guó)”戰(zhàn)略潑了一盆冷水。

回看歷史，日越關(guān)系歷經(jīng)50多年風(fēng)雨，建立了諸多合作機(jī)制。但在越南的戰(zhàn)略天平上，中國(guó)分量遠(yuǎn)超日本已是不爭(zhēng)事實(shí)。

精明如越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林，不會(huì)輕易被高市早苗的戰(zhàn)略綁縛。越南的“竹子外交”柔韌有余，足以在日本與中國(guó)之間找到平衡點(diǎn)，而非選邊站隊(duì)。