如今,事關中東局勢,所有人都在關注一個問題,那就是華盛頓和德黑蘭究竟還打不打。
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4月30日,雙方繼續(xù)“隔空喊話”。美聯(lián)社爆料,白宮內(nèi)部有高級官員表態(tài)稱針對德黑蘭的戰(zhàn)斗行動“已經(jīng)結束”。美防長赫格塞思以及眾議院共和黨籍議長也都在國會和媒體的相關討論中表態(tài),強調如今的美國并沒有處于事實上的“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。但5月1日,特朗普又再次對媒體喊話,聲稱已經(jīng)和德黑蘭高級官員就“最新協(xié)議”進行了電話溝通,但華盛頓對對方提出的談判方案并不滿意,所以軍事行動仍是“潛在選項”。
連續(xù)釋放自相矛盾的信號,這屆美國政府究竟在打什么算盤?要搞清楚,不能單從美伊局勢上來看,而要從美國國內(nèi)的政治需求來看。簡單總結美方的態(tài)度,就是特朗普在實際行動層面,堅持繼續(xù)策劃更激烈的軍事行動,但基于三個原因,他不能明說。
首先,白宮正面臨《戰(zhàn)爭權利法》授權的關鍵節(jié)點。民主黨已經(jīng)集結了國會中的一批反對力量,要對特朗普發(fā)難。這部《戰(zhàn)爭權力法》,是美國三權分立框架下設計的、一部旨在讓白宮和國會彼此制衡的法律。其核心內(nèi)容簡單來說,就是總統(tǒng)如果命令美國軍隊“采取或籌備敵對行動”、“武裝進入外國領土”、“大幅增加海外部署”,必須在下達命令后的48小時之內(nèi),立刻向參眾兩院遞交書面說明,講清行動的具體部署、法律依據(jù)以及計劃中的戰(zhàn)爭規(guī)模,包括范圍和持續(xù)時間。而作為回應,國會可以在收到這份報告之后,要用60天判定是否授權繼續(xù)支持總統(tǒng)和軍隊的行動。如果授權,那么行動繼續(xù),如果不授權,行動必須結束。
這也是為什么美國總統(tǒng)特別熱衷于打“治安戰(zhàn)”,因為較大規(guī)模的軍事行動需要在國內(nèi)和國會反對黨無休無止地進行拉鋸戰(zhàn),所以他們習慣于追求“速戰(zhàn)速決”。
而特朗普的報告是什么時候打給國會的呢?就在他發(fā)動襲擊之后的48小時,卡著最后的時間節(jié)點。所以,到5月1日,理論上,這場仗還能不能打下去,決定權就握在國會手中,而不是白宮手中了。
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這其實就是特朗普政府現(xiàn)在堅持強調美國不處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的主要原因。說白了,這群人其實就是在鉆法律空子,把美伊的停火,解釋為軍事行動已經(jīng)在60天內(nèi)結束了。這樣,如果接下來特朗普接著動手,那就是“另一場戰(zhàn)爭”,還可以重走提交報告、等待60天的國內(nèi)流程。
受這一輪沖突及外溢效應影響,特朗普的支持率持續(xù)下跌。4月中旬的時候,支持率跌破40%;4月底支持率跌破35%。照這個趨勢發(fā)展下去,如果他繼續(xù)“頭鐵”地高調宣傳要和伊朗再打一輪規(guī)模更大、烈度更強的戰(zhàn)爭,跌破30%只是時間問題。所以,他必須釋放一些緩和信號,來穩(wěn)定市場和國內(nèi)支持者的情緒。
最后,特朗普現(xiàn)在對于美軍能不能支撐一場更高烈度的沖突,其實也心中沒底。三航母打擊群的聲勢看上去很唬人,但實際上,從珍珠港千里迢迢往中東趕的拳師號兩棲戒備群估計還有一周才能就位,而福特號大概率在最近幾天之內(nèi)就要返航,美軍在4月底就著手部署的、波斯灣-紅海一線湊夠5個水面打擊群的計劃恐怕很難實現(xiàn)。再加上最近這段時間美艦問題頻頻,整備情況相當堪憂。特朗普雖然熱衷于打仗,但也害怕吃敗仗,所以肯定需要時間和五角大樓一起對新一輪作戰(zhàn)行動進行更謹慎的評估。
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以特朗普的性格,調動了這么多兵力,讓他承認失敗,比登天還難。而且客觀上,現(xiàn)在的華盛頓想要和德黑蘭達成協(xié)議,也確實需要一場相對可觀的勝利,才能支撐白宮的“贏學”。所以,別管特朗普怎么說,接下來中東的局勢,還是打的可能性,大于談的可能性,就此和平收場的可能性不是沒有,但微乎其微。
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