你敢信嗎,幾個月前還跟著美國懟中國的巴拿馬,現(xiàn)在總統(tǒng)直接當眾賣慘說自己身不由己。本來想在美國和中國之間兩頭占便宜,結(jié)果被美國當槍使,挨了中方的反制才回過神——原來賣了自己幫人數(shù)錢,最后疼的還是自己。這事說起來挺戲劇性,從撕毀中資合同到現(xiàn)在苦不堪言,也就短短三個月時間。
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4月30日巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在新聞發(fā)布會上說的那句話,翻譯過來太直白,我們就是被中美博弈的潮水裹挾著走,說白了就是“我真不想惹中國,我是被逼的”。這也是他第一次公開說出這種無奈的話,三個月時間外交態(tài)度一百八十度轉(zhuǎn)彎,背后的坑其實從美國國務(wù)卿魯比奧訪巴那天就挖好了。
2025年特朗普剛回白宮,第一站就派魯比奧去了巴拿馬,上來就赤裸裸放話,必須降低中國在巴拿馬運河的影響力,不然等著美國報復(fù)。說白了就是赤裸裸的敲詐,穆利諾第二天就給出了回應(yīng),直接宣布不再續(xù)簽一帶一路的諒解備忘錄,巴拿馬也成了拉美第一個退群的國家。
穆利諾當時算盤打得精,覺得給了美國這么大讓步,總能拿到點好處吧,誰知道妥協(xié)這事兒一旦開頭根本停不下來。2025年1月29日,巴拿馬最高法院直接判了香港長和集團旗下巴拿馬港口公司的經(jīng)營權(quán)合同違憲,合同本來2021年續(xù)簽到2047年,說無效就無效了。九名大法官里七個都是穆利諾提名的,這結(jié)果明眼人都能看出來怎么回事。
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之后操作快得離譜,2月23日巴拿馬政府直接強行接管了運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,還禁止原公司代表進碼頭。沒過三天檢察官就帶人搜查了辦公場所,沒收了一大堆商業(yè)文件,要求原管理團隊限期撤離。
中方當時就把話撂這了,這么干肯定要付出代價。更有意思的是,巴拿馬接管之后根本沒按國際慣例搞公開招標,直接把兩個港口分別給了丹麥馬士基的APM碼頭和瑞士地中海航運的TIL公司臨時運營。中方緊接著就約談了這兩家巨頭,要求他們立刻退出,長和的子公司也直接向國際商會提起仲裁,索賠至少20億美元,這錢差不多是巴拿馬全年財政收入的八分之一。
真正讓巴拿馬疼得直咧嘴的操作從3月開始。2026年3月初開始,中國港口對懸掛巴拿馬旗的船只加大了安全檢查力度。大伙都知道巴拿馬是全球最大的方便旗注冊國,足足有八千六百多艘船掛巴拿馬旗跑全球,收緊檢查影響直接就鋪開了。
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英國勞氏日報的數(shù)據(jù)擺著呢,3月在中國港口被扣的123艘船里,有91艘都是掛巴拿馬旗的,占了足足七成四。就3月頭那五天,被扣的就有28艘,占了同期全球被扣總數(shù)的七成多。
除了扣船,中遠海運直接停了巴爾博亞港的業(yè)務(wù),還要求撤回空箱,港口日均集裝箱處理量直接斷崖式下跌。不少中國商船干脆改道走蘇伊士或者好望角,不走巴拿馬運河這條傳統(tǒng)線了,中方還直接暫停了14億美元的運河第四大橋工程談判。
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這下穆利諾真坐不住了。4月9日他親自跑到巴爾博亞港,公開說中方的檢查和政治報復(fù)沒關(guān)系,就是全球航運里很常見的操作。結(jié)果第二天他的外長直接跳出來唱反調(diào),說中方加強檢查就是報復(fù)巴拿馬收回港口。一個唱紅臉一個唱白臉,政府內(nèi)部的慌亂和分裂直接擺到臺面上給全世界看了。
就在巴拿馬挨揍的時候,躲在背后操盤的美國不僅不拉一把,還直接把巴拿馬往火坑里推了一把。4月28日美國拉著五個拉美國家發(fā)聯(lián)合聲明,指責中國把海上貿(mào)易政治化,還說力挺巴拿馬捍衛(wèi)主權(quán)。中國外交部直接回懟,說這完全是無中生有顛倒黑白,誰當年霸占巴拿馬運河還武裝入侵,誰現(xiàn)在又想把中立航道變成自家水渠,誰都清楚。
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美國這一套操作真的玩得溜,先拿制裁逼巴拿馬撕合同搶港口退一帶一路,再拉一幫小弟站臺占道德高地,最后把巴拿馬推到前面挨中方的打。美國沒出一兵一卒沒花一分錢,就把巴拿馬變成了中美博弈的人肉盾牌,血賺不虧。
穆利諾這時候才反應(yīng)過來,自己之前的算盤全打錯了。他本來以為配合美國搞中國,總能拿到點美國的經(jīng)貿(mào)好處,結(jié)果美國說,配合是應(yīng)該的,想要好處?以后再說。說白了就是美國白嫖巴拿馬的地緣價值,一分好處都不想出。
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復(fù)旦大學美國研究中心的教授分析得一針見血,巴拿馬本來想在政治上妥協(xié)靠美國換好處,結(jié)果美國不光不給報酬,還想拿走巴拿馬的經(jīng)濟利益。這不才有了4月30日穆利諾那番五味雜陳的表態(tài),說自己不想讓港口爭端升級,不想讓事態(tài)因為地緣沖突擴大,更不該拿巴拿馬旗船施壓,這太不公平。
穆利諾本來就是個玩平衡的現(xiàn)實主義者,剛上任就和拜登簽了移民協(xié)議,后來跟著美國退一帶一路,美國讓審查中資港口他也乖乖照做。但被問到會不會和中國斷交的時候,他直接說了不,還公開抱怨過美國大使館逼巴拿馬官員清理中資合同,說不能因為是美國就讓我們?nèi)∠K緛硐雰深^下注,結(jié)果兩頭都沒落著好。
長和集團在兩個港口經(jīng)營幾十年,一直合規(guī)投入,合同正常續(xù)期結(jié)果被人拿違憲的名頭單方面撕了。這種操作不光傷了中國企業(yè)的合法權(quán)益,還直接把國際投資者對巴拿馬法治的信任給砸沒了。現(xiàn)在方便旗的信用動了,港口吞吐量跌了,20億美元的索賠還掛在頭上,巴拿馬不光要想怎么收場,還要想自己為啥走到這一步。
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小國在大國之間找生存,本來沒什么錯,但要是覺得跟著強權(quán)坑合作伙伴不用付出代價,覺得拿一紙判決就能毀了合法契約不用追責,覺得抱著霸權(quán)大腿就能消掉所有經(jīng)濟代價,那可真是大錯特錯。現(xiàn)在穆利諾到處放話給爭端降溫,悔意都寫在臉上了,可信任這東西,建起來要靠十幾年的互利共贏,塌下去只需要一張受外力壓迫的判決書。
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中巴一年幾十億美元的貿(mào)易額,中資在巴拿馬從交通到能源再到物流,一堆實打?qū)嵉捻椖浚@些可比華盛頓政客的空口承諾靠譜多了。穆利諾說自己被風浪裹挾,與其怪別人不如想想,為啥自己要把舵盤交到別人手里。現(xiàn)在經(jīng)濟代價擺著,想要重建信任,光說漂亮話可不夠,得拿出真行動才行。
參考資料:澎湃新聞 巴拿馬總統(tǒng)談及中美爭端稱巴方被局勢裹挾
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