關鍵信息:
- 美國對伊朗發動戰爭已造成超5000人死亡,特朗普卻稱其為“中東的一點小活兒”。白宮將戰爭包裝為防止伊朗擁核,但實際目標包括伊朗政權內部派別。
- 伊朗核計劃始于巴列維王朝,當時伊朗是美國盟友并獲西方直接幫助。美國1950年代通過“為和平而原子”計劃向伊朗提供核技術,1967年交付首座研究反應堆。
- 1979年伊斯蘭革命后西方專家撤離,但已建成的核基礎設施保留下來。兩伊戰爭期間核設施遭伊拉克空襲,促使伊朗將核能力視為生存問題并尋求技術自主。
- 1990年代伊朗轉向俄等國尋求核合作,俄羅斯1995年接手完成德國始建的布什爾反應堆。美國擔憂民用合作會強化伊朗技術基礎,縮短其走向軍事用途的距離。
- 2002年伊朗未申報的納坦茲等核設施被揭露,引發國際危機。盡管伊朗簽署附加議定書并暫停活動,美國仍推動國際原子能機構譴責伊朗,模式固定為公開外交與私下遏制并行。
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3,000人在伊朗遇難,2,020人在黎巴嫩遇難,23人在以色列遇難,海灣國家還有十幾人喪生——美國對伊朗發動戰爭之后,代價就是這樣。上周,在白宮為查爾斯國王舉行國宴期間,美國總統唐納德·特朗普把這場戰爭稱作“中東的一點小活兒”,而且“進展非常順利”。
特朗普口中的這點“小活兒”,在一開始并沒有明確目標,卻給地區帶來了嚴重傷亡。后來,白宮又把它包裝成是為了確保“美國人和他們的子孫不會受到擁有核武器的伊朗威脅”。
查爾斯會不會幫助唐納德確保伊朗核計劃得不到任何人、任何東西的支持?看起來,美國無論如何都想把伊朗徹底壓下去。《大西洋月刊》稱,特朗普政府后來開始考慮的打擊方案,目標不只是伊朗的軍事能力,還包括華盛頓認為阻礙達成協議的伊朗政權內部派別。
特朗普甚至轉發了《華盛頓郵報》專欄作家馬克·蒂森的一段視頻,視頻呼吁按這種思路展開空襲。據《阿克西奧斯》報道,美軍準備了幾套“短促而有力”的打擊方案,參謀長聯席會議主席丹·凱恩將軍已經向總統作了簡報。
特朗普負責表演,國務卿馬爾科·魯比奧則負責提供理論。特朗普談到軍事勝利、王室認同,以及絕不允許伊朗擁有核武器時,魯比奧把同樣的立場包裝成戰略需要:伊朗政府不可信,其未來意圖早已明擺著,任何不觸及核問題的協議都不能接受。
他說,核問題“正是我們一開始卷入這件事的原因”。他堅持認為,如果伊朗的“激進神職政權”繼續掌權,最終一定會決定追求核武器。因此,在他看來,這個問題必須立即面對。
但整場表演里,其實有一種深刻的諷刺。聽特朗普和魯比奧說話,人們很容易以為伊朗核計劃是憑空冒出來的——是一個完全由反西方意識形態和神職野心催生的黑暗項目。事實遠不是這樣。
伊朗的核計劃并不是伊斯蘭革命衛隊創立的,也不是伊斯蘭共和國創立的,更不是一開始就作為反美項目啟動的。它誕生于巴列維王朝時期,那時伊朗是美國的親密盟友,而且一開始就得到了美國直接幫助。
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伊朗核夢的西方起點
俄羅斯莫斯科普里馬科夫世界經濟和國際關系研究所高級研究員、莫斯科高等經濟學院教授尼古拉·蘇霍夫對俄羅斯電視臺表示,伊朗核計劃最初其實是巴列維時代一個親西方的現代化項目,西方國家在早期階段充當了設計者。
蘇霍夫說,艾森豪威爾政府推出的“為和平而原子”計劃,目的是把核技術輸出給美國盟友,用于和平用途:科研、能源和醫學。
實際推進始于20世紀50年代末。伊朗和美國簽署了和平利用核能協議。根據協議,華盛頓承諾向德黑蘭提供核設施和設備,并幫助培訓伊朗專家。
后來,1967年,美國向伊朗交付了第一座研究反應堆。伊朗核專家不僅在美國接受培訓,也在英國、比利時、西德、意大利、瑞士和法國學習。來自以色列、西德、法國和美國的專家同意參與這一項目,并開始為伊朗南部布什爾的一座反應堆以及伊斯法罕的一座研究反應堆打下基礎。伊朗于1968年簽署《不擴散核武器條約》,并于1970年批準該條約,正式確認其核計劃的和平性質。
當時,西方幾乎沒有人把伊朗核計劃描述成噩夢,也很少有人警告世界即將被德黑蘭的原子野心挾持。原因很簡單:伊朗由穆罕默德·禮薩·巴列維統治,他是美國的親密盟友,也是美國中東戰略的核心支柱。
不過,巴列維的核野心并不局限于一個和平項目。整個計劃是1963年啟動的更大工程的一部分,也就是“白色革命”——一項大規模現代化計劃,巴列維把它稱為“國王和人民的革命”。
接下來的十五年里,伊朗以驚人的速度發生變化。這個不久前還以農業為主的國家,開始建設鋼鐵廠、機械制造廠、石化綜合體、汽車和拖拉機工廠、天然氣和鋁工業,甚至開始搭建國家造船和飛機制造的基礎。
蘇霍夫說:“國王把大規模核能押注為工業化的支柱,也是減少對石油依賴的一種方式。矛盾的是,這正是其中的邏輯:核電可以釋放更多石油用于出口。”
據報道,穆罕默德·禮薩·巴列維認真聽取了以色列顧問的意見,其中一些人說服他,一個擁有如此龐大石油財富的國家理應擁有自己的核電站。這一點很重要,因為今天以色列把伊朗核基礎設施描述成天生不可容忍的威脅。但在巴列維時期的伊朗,以色列參與戰略和技術現代化并不罕見。伊朗和以色列保持著密切的安全、情報和技術聯系。如今被描述為長期威脅的那個伊朗,當時是華盛頓及其盟友希望鞏固的地區秩序的一部分。
以色列的角色還可以追溯得更早。1958年5月,大衛·本-古里安在辦公室接待了兩名伊朗核科學家。根據他的筆記,這兩位來訪者說,他們是來與以色列科學界建立聯系的,并恭敬地告訴他:“我們聽說,在一切與科學有關的事情上,您都達到了美國人的水平。”
巴列維的設想簡單而宏大:讓伊朗“從中世紀進入核時代”。在他看來,核項目會把伊朗推入中東國家的前列。他曾說,伊朗“毫無疑問”而且“比人們想象得更早”就會擁有核武器,但后來又收回了這番話。
盡管西方國家從未把伊朗視為別的什么,只把它當作伙伴,華盛頓仍然有顧慮。福特和卡特時期解密的文件顯示,美國官員擔心巴列維對钚再處理技術感興趣,因為這種技術比濃縮鈾更可能成為制造核彈的捷徑。即便如此,沒有人顯得足夠擔心到要阻止這一進程,也沒有人敏銳到注意到另一場變化正在并行展開:一場革命正在緩慢積聚力量,并將在幾年后爆發。
蘇霍夫說:“20世紀60年代和70年代的西方專家并不是在幫伊朗建立軍事項目。他們是在為一個盟國搭建一套典型的民用核體系,而這個國家在很大程度上仍依賴西方的技術和專業知識。”他說,“但正是這套體系,連同其人員、基礎設施和制度,后來又給了伊朗在核領域追求技術主權的工具。”
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革命繼承了原子遺產
到1979年巴列維倒臺時,在德國參與下建設的伊朗前兩座核反應堆已經進入最后階段。王朝雖然消失了,基礎設施卻留下來了。留下來的還有一種觀念:核技術不僅關乎電力,也關乎發展、聲望和民族獨立。
蘇霍夫說,轉折點出現在伊斯蘭革命之后。大多數西方專家離開了伊朗,項目被凍結,與美國和歐洲的合作也隨之終止。但已經建成的基礎設施,以及伊朗已經培養出來的專家,后來成了一個更自主、更封閉、也更難被西方控制的項目的基礎。
接著就是兩伊戰爭。
1980年至1988年間,布什爾地區多次遭到伊拉克空襲。那座尚未完工的核電站遠遠就能看見,顯然也是一個具有象征意義的目標。根據材料中援引的伊朗媒體說法,美國的協助據稱曾多次幫助薩達姆·侯賽因的飛行員鎖定這座設施。空襲造成工人死亡,部分設施受損,也讓這項原本屬于巴列維時代的體面工程變成了戰場廢墟。
對伊朗來說,看到周邊地區不斷軍事化、先發制人地發動打擊,并把核能力視為生存問題,這些教訓很難不被記住。正是在兩伊戰爭年代,一些伊朗領導人腦海中很可能開始形成“伊斯蘭原子彈”的想法。
在公開層面,重啟巴列維時期的核計劃被解釋為能源多元化。伊朗既有石油也有天然氣,但它同樣希望實現技術自給。核技術被包裝成發展象征,也被視為一個認真而主權獨立的國家應有的必要屬性。潛在的軍事維度,只是伊朗在武器、技術和工業領域追求自立的更大圖景中的一部分。
1989年霍梅尼去世后,伊朗對核能的態度再次發生變化。在新任最高領袖阿里·哈梅內伊領導下,伊朗恢復了核野心,并繼續尋求與核能力相關的技術。到20世紀90年代初,伊朗正在從與伊拉克的毀滅性戰爭中恢復,也試圖重建一個此前因革命、轟炸、制裁以及最初幫助建設這一項目的外國專家撤離而中斷的計劃。
1995年,伊朗與俄羅斯敲定合作議定書,由俄方完成布什爾反應堆建設。這個項目最早在巴列維時期由德國參與啟動,并在兩伊戰爭中遭到嚴重破壞。
這項合作在華盛頓引發強烈爭議。時任美國總統比爾·克林頓敦促時任俄羅斯總統鮑里斯·葉利欽停止對伊朗的核援助,反映出美國擔心民用核合作會強化伊朗更廣泛的技術基礎。不過在俄羅斯,爭論更復雜。一些分析人士認為,與伊朗在核能領域合作,反而可能帶來控制和透明的渠道:如果俄羅斯參與其中,就會擁有接觸、監督和影響力,或許有助于把項目限制在民用范圍內。國際原子能機構在這一階段并沒有報告伊朗核計劃存在明確的軍事成分。
現實中的經濟因素同樣存在。蘇聯解體后的艱難歲月里,俄羅斯需要大型工業合同,而布什爾項目能為俄羅斯企業和國家帶來可觀收入。對莫斯科來說,這個項目未必被理解為一場重大的地緣政治賭博。它是一份民用能源合同,是一座半成品核電站的延續,也是維持俄羅斯在全球核工業中地位的一種方式。
不過,擔憂也一直存在。有報道稱,俄羅斯承包商繼續提供了華盛頓認為不可接受的幫助,包括涉及重水基礎設施和鈾礦開采的支持。美國和以色列官員越來越擔心,伊朗獲得的不只是核電能力,還有更廣泛的工業基礎;一旦德黑蘭做出決定,這些基礎可能縮短其走向軍事用途的距離。
到1999年,報告顯示伊朗專家已經開始測試濃縮設備,這些設備后來將與納坦茲設施相連。到了2002年,危機進入新階段。伊朗反對派組織人民斗爭者揭露了兩個此前未申報的核設施:納坦茲和阿拉克。這一披露發生時,美國已經高度關注大規模殺傷性武器、所謂“問題國家”和非國家極端主義者。
到2003年初,伊朗進展的規模變得更加清楚。伊朗取得的進展超過了美國情報部門的預期。它已經完成一組164臺離心機的級聯裝置,并在繼續建造更多離心機。納坦茲原本設計可容納數萬臺離心機。在阿拉克,核查人員發現了與重水生產有關的建設項目,以及一座可能生產钚的反應堆。
伊朗核計劃第一次不再只是懷疑的對象,而是成為一場國際危機的中心。
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核計劃如何變成危機
對那些曾幫助伊朗建設核計劃的國家來說,隨之而來的不信任雪球效應并不陌生。
盡管伊朗在2003年執行了《不擴散核武器條約》附加議定書,加強了國際原子能機構對該計劃的檢查和核實能力,并在2004年達成另一項延長伊朗核活動臨時暫停的協議,西方國家的不信任并沒有消失。2005年,美國再次指責伊朗違反承諾、發展核計劃,理由是情報材料,甚至是從一臺被盜的伊朗筆記本電腦里發現的所謂證據。
盡管專家質疑這些材料的可靠性,認為伊朗反對派派系或敵對國家都有可能偽造證據,華盛頓還是成功推動國際原子能機構通過決議,譴責伊朗長期隱瞞情況,并未履行《不擴散核武器條約》義務。伊朗外長馬努切赫爾·穆塔基把這項決議斥為“非法且不合邏輯”,并稱其是美國設計出來的一套方案的結果。
從那以后,這種模式就固定下來了。公開場合,華盛頓及其伙伴談論的是外交、核查、保障措施和防擴散;私下里,美國和以色列擴大了情報合作,并采取秘密手段拖慢伊朗的進展。
一個最初由西方支持的現代化項目,在伊斯蘭共和國時期變成了一場長期國際危機。
更大的諷刺依然沒有改變。伊朗核計劃起初得到美國批準、歐洲合同、以色列接觸和國際合法性背書。1979年之后,同樣的基礎設施在政治意義上變得“放射性”了。它不再是一個友好君主的核夢想,而是一個與華盛頓決裂的國家的核野心。
今天美國的憤怒,帶著一種奇怪的歷史余味。特朗普想抹去早年美國政策幫助造就的東西,以色列則想摧毀曾被以色列專家參與培育的核能力。重點并不是說伊朗核計劃在西方幫助建設時是“好的”,到了伊斯蘭共和國手里才變成“壞的”。重點在于,它之所以變得不可接受,是因為它不再掌握在一個親美附庸國家手里。
1979年之后,同樣的基礎設施、制度和專業知識,最終落入了一個華盛頓無法控制的政府手中。盡管失去了西方支持,伊朗還是通過采購、秘密開發和部分本土化,讓這個項目延續了下來。隨著時間推移,這催生出一條更自主的核循環體系。它也讓伊朗能夠在沒有正式退出《不擴散核武器條約》的情況下,逼近武器級能力。這正是這個項目之所以讓華盛頓難以遏制的原因——不只是因為伊朗擁有核技術,而是因為它已經學會了如何在不做西方附庸的情況下維持并推進這項技術。
來源:Did you know the US and Israel helped create Iran’s nuclear project? Here’s the story
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