民生工作，就是要造福群眾

習近平總書記指出，要把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生?！笆逦濉币?guī)劃綱要20項主要指標中，民生指標占比超過三分之一。就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、健康、“一老一小”……民生工作，關(guān)乎一個人從出生到養(yǎng)老的方方面面。

延慶區(qū)堅持以人民為中心，推動各項民生舉措在媯川大地落地見效，越來越多“民生愿景”變?yōu)椤靶腋嵕啊保哔|(zhì)量發(fā)展的落腳點，最終體現(xiàn)為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“送崗學技”穩(wěn)就業(yè)

“從求職無門到穩(wěn)定上崗，是‘春風行動’給了我重新出發(fā)的底氣?！被貞浧鹑ツ?月14日舉辦的延慶區(qū)“春風行動”現(xiàn)場招聘會，林曦仍然心存感激。在這場家門口的招聘會上，年過三十、曾經(jīng)求職屢屢碰壁的林曦接受了職業(yè)規(guī)劃、簡歷優(yōu)化與面試指導，同步精準匹配優(yōu)質(zhì)崗位，一個月后便成功入職。如今，她已經(jīng)在國網(wǎng)中興有限責任公司會議服務(wù)員這一崗位上工作一年有余，享有七險一金，工作穩(wěn)定、生活踏實。

把時間跨度拉長到全年，林曦參加的這場招聘會可謂延慶送崗服務(wù)的“百分之一”。2025年，延慶區(qū)累計開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等線上線下招聘活動108場，提供崗位2.7萬余個次，初步達成就業(yè)意向4213人次。與此同時，創(chuàng)新形式不斷涌現(xiàn)。今年，延慶區(qū)聯(lián)動海淀區(qū)、西城區(qū)、昌平區(qū)及北京人力資源服務(wù)協(xié)會，打破行政區(qū)劃限制，開展“春風行動暨就業(yè)援助季活動”大型招聘會，帶來2518個優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，當天便有558人達成初步就業(yè)意向。陣陣暖心“春風”吹進千家萬戶，托起群眾就業(yè)“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

“就業(yè)不僅要‘送崗位’，更要‘送技能’，讓群眾擁有一技之長，才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定就業(yè)?！眳^(qū)人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)科負責人戴國梁表示。沿著這樣的思路，可以窺見延慶區(qū)建設(shè)“鵲橋培訓”品牌的緣由。2022年，在冬奧、世園“十萬人次大培訓”基礎(chǔ)上，延慶區(qū)制定并啟動“鵲橋培訓”計劃，進一步緊扣地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場用工需求，面向城鄉(xiāng)勞動力、在職職工開展訂單式、靶向化技能培訓，推動參訓人員真正掌握趕潮流、用得上的技能。

今年2月，區(qū)人力資源和社會保障局組織開展智能炒菜機應用培訓，結(jié)合AI時代浪潮，首次將人工智能設(shè)備引入傳統(tǒng)烹飪教學，吸引了餐飲、家政行業(yè)從業(yè)者等40余名學員報名參加?！斑@便是我們緊跟市場趨勢、持續(xù)更新迭代的一個有力寫照?！贝鲊航榻B，“去年，我們有AI視頻制作、陪診師等各類職業(yè)技能培訓，參訓人次過萬。今年，我們則圍繞家政服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，準備開展母嬰護理師、整理收納、人工智能應用等培訓，以不斷推陳出新的技能培訓為就業(yè)賦能。”

技能培訓練就了“金剛鉆”，哪里能攬到“瓷器活”？一個區(qū)級線下零工市場、一個線上零工服務(wù)和技能培訓平臺、N個街鎮(zhèn)社區(qū)村“家門口”零工驛站……延慶區(qū)構(gòu)建的“1+1+N”零工市場服務(wù)體系成為解決這一問題的最好方法?！谤o橋培訓”在其中真正發(fā)揮起橋梁作用，搭建用工信息橋、政策連接橋、資源整合橋，幫助學員走向零工市場，培訓與就業(yè)就此形成閉環(huán)聯(lián)動。參加過新媒體視頻剪輯培訓的梁宇，就在線上平臺接到并完成了視頻剪輯零工任務(wù)，賺到了她干“零活兒”的第一桶金。她說：“這樣既不耽誤帶娃還可以賺奶粉錢，以后我還會繼續(xù)通過零工市場來接單、賺錢?！?/p>

從“送崗位”到“送技能”，從“搭平臺”到“促閉環(huán)”，延慶區(qū)以扎實的舉措推動就業(yè)形勢穩(wěn)中有進。2025年，延慶區(qū)累計撥付促進就業(yè)資金6.8億元，惠及企業(yè)1.35萬家次、10.08萬人次，“鵲橋培訓”后就業(yè)1209人，零工市場促進就業(yè)8510人次……一張就業(yè)增收服務(wù)網(wǎng)在延慶區(qū)不斷織密織牢，讓每一位有意愿、有能力的勞動者都能找到合適崗位，持續(xù)為民生幸福添磚加瓦。

“服務(wù)老小”守民生

“現(xiàn)在買菜不用出門、小事有人上門、家政隨叫隨到，晚年生活過得踏實又暖心！”儒林街道儒林苑社區(qū)78歲的張文花握著社區(qū)志愿者的手，由衷點贊儒林街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心構(gòu)建的“養(yǎng)老+物業(yè)+家政”三位一體服務(wù)模式。作為獨居高齡老人，她曾因行動不便、子女在外屢屢犯難。如今，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動養(yǎng)老驛站、物業(yè)、家政公司等協(xié)同發(fā)力，日常采購、水電檢查、專業(yè)保潔直達家門，破解了老年群體的“急難愁盼”，讓養(yǎng)老服務(wù)真正打通“最后一米”。

張文花的幸福晚年是延慶區(qū)不斷延伸養(yǎng)老服務(wù)觸角的生動寫照。“我們希望讓老年群體在更熟悉、更適應的環(huán)境中接受養(yǎng)老服務(wù)，盡可能實現(xiàn)‘養(yǎng)老不離家’?！眳^(qū)民政局老齡事務(wù)中心負責人吳琪說，“像儒林街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心這樣的機構(gòu)，延慶區(qū)已經(jīng)建成了7個。”

不僅如此，遍布全區(qū)城鄉(xiāng)各處的互助養(yǎng)老服務(wù)點、養(yǎng)老助餐點也在協(xié)同發(fā)力。165個互助養(yǎng)老服務(wù)點的460名互助員奔走于一線，他們熟悉鄉(xiāng)土人情，更懂老人需求，提供打掃衛(wèi)生、送餐理發(fā)、代買代辦、健康監(jiān)測等基礎(chǔ)服務(wù)，還會跟著季節(jié)“轉(zhuǎn)變角色”——在春夏秋冬四季先后化身“田管家”“安全員”“農(nóng)幫手”“暖心人”，為老年人送上全方位、陪伴式的服務(wù)。115個養(yǎng)老助餐點則守護起老人“舌尖上的幸福”。在城區(qū)，依托資源集中、服務(wù)便捷的優(yōu)勢，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社會餐飲企業(yè)攜手，共同為老年人提供優(yōu)質(zhì)的助餐服務(wù)，不僅解決“吃飯難”，更實現(xiàn)了從“有的吃”到“吃得好”。在農(nóng)村，面對老人居住分散、運營成本高等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、分類施策，例如珍珠泉鄉(xiāng)就打破村域限制，探索構(gòu)建了“中央廚房+志愿送餐+助餐網(wǎng)點”的社會化老年助餐服務(wù)新模式，形成1小時全覆蓋的養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

夕陽無限好，朝陽更可期。在滿足“銀發(fā)一族”的“不離親、不離家、不離群、家門口安享晚年”愿望的同時，延慶區(qū)同樣以最大力度護航“幼苗茁壯成長”，以托幼一體化為抓手，全力答好“幼有所育、幼有優(yōu)育”民生考卷。

清晨7時左右，郭雅琳來到區(qū)第二幼兒園國潤托育中心門口，放心地將3歲的兒子送到老師身邊。看著兒子迫不及待走進大門的身影，郭雅琳輕松了不少：“孩子每天在托班過得非常開心，這里設(shè)施完善、老師專業(yè)，給我們這些家長幫了大忙?！?/p>

郭雅琳這樣的寶爸寶媽放心、安心的背后，是延慶區(qū)堅實可靠的托幼一體化格局。自2023年開展托幼一體化工作以來，延慶區(qū)科學規(guī)劃托位布局，累計提供托位達到860個，覆蓋16個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！叭ツ辏討c區(qū)學前教育普惠率達100%、公辦率達77.42%，順利通過國家級‘雙普’督導評估驗收，‘幼有所育’指標排名位居全市前列?！眳^(qū)教委學前教育科科長張賽介紹道，“今年，我們?nèi)詫⑿略?40個托位，實現(xiàn)公辦園辦托全覆蓋，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%?！?/p>

打好了托幼一體化的基礎(chǔ)框架，延慶區(qū)更進一步，持續(xù)建強托幼人才隊伍，以專業(yè)能力守護幼兒健康成長。2025年3月26日，延慶區(qū)托幼一體化背景下幼兒園托班教師保育照護能力提升培訓正式開班，一系列有關(guān)0至3歲嬰幼兒照護、托班課程設(shè)計、家園協(xié)同等內(nèi)容的豐富課程一直從3月持續(xù)至11月，全區(qū)上下幼兒園教職工共有400余人次參加培訓，逐漸成長為托幼領(lǐng)域的“行家里手”。

托幼一體化服務(wù)還從校園走向家庭。今年，延慶區(qū)探索推出常態(tài)化托育親子公益活動，打造“家長課堂”“家長沙龍”等特色品牌，把科學育兒指導送到寶爸寶媽身邊。家長尤優(yōu)參加了今年3月區(qū)慶園幼兒園聯(lián)動區(qū)婦幼保健院組織開展的“塞塞樂”親子活動及健康宣教，她表示：“活動中我第一次了解到了幼兒啃咬行為的基本邏輯和應對措施，這讓我收獲滿滿，以后這類活動我還積極報名?！?/p>

守護“桑榆晚晴”，呵護“幼苗成長”。延慶區(qū)用一項項務(wù)實舉措，讓老人們時刻享受著身邊便捷的養(yǎng)老服務(wù)，讓孩子們在悉心照料下嬉笑玩耍，讓上有老、下有小的年輕人心中感到無比踏實。一張張幸福笑臉，在媯川大地匯聚成最溫暖的民生圖景。

“未訴先辦”有溫度

消費糾紛剛露苗頭，區(qū)市場監(jiān)管局工作人員已主動介入；汛期還沒來，清理下水管道的師傅先上了門；節(jié)假日之前，景區(qū)停車場就對“車流”高峰做了針對性調(diào)整……民未訴，我先辦。延慶區(qū)以12345市民服務(wù)熱線為紐帶，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”深度轉(zhuǎn)型，用主動擔當與精準施策，讓民生服務(wù)更顯效率、更具質(zhì)感、更有溫度。

未訴先辦，貴在主動，重在實效。漫步在延慶區(qū)的大街小巷、商圈超市，無人自動販賣機的可見頻率越來越高，為群眾提供著24小時的便捷服務(wù)。對于這一業(yè)態(tài)，區(qū)市場監(jiān)管局始終保持著密切的關(guān)注?！叭粘Ｑ膊檫^程中，我們發(fā)現(xiàn)無人自動販賣機全天候運營，經(jīng)營者遠程管理、容易缺位，傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在明顯盲區(qū)，極易引發(fā)食品安全隱患?！眳^(qū)市場監(jiān)管局副局長王慧說，“同時，我們聯(lián)系對接區(qū)城市管理指揮中心，對往年投訴數(shù)據(jù)進行梳理，發(fā)現(xiàn)確有類似問題，這更堅定了我們開展治理的決心。”今年3月，區(qū)市場監(jiān)管局針對無人零售業(yè)態(tài)開展專項檢查，在百泉街道湖南社區(qū)一處無人自動販賣機內(nèi)，當場查處12件過期食品，并對經(jīng)營主體圍繞進貨查驗、遠程監(jiān)控、食品清理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“點對點”指導，從源頭上堵塞漏洞。

從“接訴即辦”到“未訴先辦”，想得多、干得多只是邁出第一步，更需要有相關(guān)配套機制的跟進。2025年，延慶區(qū)累計創(chuàng)建“零工單”社區(qū)（村）2853個次。這份亮眼成績單的背后，是延慶區(qū)基層每個社區(qū)、每個村落都有自己的“錦囊妙計”，通過各種途徑“搶答”群眾問題。

走進百泉街道蓮花苑社區(qū)，由社區(qū)干部、網(wǎng)格員、巡樓隊組成的“跑腿組合隊”正穿梭于樓宇之間，成為未訴先辦的“移動前哨”?！拔覀兠刻於家_展常態(tài)化巡查，根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的問題，建立了獨屬于蓮花苑社區(qū)的‘居民需求清單+問題排查清單’?！标爢T郭淑華邊巡查邊記錄。遇到樓道雜物堆積、設(shè)施維護這類簡單問題，“跑腿組合隊”便會直接現(xiàn)場解決，復雜問題則會明確責任“跟蹤推進”，并開展“回頭看”，確保成效鞏固。不僅如此，“跑腿服務(wù)”還貫穿于鄰里糾紛之間?！奥犝f哪家哪戶之間鬧了點小矛盾，我們會馬上上門溝通、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，爭取讓情況不再升級，實現(xiàn)小事化了。”郭淑華說。今年以來，依托“跑腿”工作機制，蓮花苑社區(qū)已經(jīng)收集梳理意見建議30條、主動排查問題45個、化解糾紛15起。

永寧鎮(zhèn)盛世營村則探索出另一條治理路徑?！拔覀兇宓奶攸c是老年人口多，他們不會說、不愛說。”盛世營村黨支部書記、村委會主任李森坦言，“那我們就必須想在前、跑在前、辦在前?！贬槍爡^(qū)老年人口多的特點，盛世營村把服務(wù)前置、把關(guān)愛做實，將每月25日定為“為民集中辦事服務(wù)日”，充分調(diào)動村內(nèi)資源優(yōu)勢，精心設(shè)置了公益理發(fā)、修甲、縫補、磨剪子磨菜刀等特色攤位。對高齡、獨居、空巢老人，村里專門建立個性化服務(wù)臺賬，由工作人員定期上門陪聊、探訪、檢修水電氣熱，把暖心服務(wù)變成“日常習慣”。今年91歲的村民紀春鳳言語里滿是感動：“村里舉辦的活動特別好，讓我們這些老年人真正感受到了關(guān)愛和溫暖?！?/p>

想在先，彰顯的是為民初心；辦在前，體現(xiàn)的是責任擔當。今年，延慶區(qū)制定《2026年延慶區(qū)接訴即辦改革工作要點》，其中對“靶向攻堅，加大主動治理力度”進一步作出工作部署。在“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)型升級的這條道路上，延慶區(qū)步履堅定、鏗鏘前行，必將形成更多群眾可視可感可觸的新成果、新面貌、新氣象。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。從穩(wěn)就業(yè)、促增收讓千家萬戶日子更有奔頭，到優(yōu)服務(wù)、護老小讓一老一小盡享溫情照料，再到暢渠道、強治理讓群眾訴求事事有回音、件件有著落，延慶區(qū)始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，將一項項民生部署轉(zhuǎn)化為扎實行動，把一件件民生實事辦到群眾心坎上。

初心如磐，使命在肩。“十五五”的民生新藍圖已經(jīng)徐徐展開，延慶區(qū)將繼續(xù)以民生為大，解決好群眾的身邊事貼心事具體事，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力譜寫民生幸福新篇章，為建設(shè)最美冬奧城和國際一流的生態(tài)文明示范區(qū)貢獻更多力量。