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裁掉25萬公務員后,越南又開始動賭場,177步審批砍到零,新官上任三把火,可這三刀,著實出人意料,蘇林到底要干什么?他背后到底在下一盤什么棋?
不是我們不明白,是這個世界變化太快。
就在我們還在討論越南"精簡機構""裁減25萬公務員"到底能不能落地的時候,河內又扔出一記重磅——放寬賭場經營限制。
沒錯,賭場。
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這個在越南過去幾十年里一直被視為"社會毒瘤"、嚴格管控的行業,如今被明明白白寫進了新一輪改革的"松綁清單"。而且同一份清單里,還捎帶著KTV、大米出口等58個行業,一口氣取消經營許可要求。
改革到了這個份上,已經不是"小修小補"四個字能概括的了。
(一)
先看事件本身。
日前,越南財政部公布了一份新的行政監管改革草案,核心內容簡單粗暴:取消58個行業的經營許可要求,同時修改12個行業的準入條件。
賭場赫然在列。
請注意,這不是"放開賭場",而是"取消賭場經營許可"。什么意思?過去你要在越南開賭場,先得過審批這一關,光是許可證就能跑斷腿。現在呢,越南要做的是從"事前審批"全面轉向"事后監管"——你先干,我后查。
這還沒完。
新任越南總理黎明興也沒閑著。他要求各部委加強協同,加快推進國企重組與股份制改革,應對經濟波動。
黎明興是什么來頭?這位1970年出生的越南新一代政治人物,曾長期在越南國家銀行任職,當過央行行長,后來又干過越共中央辦公廳主任、中央組織部長——簡歷拉出來,金融出身、組織歷練齊全。更有意思的是,他曾在上海財經大學留學,拿過經濟學碩士。
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說穿了,他是越南新一代"技術型改革派"的代表。
他的上任,本身就是信號。
但真正讓外界吃驚的,不是他上任,而是上任后的"出牌速度"。
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僅在今年4月,越南政府各部門就集中發力,一口氣完成了三件事:削減1723項經營條件、取消680項審批事項、簡化521項審批流程。
更讓人印象深刻的是越南房地產界人士曾公開吐槽的一個細節——在改革之前,越南一個房地產項目的征地流程多達177個步驟,跑完全部審批需要近300天。
177步,300天。光想想就覺得腿軟。
而現在,越南要做的就是一刀一刀地砍這些"審批肉"。
(二)
再往深一層看,越南這次改革到底在下什么棋?
先看大背景。
越南此番推出的一系列舉措,并不是拍腦袋的靈光一閃,而是2024年啟動的全面改革的持續深化。那一年,越共總書記蘇林全面掌權后,提出了一個極具野心的口號——"精、簡、強、效能、效力、效果"。
這六個字后來成了越南政治改革的"六字訣"。
在蘇林手里,越南完成了一件過去幾十年都沒做成的事:
把部委從18個砍到14個。把全國省市從63個合并成34個。690多個區級行政單位、近7000個鄉坊直接成為歷史。波及25萬公職人員的崗位。
越南官方自己都稱之為"規模最大、范圍最廣、最為徹底的一次變革"。
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這可不是嘴上說說。
更關鍵的是——蘇林不僅搞機構精簡,還同步發動了"反浪費斗爭"。他的原話是:"造成浪費的一個重要原因是'許多主管機構和個人做出了不正確的決定'",因此斗爭要強調領導責任。
翻譯一下就是:當官的不能只坐在那里不干事,干錯事也得擔責。
而賭場放寬,恰恰就是這盤棋的一部分。
說到這里,不得不提一個很多人沒注意到的細節。
越南每年因賭博外流的資金高達8億美元。這些錢流去了哪里?柬埔寨、澳門、新加坡——越南的有錢人跑到鄰國賭場一擲千金,稅收一分留不住。
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2025年11月,越南政府正式發布第8/2025號決議,將允許本國公民賭博的試點范圍從1家擴大到3家賭場——富國島的Corona賭場、胡志明市附近的Grand Ho Tram、以及廣寧省的云屯綜合度假村。
進場條件是:年滿21歲,月收入不低于1000萬越盾,也就是人民幣2800元。
這個門檻,說高不高,說低不低,但信號非常明確:越南不想再把錢往外送了。
還有一點,很多人沒注意到。
2024年,越南修訂了《投資法》,直接取消了38個行業的經營許可證要求,改為"事后監管",2026年7月1日正式生效。而如今財政部又追加58個行業的松綁——兩波疊加,越南的營商環境正在經歷一輪系統性重塑。
改革從來不是請客吃飯,但越南這次,連賭桌都搬上來了。
(三)
最后,怎么看?完全我個人看法,聊一聊。
先說越南改革本身。蘇林和黎明興這對搭檔,一個黨政軍一把抓,一個技術型改革推手,目前看來配合默契。
蘇林定方向、拍板子,黎明興抓執行、搞細節。這種"強人+能人"的組合,在東南亞并不常見。
越南給自己定的目標是:2026-2030年GDP年均增長率達到或超過10%。世界銀行比較謹慎,預測今年6.3%。差距不小,但野心本身就是一種信號。
再說一層。 放寬賭場、取消審批、精簡機構,這些動作看起來各自獨立,但背后的邏輯是同一條——越南正在從"管理型政府"向"服務型政府"轉軌。
這對我們意味著什么?
意味著越南正在以前所未有的速度優化營商環境,爭搶國際資本。三星在那里建廠,蘋果在那里擴產,英特爾在那里布局——而中國企業,也在加速出海越南。
好的競爭對手,會逼你變得更好。好的鄰居,會讓你思考自己還能做什么。
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還有最重要的一點。越南的改革值得關注,不是因為我們要"學越南",而是因為它提醒我們一個樸素的道理——營商環境從來不是天上掉下來的,它是一步一步砍出來的。
每砍掉一個冗余審批,就多釋放一分市場活力。每減少一個權力尋租空間,就多一個企業敢進場。
177步的審批流程,砍到零的過程,本身就是最好的改革宣言。
最后說一句。有一句越南諺語說得好:"河水不怕遠,怕的是不流。"
改革也是。它不怕慢,怕的是不動。
越南動了。賭桌,擺好了。
接下來,誰上桌?
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