越南新總理上任第一刀：58個行業取消許可，為何還敢放開賭場？

裁掉25萬公務員后，越南又開始動賭場，177步審批砍到零，新官上任三把火，可這三刀，著實出人意料，蘇林到底要干什么？他背后到底在下一盤什么棋？

不是我們不明白，是這個世界變化太快。

就在我們還在討論越南"精簡機構""裁減25萬公務員"到底能不能落地的時候，河內又扔出一記重磅——放寬賭場經營限制。

沒錯，賭場。

這個在越南過去幾十年里一直被視為"社會毒瘤"、嚴格管控的行業，如今被明明白白寫進了新一輪改革的"松綁清單"。而且同一份清單里，還捎帶著KTV、大米出口等58個行業，一口氣取消經營許可要求。

改革到了這個份上，已經不是"小修小補"四個字能概括的了。

（一）

先看事件本身。

日前，越南財政部公布了一份新的行政監管改革草案，核心內容簡單粗暴：取消58個行業的經營許可要求，同時修改12個行業的準入條件。

賭場赫然在列。

請注意，這不是"放開賭場"，而是"取消賭場經營許可"。什么意思？過去你要在越南開賭場，先得過審批這一關，光是許可證就能跑斷腿。現在呢，越南要做的是從"事前審批"全面轉向"事后監管"——你先干，我后查。

這還沒完。

新任越南總理黎明興也沒閑著。他要求各部委加強協同，加快推進國企重組與股份制改革，應對經濟波動。

黎明興是什么來頭？這位1970年出生的越南新一代政治人物，曾長期在越南國家銀行任職，當過央行行長，后來又干過越共中央辦公廳主任、中央組織部長——簡歷拉出來，金融出身、組織歷練齊全。更有意思的是，他曾在上海財經大學留學，拿過經濟學碩士。

說穿了，他是越南新一代"技術型改革派"的代表。

他的上任，本身就是信號。

但真正讓外界吃驚的，不是他上任，而是上任后的"出牌速度"。

僅在今年4月，越南政府各部門就集中發力，一口氣完成了三件事：削減1723項經營條件、取消680項審批事項、簡化521項審批流程。

更讓人印象深刻的是越南房地產界人士曾公開吐槽的一個細節——在改革之前，越南一個房地產項目的征地流程多達177個步驟，跑完全部審批需要近300天。

177步，300天。光想想就覺得腿軟。

而現在，越南要做的就是一刀一刀地砍這些"審批肉"。

（二）

再往深一層看，越南這次改革到底在下什么棋？

先看大背景。

越南此番推出的一系列舉措，并不是拍腦袋的靈光一閃，而是2024年啟動的全面改革的持續深化。那一年，越共總書記蘇林全面掌權后，提出了一個極具野心的口號——"精、簡、強、效能、效力、效果"。

這六個字后來成了越南政治改革的"六字訣"。

在蘇林手里，越南完成了一件過去幾十年都沒做成的事：

把部委從18個砍到14個。把全國省市從63個合并成34個。690多個區級行政單位、近7000個鄉坊直接成為歷史。波及25萬公職人員的崗位。

越南官方自己都稱之為"規模最大、范圍最廣、最為徹底的一次變革"。

這可不是嘴上說說。

更關鍵的是——蘇林不僅搞機構精簡，還同步發動了"反浪費斗爭"。他的原話是："造成浪費的一個重要原因是'許多主管機構和個人做出了不正確的決定'"，因此斗爭要強調領導責任。

翻譯一下就是：當官的不能只坐在那里不干事，干錯事也得擔責。

而賭場放寬，恰恰就是這盤棋的一部分。

說到這里，不得不提一個很多人沒注意到的細節。

越南每年因賭博外流的資金高達8億美元。這些錢流去了哪里？柬埔寨、澳門、新加坡——越南的有錢人跑到鄰國賭場一擲千金，稅收一分留不住。

2025年11月，越南政府正式發布第8/2025號決議，將允許本國公民賭博的試點范圍從1家擴大到3家賭場——富國島的Corona賭場、胡志明市附近的Grand Ho Tram、以及廣寧省的云屯綜合度假村。

進場條件是：年滿21歲，月收入不低于1000萬越盾,也就是人民幣2800元。

這個門檻，說高不高，說低不低，但信號非常明確：越南不想再把錢往外送了。

還有一點，很多人沒注意到。

2024年，越南修訂了《投資法》，直接取消了38個行業的經營許可證要求，改為"事后監管"，2026年7月1日正式生效。而如今財政部又追加58個行業的松綁——兩波疊加，越南的營商環境正在經歷一輪系統性重塑。

改革從來不是請客吃飯，但越南這次，連賭桌都搬上來了。

(三）

最后，怎么看？完全我個人看法，聊一聊。

先說越南改革本身。蘇林和黎明興這對搭檔，一個黨政軍一把抓，一個技術型改革推手，目前看來配合默契。

蘇林定方向、拍板子，黎明興抓執行、搞細節。這種"強人+能人"的組合，在東南亞并不常見。

越南給自己定的目標是：2026-2030年GDP年均增長率達到或超過10%。世界銀行比較謹慎，預測今年6.3%。差距不小，但野心本身就是一種信號。

再說一層。 放寬賭場、取消審批、精簡機構，這些動作看起來各自獨立，但背后的邏輯是同一條——越南正在從"管理型政府"向"服務型政府"轉軌。

這對我們意味著什么？

意味著越南正在以前所未有的速度優化營商環境，爭搶國際資本。三星在那里建廠，蘋果在那里擴產，英特爾在那里布局——而中國企業，也在加速出海越南。

好的競爭對手，會逼你變得更好。好的鄰居，會讓你思考自己還能做什么。

還有最重要的一點。越南的改革值得關注，不是因為我們要"學越南"，而是因為它提醒我們一個樸素的道理——營商環境從來不是天上掉下來的，它是一步一步砍出來的。

每砍掉一個冗余審批，就多釋放一分市場活力。每減少一個權力尋租空間，就多一個企業敢進場。

177步的審批流程，砍到零的過程，本身就是最好的改革宣言。

最后說一句。有一句越南諺語說得好："河水不怕遠，怕的是不流。"

改革也是。它不怕慢，怕的是不動。

越南動了。賭桌，擺好了。

接下來，誰上桌？