中方動真格后多國跟進，阻斷令接連出臺27國聯(lián)手反美

2026年5月初，國際社會接連出現(xiàn)針對美國單邊制裁的反制行動。

中國率先發(fā)布阻斷禁令，否定美國不當域外制裁的效力。

短短數(shù)日之后，西班牙正式推動歐盟啟動阻斷法令，歐洲多國紛紛響應(yīng)。

一場抵制美國長臂管轄的聯(lián)合行動快速在全球范圍展開。

美國從2025年2月開始，分多輪對11名國際刑事法院的法官與檢察官實施制裁，制裁內(nèi)容包含限制相關(guān)人員旅行、凍結(jié)金融賬戶等多項強制手段。

2025年7月，美國又將聯(lián)合國巴勒斯坦被占領(lǐng)土人權(quán)狀況特別報告員弗蘭切絲卡·阿爾巴內(nèi)塞列入相同的制裁名單，持續(xù)擴大單邊制裁的覆蓋范圍。

美國實施這一系列制裁的核心緣由，是國際刑事法院針對以色列及美國相關(guān)人員開展人權(quán)領(lǐng)域調(diào)查，并依法簽發(fā)相關(guān)逮捕令。

美國始終未批準《羅馬規(guī)約》，拒絕承認國際刑事法院對本國公民與盟友的管轄權(quán)，便直接動用國內(nèi)法律工具打壓國際司法機構(gòu)工作人員。

美國此次制裁依據(jù)的是1978年出臺的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》，該法案原本用于應(yīng)對國家安全威脅、金融危機等緊急狀態(tài)，并非針對國際司法人員的打壓工具，以該法制裁國際刑事法院成員，在法案近半個世紀的實施歷史中并無先例。

2026年4月，國際刑事法院公開發(fā)表聲明，譴責美國的制裁行為破壞司法獨立，承諾會繼續(xù)推進既定調(diào)查工作。

聲明無法改變現(xiàn)實處境，被制裁的法官與檢察官面臨銀行卡凍結(jié)、出行受限的困境，家屬的正常生活與發(fā)展也受到直接影響。

美國憑借美元與全球支付系統(tǒng)的壟斷地位，將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，只要國際司法行動觸及自身及盟友利益，便隨意實施域外制裁，嚴重破壞國際司法秩序與公平正義。

在中國率先采取反制行動后，歐洲國家快速跟進，形成抵御美國單邊制裁的聯(lián)動效應(yīng)。

2026年5月2日，中國商務(wù)部依據(jù)《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》發(fā)布禁令，直接反制美國以涉伊朗石油交易為由，將五家中國石化企業(yè)列入SDN清單的制裁行為，用法律手段阻斷美國不當域外措施的效力，維護本國企業(yè)的合法權(quán)益。

2026年5月6日，西班牙首相桑切斯正式致信歐盟委員會主席馮德萊恩，敦促歐盟立即啟動“阻斷法令”，讓美國針對國際刑事法院人員及聯(lián)合國人權(quán)特別報告員的制裁在歐盟境內(nèi)失去效力，保護國際法捍衛(wèi)者的正當權(quán)益。

歐盟“阻斷法令”誕生于1996年11月，出臺背景是美國通過《赫爾姆斯-伯頓法》，強化對古巴的封鎖并授權(quán)法院起訴與古巴開展貿(mào)易的外國企業(yè)，歐洲企業(yè)成為直接受損方。

該法令的核心作用是宣布美國相關(guān)域外制裁在歐盟境內(nèi)無效，歐盟企業(yè)若因遵守美國制裁遭受損失，可依法發(fā)起反向索賠，這套法律工具后續(xù)被中國等多個國家借鑒，成為抵御單邊制裁的通用手段。

中歐在同一時段啟動阻斷機制，并非刻意聯(lián)手對抗美國，而是基于共同的利益受損遭遇，通過法律手段維護自身合法權(quán)益，同時捍衛(wèi)國際法的基本原則。

西班牙推動歐盟啟動阻斷法令的行動，獲得部分成員國支持，但歐盟27國難以快速達成統(tǒng)一共識，反制美國的進程面臨多重現(xiàn)實阻礙。

匈牙利已經(jīng)退出國際刑事法院《羅馬規(guī)約》，成為歐盟內(nèi)部的特殊信號，不同國家對美國制裁的立場存在明顯差異，直接影響歐盟的整體凝聚力。

歐洲對美國的安全依賴呈現(xiàn)不對稱狀態(tài)，烏克蘭危機爆發(fā)后，這種依賴程度持續(xù)加深，成為歐盟反制美國的最大掣肘。

北約現(xiàn)有32個成員國，僅有22個國家的國防開支達到GDP占比2%的門檻，與特朗普要求的5%軍費目標相距甚遠。

美國多次以撤軍、收回軍事基地使用權(quán)作為威脅，將安全承諾轉(zhuǎn)化為交易籌碼，歐洲國家在安全層面的軟肋，使其難以徹底與美國的單邊制裁切割。

歐盟即便成功啟動阻斷法令，實際執(zhí)行效果也會打折扣。

歐洲企業(yè)與金融體系高度依賴美元支付系統(tǒng)，與國際刑事法院合作時仍需面對合規(guī)風險，美元的全球壟斷地位讓阻斷法令的效力受限。

從1996年到2026年的三十年間，美國更換七任總統(tǒng)，長臂管轄的手段持續(xù)升級，從未停止將國內(nèi)法強加于全球市場。

歐盟此次若選擇妥協(xié)退讓，未來美國的制裁目標可能從國際司法人員轉(zhuǎn)向歐洲本土政治家與企業(yè)家，制裁力度只會持續(xù)加碼。

美國的全球霸權(quán)建立在軍事力量與美元金融制裁兩大支柱之上，過去歐洲因安全依賴長期選擇沉默，即便自身經(jīng)濟利益受損也不愿公開反對美國。

如今跨大西洋同盟的核心契約已經(jīng)改變，美國將防務(wù)承諾變?yōu)槔娼灰祝瑢Φ聡鴮嵤┏奋?000人的懲罰措施，威脅限制西班牙、意大利的軍事基地使用權(quán)，徹底打破“美國保護換歐洲追隨”的傳統(tǒng)模式。

歐洲逐漸認清現(xiàn)實，不再將美國制裁視為必須忍耐的代價，開始主動拿起法律工具維護自身權(quán)益。

美國單邊制裁與長臂管轄違背國際法基本準則，嚴重破壞全球公平有序的經(jīng)貿(mào)與司法環(huán)境，中歐相繼啟動阻斷機制，彰顯出維護國際法治、抵制霸權(quán)主義的堅定立場。

越來越多國家敢于對單邊制裁說不，標志著全球多極化趨勢持續(xù)深化，依靠強權(quán)推行單邊主義的模式早已不合時宜，尊重國際規(guī)則、堅持平等協(xié)商，才是國際社會發(fā)展的正確方向。