融媒述評：行政區(qū)劃變更勢在必行、利在長遠

日前，《上海市嘉定區(qū)人民政府關于部分街鎮(zhèn)行政區(qū)劃變更的公告》正式發(fā)布，引發(fā)廣泛關注，充分體現(xiàn)了社會各界對于嘉定發(fā)展的關心關切。在“十五五”開局之年，嘉定區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市委、市政府部署要求，決定實施部分街鎮(zhèn)的行政區(qū)劃變更，是經(jīng)過充分論證、集思廣益作出的科學穩(wěn)慎決策，也是破瓶頸、利長遠的重大改革舉措，必將對涉改街鎮(zhèn)乃至嘉定發(fā)展全局產生積極而深遠影響。

改革是時代的強音，是發(fā)展的關鍵。上世紀90年代成立的嘉定工業(yè)區(qū)和菊園“兩個管委會”，集區(qū)域開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展、行政管理、民生服務等多項職能于一體，在特定階段為區(qū)域大開發(fā)、大招商、大發(fā)展作出了歷史性貢獻。事實證明，原先的管理體制在特定歷史條件下是科學高效的。但時移則事易，隨著形勢任務要求的變化，原有體制正逐步顯現(xiàn)出一些問題矛盾，比如已有悖于國家關于行政區(qū)劃管理的最新規(guī)范；又如不符合中央、市委關于開發(fā)區(qū)做強主責主業(yè)、破解“大而散”問題、提升發(fā)展能級的部署要求；再如工業(yè)區(qū)南區(qū)、北區(qū)長期空間分割影響公共資源的集中高效配置，菊園地區(qū)經(jīng)過長期建設已成為高度城市化地區(qū)。這些都要求我們，必須與時俱進、毫不遲疑地推進相關街鎮(zhèn)的行政區(qū)劃變更，通過理順體制機制、破除瓶頸制約，更好為長遠高質量發(fā)展增動力、添活力。

在“十五五”開局之年，我們要追尋當初披荊斬棘、篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)足跡，更要傳承當年勇立潮頭、敢闖敢干的改革精神。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府深入學習貫徹習近平總書記關于“行政區(qū)劃本身也是一種重要資源”的重要指示要求，以歷史主動精神將部分街鎮(zhèn)行政區(qū)劃變更列為改革“1號課題”，緊鑼密鼓、縝密細致地開展了專家論證、風險評估、征求社會公眾意見、歷史文化傳承評估以及實施方案編制等前期籌備工作，推動全區(qū)上下形成一致共識：實施部分街鎮(zhèn)行政區(qū)劃變更，勢在必行、利在長遠。

今年4月20日，市政府正式批復同意了區(qū)劃變更實施方案。方案明確：將設立菊園街道辦事處，從徐行鎮(zhèn)析出設立婁塘鎮(zhèn)，嘉定工業(yè)區(qū)南區(qū)整體劃入馬陸鎮(zhèn)。隨著行政區(qū)劃的調整，城市空間布局、功能板塊將更加清晰，權責邊界、職能定位將更加明晰，必將為區(qū)域高質量發(fā)展注入強勁動力、充沛活力。菊園街道通過科創(chuàng)街區(qū)、品質社區(qū)、活力城區(qū)的深度融合，將打造成為上海國際科創(chuàng)中心重要承載區(qū)核心功能區(qū)、宜居宜業(yè)典范城區(qū)。婁塘鎮(zhèn)通過持續(xù)做強先進制造業(yè)、補強城市功能短板，將打造成為高端制造主陣地、產城融合新標桿。工業(yè)區(qū)南區(qū)整體劃入馬陸鎮(zhèn)后，通過強化區(qū)級統(tǒng)籌，一體規(guī)劃、一體建設，將無縫對接融入新城核心區(qū)，提升區(qū)域整體功能形象品質。

需要強調的是，區(qū)劃調整厘清的是行政邊界，婁塘鎮(zhèn)和原工業(yè)區(qū)南區(qū)作為產業(yè)功能區(qū)的定位沒有變，仍然是“市級嘉定工業(yè)區(qū)”的主體板塊和重要組成。通過理順開發(fā)區(qū)與行政區(qū)的關系，將社會事務管理職能交由屬地政府承擔，更有助于開發(fā)區(qū)減負增能、輕裝上陣，進一步聚力做精主責主業(yè)、做強產業(yè)能級，有效提升“市級嘉定工業(yè)區(qū)”的集群化發(fā)展和精細化治理水平。

行政區(qū)劃變更為了大家、更要依靠大家。在區(qū)劃變更的改革“施工圖”中，企業(yè)的利益和群眾的福祉都已得到細致的關照，企業(yè)服務不斷檔、民生服務不降標的要求將一貫到底，大家完全可以吃下“定心丸”。參與改革實施的職能部門一致表示，將及時高效、深入細致地回應好、解決好企業(yè)群眾的關切訴求。我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在全區(qū)上下的關心支持和共同努力下，此次行政區(qū)劃變更必將圓滿完成、取得預期成果！

編輯：袁悅

點贊分享給身邊的人