北京出臺(tái)新規(guī)：惡劣天氣下社會(huì)車(chē)輛可依規(guī)借用公交專(zhuān)用道

北京開(kāi)車(chē)的朋友，多少都吃過(guò)暴雪天堵在路上的苦頭。大雪一下，路面結(jié)冰打滑，車(chē)速降到二三十碼，社會(huì)車(chē)道堵得水泄不通。

你扭頭一看，旁邊的公交專(zhuān)用道干干凈凈，半天過(guò)不去一輛車(chē)。想借道走？不敢，怕被拍罰款。

不走吧，眼看著上班要遲到。這種憋屈，北京的通勤族年年冬天都要經(jīng)歷一遍。這回，北京終于把這件事給解決了。

2026年4月，北京市交通委和市公安局公安交通管理局聯(lián)合發(fā)了一份通告，全稱(chēng)是《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整公交專(zhuān)用道設(shè)置及通行管理的通告》，4月28日起正式實(shí)施。核心意思就一句話：碰上惡劣天氣等特殊情況，社會(huì)車(chē)輛可以借用公交專(zhuān)用道通行。

前提是要按照管理部門(mén)發(fā)布的公告、交警現(xiàn)場(chǎng)指揮，或者交通標(biāo)志的指示來(lái)走。別小看這條新規(guī)，它把過(guò)去＂下大雪臨時(shí)通知開(kāi)放公交道＂的做法，變成了一項(xiàng)穩(wěn)定的制度安排。

過(guò)去每次極端天氣，開(kāi)不開(kāi)放、什么時(shí)候開(kāi)放、通知到不到位，都是現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，效率不高，駕駛員心里也沒(méi)譜。現(xiàn)在有了明文規(guī)定，大家心里就有底了——天氣惡劣的時(shí)候該怎么走、聽(tīng)誰(shuí)的指揮，都寫(xiě)得清清楚楚。

這次通告還有一個(gè)變化值得關(guān)注。BRT2和BRT3運(yùn)行線路的公交專(zhuān)用道，統(tǒng)一調(diào)整為工作日早7點(diǎn)到9點(diǎn)、晚5點(diǎn)到7點(diǎn)啟用。

從2023年起，北京前后進(jìn)行了4批次公交專(zhuān)用車(chē)道優(yōu)化，除了長(zhǎng)安街等個(gè)別路段外，全市公交專(zhuān)用道基本都改成了早晚高峰時(shí)段啟用，道路通行效率普遍提升了5%到10%。一步一步調(diào)、一批一批改，方向很明確：公交優(yōu)先不能丟，道路資源也不能白白浪費(fèi)。

說(shuō)到這條新規(guī)的出臺(tái)背景，得提一下去年冬天。2025年12月12日，北京迎來(lái)當(dāng)年冬季的頭場(chǎng)雪，偏偏趕上周五晚高峰，城區(qū)主要道路通行壓力一下子上來(lái)了。

交管部門(mén)緊急啟動(dòng)雪天道路交通維護(hù)疏導(dǎo)方案，市交通委牽頭聯(lián)合氣象、公安交管等部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，措施包括放開(kāi)公交專(zhuān)用道使用、公交加大運(yùn)力、地鐵延時(shí)接駁等等。

那一次動(dòng)用了4000多名公路應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，2600多臺(tái)套除雪機(jī)械設(shè)備，1.7萬(wàn)噸防滑料全部到位。那場(chǎng)雪是一次考驗(yàn)，也是一次驗(yàn)證。

在此之前，北京交通運(yùn)輸、公安交管、氣象三個(gè)部門(mén)已經(jīng)建了一套聯(lián)動(dòng)機(jī)制：氣象預(yù)警前置推送，交通管控快速響應(yīng)，路網(wǎng)資源動(dòng)態(tài)調(diào)整。2025年冬天那幾場(chǎng)雪，這套機(jī)制經(jīng)受住了考驗(yàn)。

全市惡劣天氣下的道路交通事故同比有了明顯下降，主干路通行效率也提升了不少。正是有了這些實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)打底，新規(guī)才有了落地的條件。

北京市氣象局高級(jí)工程師董顏也說(shuō)了，這次新規(guī)進(jìn)一步完善了惡劣天氣交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

往后三個(gè)部門(mén)還會(huì)繼續(xù)深化配合，針對(duì)暴雪、暴雨、大霧、道路結(jié)冰這些影響交通的惡劣天氣，氣象部門(mén)提前發(fā)布交通服務(wù)專(zhuān)報(bào)，交通運(yùn)輸和交管部門(mén)負(fù)責(zé)通行規(guī)則的動(dòng)態(tài)發(fā)布和路面管控。這套流程走下來(lái)，從預(yù)警到管控再到信息發(fā)布，形成一條完整的鏈條。

放眼全國(guó)，北京不是第一個(gè)這么做的城市。2022年起，中國(guó)氣象局、公安部和交通運(yùn)輸部就聯(lián)合開(kāi)展了惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)的交通預(yù)警處置流程。

2024年又印發(fā)了一份指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)建立惡劣天氣條件下＂一路三方＂交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)一直在推進(jìn)，地方上也有不少實(shí)踐。

比如沈陽(yáng)、成都、西安，這三個(gè)城市在2023年到2025年間多次優(yōu)化公交專(zhuān)用道通行規(guī)則，都把惡劣天氣納入了公交專(zhuān)用道動(dòng)態(tài)調(diào)整的核心場(chǎng)景。西安還是中國(guó)氣象局批復(fù)的交通氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)城市，搞了一套＂氣象吹哨、公安應(yīng)急交通聯(lián)動(dòng)處置＂的工作機(jī)制。

天津、石家莊、太原這些北方城市，冬天雪大、夏天雨猛，也各自制定了專(zhuān)項(xiàng)交通應(yīng)急預(yù)案，惡劣天氣期間多次臨時(shí)發(fā)布公告開(kāi)放公交道。我們回到北京這條新規(guī)。

有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要注意：第一，不是說(shuō)天氣不好你就能直接上公交道。得等管理部門(mén)發(fā)了公告，或者交警在現(xiàn)場(chǎng)指揮了，又或者交通標(biāo)志變了，你才能走。

第二，覆蓋范圍不只是降雪，暴雨、大霧、道路結(jié)冰這些天氣都算。第三，這和公交優(yōu)先的大原則并不矛盾。

極端天氣下路面整體通行能力在下降，公交車(chē)也在減速，這時(shí)候多開(kāi)放一條車(chē)道給社會(huì)車(chē)輛，是特殊條件下的資源再分配，不是取消公交優(yōu)先。2026年是＂十五五＂開(kāi)局之年，北京交通定下的目標(biāo)是便捷、順暢、綠色、智慧、安全。

這條新規(guī)直接對(duì)應(yīng)的就是＂韌性＂這個(gè)詞。衡量一座城市交通管理水平的高低，不能只看天氣好的時(shí)候路面多通暢，得看惡劣天氣來(lái)了還能不能扛得住、轉(zhuǎn)得動(dòng)。

把公交專(zhuān)用道在極端天氣下的彈性使用固化成制度，讓道路資源分配跟著天氣變、跟著路況走，這就是精細(xì)化治理落到了實(shí)處。從我們普通開(kāi)車(chē)人的角度出發(fā)，最實(shí)在的一點(diǎn)就是：多留意官方信息發(fā)布渠道。

碰上惡劣天氣，盯緊北京交警微博、交通廣播和導(dǎo)航軟件的實(shí)時(shí)推送。管理部門(mén)發(fā)了借用公交道的公告就放心走，沒(méi)發(fā)的時(shí)候還是老老實(shí)實(shí)待在社會(huì)車(chē)道里。

規(guī)則有了彈性空間，邊界也劃得很清楚。一條小小的公交專(zhuān)用道，背后牽扯的是兩千多萬(wàn)人的出行效率和安全。

這條新規(guī)的出臺(tái)，對(duì)每一個(gè)在北京開(kāi)車(chē)的人來(lái)說(shuō)，都是個(gè)好消息。