過去24小時,特朗普政府在伊朗戰爭問題上的態度如同彈球機般反復橫跳——從宣稱脆弱的停火仍在維持、軍事行動已結束,到重新發出對伊斯蘭共和國的轟炸威脅,令人眼花繚亂。
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本周,總統及其助手們就美國解封霍爾木茲海峽并結束戰爭的策略,在短短數小時內講述了一個令人眩暈的、且不斷變化的故事,使得這場戰爭中本就搖擺不定、時常自相矛盾的信息傳遞,引發了更多的困惑。
周二伊始,國防部長皮特·赫格塞斯解釋美軍如何保護受困船只,使其能通過霍爾木茲海峽。他堅稱這是一次防御性行動,且停火仍然有效,盡管伊朗已向美軍發射導彈和無人機,而美軍則擊沉了德黑蘭的數艘小型攻擊艇。
當天下午,國務卿馬可·魯比奧在白宮對記者表示,軍事行動已“結束”,美國實現了其目標。但幾乎就在同時,他說總統唐納德·特朗普仍在尋求一條“和平之路”,而這需要伊朗同意一項重開這條重要石油運輸通道的協議。
周二晚間,特朗普宣布,保護船只的行動已暫停,以觀察能否達成協議。然而到了周三上午,他再次警告,如果德黑蘭不同意美國的條件,轟炸將恢復。
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政府官員一直試圖在維持停火與重開海峽之間走鋼絲。通常全球20%的石油流經該海峽。隨著燃料價格上漲,經濟影響正在擴大,共和黨人在中期國會選舉前,正面臨越來越大的壓力,需要為高昂的成本找到解決方案。
華盛頓近東政策研究所高級研究員、曾在國務院和五角大樓任職的伊麗莎白·登特表示,特朗普政府的信息傳遞之所以困難,是因為這場戰爭計劃不周。“因為它發生得非常突然,我認為它沒有被以一種能讓美國公眾接受的方式‘推銷’出去,”登特說。“現在我認為特朗普正在盡其所能防止敵對行動重燃,因為他看到了這場戰爭是多么不受歡迎。”
在這場沖突中,總統不斷改變其優先事項和對勝利的看法。他對停火給出了模糊的定義。他還對自己解釋了那項要求軍事行動在60天后需經國會批準的法律。
登特認為,這種混亂部分源于特朗普傾向于即興發表實質上等同于政策的言論。隨后,像魯比奧和赫格塞斯這樣的助手必須去解釋特朗普的聲明。
國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲表示,特朗普政府這旋風般的24小時決策也體現了一種認識,即對這位共和黨總統而言,在當前這個政治重要性極高的時刻,任何替代協議的方案“都將從難以接受到極其糟糕”。“這不是一個基于政策流程運作的政府。它基于沖動運作。總統現在似乎既對這場戰爭感到厭倦,又不愿繼續將其政治資本投入其中。”
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過去幾天的情形堪稱特朗普政府聲明如何顯得脫節且難以跟從的縮影。
總統周日曾表示,美軍將安全引導數百艘受困的商業船只離開海峽,而伊朗實際上已通過襲擊其海岸附近的船只封鎖了該海峽。
周二,赫格塞斯和參謀長聯席會議主席丹·凱恩將軍表示,兩艘懸掛美國國旗的貨輪穿越了水道以領導這項行動,但伊朗向美國船只開火,美軍則擊沉了六艘伊朗小型攻擊艇。
當被問及雙方的交火時,赫格塞斯說:“不,停火沒有結束。”凱恩也聲稱,伊朗的襲擊并未達到“重啟主要作戰行動”的水平。
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魯比奧后來堅稱特朗普更偏好外交。“‘史詩狂怒行動’已經結束。我們實現了該行動的目標,”他指的是美以攻擊伊朗的行動代號。“總統更希望達成協議。”
當特朗普周二晚間在社交媒體上表示,他正在暫停海峽行動,以觀察談判進展時,協議似乎近在咫尺。
據一位熟悉外交對話的人士透露,關鍵盟友沙特阿拉伯對特朗普引導受困船只離開海峽的計劃(最終被證明是短暫的)持懷疑態度。這位因未被授權公開討論而要求匿名的人士表示,沙特方面傳達了他們不認為特朗普的計劃是重開海峽、并為尋求美伊在水道問題上持久解決方案的船舶運營商和保險公司建立信心的可行方法。
沙特駐華盛頓大使館未立即就王國對特朗普這項名為“自由計劃”的立場發表評論。
到了周三上午,特朗普再次威脅伊朗。“如果他們不同意,轟炸就會開始,而且可悲的是,其水平和強度將比之前高得多,”他在Truth Social上寫道。
美軍方周三表示,他們擊中并癱瘓了一艘試圖突破伊朗航運封鎖的伊朗油輪。
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另一個令人困惑的因素是政府努力說服盟友部署軍艦以幫助重開霍爾木茲海峽。
特朗普一直猛烈抨擊不愿多做貢獻的國家,告訴它們“自己去弄油”,并稱保障海峽安全不是美國的工作。但政府官員已開始積極尋求幫助,同時緩和了他們的措辭。
魯比奧說,問題不在于缺乏興趣,而在于許多國家無法提供必要的資源。“很多國家很想為此做點什么。但它們沒有海軍,對吧?或者它們無法及時趕到,”他說。
在特朗普突然暫停該倡議后,兩名美國官員表示,在國務院上周正式向各國請求支持后,政府仍在就是否以及如何推進規劃做出決定。這兩位于周三匿名討論內部審議的官員表示,特朗普的宣布出乎意料,他們未獲詳細指導是否應撤回支持請求。
美國的盟友如英國和法國,已拒絕了特朗普時而提出、時而收回的讓他們軍事介入的建議,但他們領導組建了一個獨立的國際海上聯盟來保障海峽安全——但前提是航運威脅結束。法國的航母打擊群正駛向蘇伊士運河以南,進入紅海,為在海峽可能執行的英法任務做準備。
特朗普下周的北京之行使問題更加復雜。“在海峽仍然關閉的情況下去中國,對特朗普總統來說是羞辱性的,并使中國處于相對美國的優勢地位,因為特朗普總統將不得不——正如他最近所做的那樣——請求中國幫助解決一個在他發動戰爭之前并不存在的問題,”瓦埃茲說。
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