五年實(shí)踐，唐山城市更新成為全國(guó)樣本

唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)訊（記者 回佳佳 通訊員 高彥、張百荷）夜幕降臨，華燈初上，河頭老街景區(qū)人流如織，看演藝、品美食、樂互動(dòng)……“五一”假期，這里再度成為熱門打卡地。從一度停擺的閑置街區(qū)，到如今的文旅地標(biāo)，河頭老街的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，正是我市城市更新工作的生動(dòng)縮影。作為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市，我市持續(xù)探索符合自身特色的發(fā)展路徑，為城市高質(zhì)量建設(shè)注入更新動(dòng)力。

2021年到2025年，我市連續(xù)5年入選住建部城市體檢樣本城市：2021年11月，入選全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市；2023年6月，入選國(guó)家級(jí)深化城市體檢工作制度機(jī)制試點(diǎn)城市；2021年-2023年，連續(xù)3年成為城市體檢、城市更新工作“雙試點(diǎn)”城市。2025年6月，我市入選第二批中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市，3年將獲得10億元中央補(bǔ)助資金，為我市加快城市更新、提升城市功能品質(zhì)注入實(shí)施動(dòng)力。

實(shí)施城市更新行動(dòng)以來，我市建立組織推動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新探索項(xiàng)目盈虧平衡機(jī)制、多層面探索城市更新融資模式、建立技術(shù)專家談判機(jī)制等12項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣；“制定城市體檢、城市更新等縣城建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則”“加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作”等5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入選省住建廳《燕趙宜居縣城建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單》；體檢更新經(jīng)驗(yàn)“唐山市：民生體檢促進(jìn)城市精準(zhǔn)更新”作為中小城市案例入選《新城建 新發(fā)展叢書》；“做民生體檢 促精準(zhǔn)更新 扮靚唐山新顏值 人民樂享新生活”改革經(jīng)驗(yàn)入選2023年唐山市十大改革經(jīng)驗(yàn)。在2025年世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)上，我市分享了工業(yè)城市實(shí)施城市更新的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。

2022年至今，我市累計(jì)謀劃實(shí)施城市更新項(xiàng)目2047個(gè)，已完工1472個(gè)。其中，開灤唐山礦歷史文化街區(qū)、培仁歷史文化街項(xiàng)目、遷安市君和廣場(chǎng)雨水綜合利用改造工程、路北區(qū)陶瓷公園海綿改造項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目入選河北省第一、二批城市更新示范案例。通過“雙試點(diǎn)”的實(shí)施，我市城市功能品質(zhì)顯著提升，人民生活環(huán)境顯著改觀，城市發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)；城市更新實(shí)現(xiàn)由突出數(shù)量向突出質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由單一貸款融資向多元籌集轉(zhuǎn)變，由房地產(chǎn)開發(fā)向“城市更新+”可持續(xù)方式轉(zhuǎn)變，由單一開發(fā)向融資建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由“空間再生產(chǎn)”向“場(chǎng)景營(yíng)造”轉(zhuǎn)變，為城市建設(shè)注入活力、增添動(dòng)力。

納入國(guó)家級(jí)城市更新試點(diǎn)城市以來，我市注重頂層設(shè)計(jì)，深入探索城市體檢和城市更新一體化實(shí)施路徑，重點(diǎn)實(shí)施工作機(jī)制創(chuàng)新、政策體系創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、審批流程創(chuàng)新等“五個(gè)創(chuàng)新”，全力保障老舊街區(qū)煥新、高品質(zhì)生活營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)治理、歷史文脈賡續(xù)、低效用地盤活、完整社區(qū)創(chuàng)建、城中村（棚戶區(qū)）改造、城市安全韌性提升、既有建筑改造、鋼結(jié)構(gòu)“好房子”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等10項(xiàng)更新行動(dòng)的實(shí)施。今年，已謀劃269個(gè)城市更新項(xiàng)目，將重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)寧、喬屯、光明、缸窯、龍澤等5個(gè)典型示范片區(qū)和1個(gè)污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。

下一步，我市將聚焦重點(diǎn)區(qū)域更新，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)片區(qū)活力；聚焦老舊小區(qū)更新，試點(diǎn)實(shí)施房屋安全體檢、安全管理資金和質(zhì)量安全保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，建立健全房屋全生命周期安全管理制度；聚焦老舊廠區(qū)老舊街區(qū)更新，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)、歷史街區(qū)、抗震文化遺產(chǎn)保護(hù)，改造基礎(chǔ)設(shè)施，保留工業(yè)文脈、植入新質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老廠區(qū)煥新；聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市精細(xì)化治理。我市還將持續(xù)探索城市體檢與城市更新一體化實(shí)施路徑，堅(jiān)持以精準(zhǔn)體檢發(fā)現(xiàn)問題、以系統(tǒng)更新破解難題、以閉環(huán)管理提升效能，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、完善公共服務(wù)配套、改善人居環(huán)境品質(zhì)。

唐山你好 （tangshan_nihao）

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來 源：唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào) 編 輯 ： 阿 星