分裂只是時(shí)間問(wèn)題？聯(lián)合國(guó)曾做出預(yù)測(cè)：印度可能分裂成三個(gè)國(guó)家

放眼當(dāng)今世界版圖，一個(gè)國(guó)家的體量越大，往往就越容易讓外人摸不著頭腦。有的國(guó)家看著塊頭嚇人，骨子里卻是用膠水勉強(qiáng)黏起來(lái)的一堆碎瓷片，風(fēng)一吹就咯咯作響。

南亞次大陸上那個(gè)號(hào)稱＂人口第一大國(guó)＂的鄰居，就是這么一位主。表面上風(fēng)光無(wú)限，又是登月又是辦金磚峰會(huì)，可掀開(kāi)蓋頭一看，民族、宗教、語(yǔ)言、階層像麻花一樣擰在一起，誰(shuí)都不服誰(shuí)。

更耐人尋味的是，竟然有國(guó)際機(jī)構(gòu)白紙黑字給它寫(xiě)過(guò)＂病情診斷書(shū)＂，斷言這片土地早晚要散伙。這話聽(tīng)著夸張，可細(xì)看下來(lái)還真不是空穴來(lái)風(fēng)。

筆者今天就來(lái)掰扯掰扯，這個(gè)鄰居到底病在哪兒。事情得從一份讓全球嘩然的預(yù)言說(shuō)起。

聯(lián)合國(guó)多年前便做出大膽預(yù)測(cè)，認(rèn)為印度有可能因內(nèi)部矛盾而分裂為三個(gè)國(guó)家，依據(jù)是印度內(nèi)部復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)、宗教沖突、巨大的貧富差距以及根深蒂固的種姓制度，構(gòu)成了未來(lái)分裂的潛在風(fēng)險(xiǎn)。具體怎么個(gè)分法呢？

分別為東北六邦、中西部落后地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。這話甩出來(lái)的時(shí)候，不少人覺(jué)得是危言聳聽(tīng)，可印度國(guó)內(nèi)這些年鬧出的動(dòng)靜，反倒像是在替這份預(yù)言＂背書(shū)＂。

要看懂這事兒，得先弄明白印度究竟是個(gè)什么樣的＂散裝大國(guó)＂。這國(guó)家壓根就不是一塊完整的拼圖。

中國(guó)駐印度大使館官網(wǎng)披露過(guò)一組數(shù)據(jù)，人口最多的印度斯坦族在全國(guó)占比也僅僅46.3%，主要分布在印度北方邦、中央邦、哈利亞納邦、比哈爾邦和拉賈斯坦邦等地。剩下那一大半人口，分散在上百個(gè)民族里頭，各說(shuō)各話，各拜各神。

換句話說(shuō)，這國(guó)家連一個(gè)真正意義上的＂主體民族＂都沒(méi)立起來(lái)。一群人湊在一起過(guò)日子，憑的不是血脈相通，更多是當(dāng)年英國(guó)人畫(huà)的那道線。

宗教上的亂局比民族還要扎手。印度教徒占了大頭，可穆斯林作為印度第二大宗教群體，絕對(duì)人口數(shù)量接近兩億，再加上錫克教徒、佛教徒、耆那教徒、基督教徒，信仰光譜長(zhǎng)得嚇人。

不同信仰之間的恩怨可不是鬧著玩的。

人民日?qǐng)?bào)旗下的報(bào)道就提到過(guò)一段慘痛往事：位于印度北方邦阿約迪亞的神廟原址被認(rèn)為是印度教大神羅摩的出生地，曾建有羅摩神廟，但1527年莫臥兒王朝首任皇帝巴布爾下令拆毀神廟，建立巴布里清真寺，印度教徒一直想重建羅摩神廟，1992年因此爆發(fā)全國(guó)性暴動(dòng)，巴布里清真寺被毀，2000余人死亡。

一座廟的歸屬，能死兩千多人，這種火藥桶式的對(duì)立，至今仍在悶燒。要刨根問(wèn)底，還得把時(shí)針往前撥。

這片土地的＂散＂，是幾千年累積下來(lái)的老毛病。歷史上印度從來(lái)沒(méi)真正搭起過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的中央集權(quán)架子，小邦林立、各打各的算盤(pán)是常態(tài)。

等到英國(guó)東印度公司進(jìn)來(lái)，事情更是雪上加霜。殖民者用的是經(jīng)典套路——分而治之。

四川大學(xué)中國(guó)南亞研究中心的研究就指出，1947年一位英國(guó)法官倉(cāng)促?zèng)Q定了以印度教徒為主的印度和以穆斯林為主的巴基斯坦的邊界，分治引發(fā)了致命的暴亂和可怕的群體暴力事件，歷史學(xué)家估計(jì)大約有20萬(wàn)到200萬(wàn)人喪生。

英國(guó)人臨走前留下的那道＂蒙巴頓線＂，等于把次大陸從中間硬生生劈成兩半。穆斯林往西跑，印度教徒往東逃，路上血流成河。

這筆血債，至今沒(méi)還清。更要命的是分治留下的克什米爾問(wèn)題。

克什米爾問(wèn)題始終是印度和巴基斯坦之間的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，自1947年印巴分治以來(lái)，印控克什米爾地區(qū)一直處于動(dòng)蕩不安的狀態(tài)，頻繁發(fā)生武裝沖突和民眾抗議，克什米爾地區(qū)的居民主要為穆斯林，與印度教為主的印度格格不入。

這就是個(gè)連接兩國(guó)的＂火藥引線＂，一點(diǎn)就著。時(shí)間快進(jìn)到當(dāng)下，掌舵的是那位被外界既追捧又罵街的莫迪。這位老兄的來(lái)頭不簡(jiǎn)單。

澎湃新聞報(bào)道里有一句話很到位，他以＂莫迪旋風(fēng)＂吸引了廣大選民的熱情支持，在兩個(gè)任期均實(shí)現(xiàn)了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，還將印度教民族主義意識(shí)形態(tài)帶入社會(huì)主流。民族主義情緒是一把雙刃劍——能攏住選票，也能割傷國(guó)民。

莫迪執(zhí)政后，最具爭(zhēng)議的一記重拳就是2019年的《公民身份法》修正案。

人民日?qǐng)?bào)報(bào)道里說(shuō)得明白，《修正案》是對(duì)印度1955年《公民身份法》的修改，為2014年12月31日前因宗教迫害從阿富汗、孟加拉國(guó)、巴基斯坦三國(guó)來(lái)到印度的印度教徒、錫克教徒、佛教徒、耆那教徒、襖教徒、基督教徒提供印度公民身份，而穆斯林不在其列。

法案里專門把穆斯林這個(gè)兩億人的群體踢出去，這下子算是捅了馬蜂窩。法案一出，全國(guó)炸鍋。

由此引發(fā)的騷亂從東北諸邦和西孟加拉邦蔓延到新德里、北方邦、馬哈拉施特拉邦、喀拉拉邦等地。這哪是修個(gè)法，分明是把潛伏多年的矛盾掀到了臺(tái)面上。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)辦公室稱這項(xiàng)法律＂具有根本性的歧視＂，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古鐵雷斯對(duì)此表示擔(dān)心，認(rèn)為這項(xiàng)法律可能導(dǎo)致民眾失去國(guó)籍。國(guó)際機(jī)構(gòu)都看不下去發(fā)了聲，可印度國(guó)內(nèi)的撕裂還在繼續(xù)往深處走。

時(shí)代雜志那期著名的封面，正是在這種背景下登場(chǎng)的。莫迪的頭像旁邊，赫然印著＂印度的分裂者＂幾個(gè)字。

這個(gè)標(biāo)簽貼得相當(dāng)扎心，也算是把外界對(duì)印度局勢(shì)的擔(dān)憂推到了風(fēng)口浪尖。到了2024年大選，莫迪雖然順利開(kāi)啟第三任期，可日子并不輕松。

2024年6月9日，莫迪在首都新德里宣誓就職新一屆政府總理，但這次的勝選含金量明顯縮水，反對(duì)派國(guó)大黨席位回升不少。莫迪的算盤(pán)很明確——繼續(xù)靠印度教民族主義這套老配方穩(wěn)住基本盤(pán)。

進(jìn)入2025年，國(guó)內(nèi)的火藥桶又被點(diǎn)著了。

光明網(wǎng)的報(bào)道指出，2025年4月11日以來(lái)，印度西孟加拉邦穆?tīng)栂＿_(dá)巴德地區(qū)因《清真寺財(cái)產(chǎn)（修正案）法案》觸發(fā)宗教矛盾升級(jí)，由示威逐漸演變而成的暴力沖突在穆斯林占多數(shù)的阿姆塔拉、蘇蒂等地迅速蔓延，造成至少3人死亡、多人受傷、多處房屋和車輛遭焚毀，200多人被捕。

這場(chǎng)沖突的背后邏輯很扎心——瓦克夫指在伊斯蘭教傳統(tǒng)中，穆斯林所獲慈善、宗教捐贈(zèng)的財(cái)政匯總，多用于清真寺、宗教學(xué)校、墓地、孤兒院等社區(qū)發(fā)展建設(shè)。

莫迪政府此舉觸及穆斯林族群的整體利益，引發(fā)穆斯林群體強(qiáng)烈不滿，印度教徒與國(guó)內(nèi)穆斯林族群之間的暴力沖突事件頻發(fā)。更大的風(fēng)暴在克什米爾醞釀。

光明日?qǐng)?bào)援引的報(bào)道寫(xiě)道，莫迪執(zhí)政以來(lái)，印度教民族主義方向逐步確立，印度政府對(duì)印控克什米爾地區(qū)的政策日趨激進(jìn)，導(dǎo)致該地區(qū)的自治權(quán)利被大幅削弱。

2019年莫迪連任后，印度政府宣布剝奪印控克什米爾地區(qū)的特殊自治地位，解散該地區(qū)立法機(jī)構(gòu)，將該地區(qū)由自治邦降為聯(lián)邦直轄，由印度中央政府直接管轄。矛盾壓不住，遲早要爆。

2025年4月22日，在印控克什米爾地區(qū)的帕哈爾加姆鎮(zhèn)，26個(gè)無(wú)辜生命在3名襲擊者的槍下消逝，印度第一時(shí)間將該事件定性為＂巴基斯坦資助的恐怖主義＂。緊接著就是震驚世界的軍事行動(dòng)。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院刊載的分析披露，2025年5月7日凌晨，印度軍方發(fā)動(dòng)代號(hào)＂辛杜爾行動(dòng)＂的軍事襲擊，印軍發(fā)射多枚導(dǎo)彈打擊巴基斯坦旁遮普省和巴控克什米爾地區(qū)的非軍事設(shè)施。值得一提的是，這場(chǎng)博弈的政治根子根本不在邊境，而在新德里。

復(fù)旦研究員一針見(jiàn)血地指出，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)印度教民族主義議程遭遇阻力時(shí)，塑造外部威脅往往成為轉(zhuǎn)移矛盾的利器。通過(guò)將國(guó)內(nèi)穆斯林權(quán)益問(wèn)題與跨境恐怖主義議題捆綁，莫迪政府成功將社會(huì)矛盾引向傳統(tǒng)宿敵巴基斯坦。

把內(nèi)部矛盾甩鍋到外部敵人身上，這套路雖老，可代價(jià)不小。再說(shuō)東北六邦這塊＂飛地＂。

騰訊新聞援引報(bào)道指出，因?yàn)槿菝才c血統(tǒng)上的差異，印度主流民眾對(duì)東北六邦民族長(zhǎng)期采取疏遠(yuǎn)和排擠的態(tài)度，固有的家國(guó)情懷促使一代代東北六邦的民眾尋求獨(dú)立建國(guó)的道路。到了2026年，新的撕裂線又冒頭了——南北分歧。

觀察者網(wǎng)最新刊發(fā)的研究指出，印度兩大群體之間日益加劇的分裂已經(jīng)蔓延到印度政策和政治的兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域——再分配和代權(quán)。南方各邦人口相對(duì)較少，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好，這導(dǎo)致印度政府內(nèi)部在就如何利用南方各邦的收入進(jìn)行再分配政策這一問(wèn)題方面持續(xù)存在摩擦。

更敏感的是政治代表權(quán)的問(wèn)題。下一次選區(qū)劃分時(shí)，為了適應(yīng)北方各邦人口的增長(zhǎng)，南方各邦的政治代表權(quán)可能會(huì)大幅減少。

目前，南方各邦已經(jīng)開(kāi)始對(duì)這種重新調(diào)整表示強(qiáng)烈反對(duì)，稱其罔顧它們?cè)诎l(fā)展和人口方面取得的相對(duì)成功。南方喝奶茶、內(nèi)陸啃硬餅的經(jīng)濟(jì)鴻溝還沒(méi)填平，政治蛋糕又要按北方人口重新切，南部五邦能咽下這口氣才怪。

這是一道實(shí)打?qū)嵉男铝芽p。經(jīng)濟(jì)壓力同樣不容樂(lè)觀。

福布斯印度網(wǎng)站援引數(shù)據(jù)顯示，印度17個(gè)主要邦中有15個(gè)邦的債務(wù)率已突破2018年＂《財(cái)政責(zé)任與預(yù)算管理》審查委員會(huì)＂設(shè)定的20%警戒線。2024-25財(cái)年，比哈爾邦、安得拉邦、恰蒂斯加爾邦和中央邦赤字均超過(guò)4.5%。

各邦自己揣著一屁股債，中央想拿錢安撫地方都難。2026年3月13日，印度盧比兌美元盤(pán)中觸及92.42的歷史新低，經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)一步外溢到貨幣層面。

中國(guó)官方媒體援引的研究都指向同一個(gè)結(jié)論——印度聯(lián)邦制下各邦權(quán)力極大，中央有時(shí)候連政令都貫徹不下去。騰訊新聞援引相關(guān)分析提到，英國(guó)雖然統(tǒng)一了印度，卻也保留了印度的松松散散的16個(gè)土邦。

可對(duì)內(nèi)的撕裂卻沒(méi)看到真正的修復(fù)藥方。騰訊新聞援引的報(bào)道一針見(jiàn)血，印度的分裂危機(jī)都在于內(nèi)部，內(nèi)部矛盾難解，早晚都會(huì)散架，印度的民族宗教矛盾、體制問(wèn)題就決定了這個(gè)國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)法形成合力。

把內(nèi)傷當(dāng)成外光，靠民族主義的口號(hào)粉飾太平，這種路子能撐多久，誰(shuí)心里都沒(méi)底。回頭看這片次大陸的命運(yùn)，分裂的預(yù)言到底會(huì)不會(huì)兌現(xiàn)，誰(shuí)也不敢拍胸脯打包票。

但凡一個(gè)國(guó)家想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，光靠喊口號(hào)、貼標(biāo)簽是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。民族要團(tuán)結(jié)，宗教要包容，經(jīng)濟(jì)要均衡，治理要?jiǎng)?wù)實(shí)——這幾條腿少了哪一條都站不穩(wěn)。

一味迎合多數(shù)群體的民粹情緒，把少數(shù)族裔推到對(duì)立面，看似得了選票，實(shí)則透支了立國(guó)之本。中國(guó)一貫主張和平共處、互利共贏，對(duì)鄰國(guó)的穩(wěn)定與發(fā)展樂(lè)見(jiàn)其成。

一個(gè)分裂動(dòng)蕩的南亞，對(duì)誰(shuí)都不是福音。希望這位鄰居能夠早日找到適合自己國(guó)情的發(fā)展路子，把內(nèi)部的疙瘩一個(gè)一個(gè)解開(kāi)，而不是任由裂痕越走越深，最終把＂分裂預(yù)言＂活成了＂現(xiàn)實(shí)劇本＂。