近期,美國與印度尼西亞簽署了兩國有史以來最高層級防務協定《重大防務合作關系協議》(MDCP),主要內容包括軍事現代化能力建設、軍事訓練與專業軍事教育、演習合作。
眾所周知,印尼地處太平洋最重要的航道馬六甲海峽南側。霍爾木茲海峽危機尚未褪去,美國對另一條“海上咽喉”馬六甲海峽的布局已悄然提速。
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美國與印尼共同簽署《重大防務合作關系協議》。
美國此舉,背后考量。
與印尼的此次合作,是美國在太平洋關鍵航道馬六甲海峽的重大戰略布局,背后有著多重考量。
強化對關鍵航道掌控能力。
包括馬六甲海峽、霍爾木茲海峽在內的全球16個海上咽喉要道,是不可替代的全球貿易航道與能源運輸大動脈,地緣價值至關重要。
馬六甲海峽作為連接太平洋與印度洋的“海上咽喉”,全球約40%的貨物貿易需經過此航道,戰略價值極為重要。
此次美伊沖突中,伊朗利用霍爾木茲海峽掌控權,對美形成不對稱優勢,使特朗普政府深陷被動。鑒于相關教訓,美國欲借此次與印尼的防務協議,未雨綢繆加強對馬六甲海峽掌控。
完善在馬六甲軍力布局。
對美國而言,目前在馬六甲海峽周邊軍事力量分布不均,美軍在中南半島和菲律賓群島軍事力量較強,布有海空基地,但在蘇門答臘島的防御鏈條較為薄弱。
美國通過此次與印尼安全合作,能夠在馬六甲海峽東南入口打造新的軍事據點,與北部的菲律賓、新加坡基地形成南北互倚之勢。
這將極大提升美國在該地區軍事影響力,能夠為突發事態提供制度化支撐。
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服務大國博弈戰略。
當前,美國在亞太各項軍事布局,最終目標無不聚焦對華戰略博弈。馬六甲海峽是中國的“海上生命線”,每年80%-85%的進口原油和約67.3%的進口天然氣需經此運輸,其安全直接關系中國經濟運轉與能源安全。
美國意圖利用中國對該海峽的高度依賴,構建不對稱戰略威懾,為同中國戰略博弈儲備撒手锏,為未來可能發生的競爭升級預作準備。
以“霍”為鑒,高度警惕。
此次霍爾木茲危機充分說明,關鍵航道一旦受擾,外溢影響將迅速傳導至油價、航運、金融和地緣等各個層面。
考慮到馬六甲海峽直接關聯我能源進口、外貿運行和產業鏈安全,涉及面更廣、替代性更弱、恢復周期更長,相關風險更需警惕。
供應鏈風險趨于全鏈條震蕩。
霍爾木茲危機主要影響能源和部分原材料價格,對全球供應鏈的沖擊是間接和局部的。中國憑借完整的產業鏈和強大的制造業韌性,基本維持住了出口穩定,僅化工、煉油等行業受到影響。
而馬六甲海峽一旦封鎖,將威脅我主要貿易航線,引發供應鏈危機,進而可能導致能源斷供、行業停擺、物流停滯等一系列問題。
隨之而來的一系列危機將波及國內進出口行業。
經濟地緣影響復合化外溢。
霍爾木茲危機引發的輸入性通脹,通過央行穩健的貨幣政策得到有效控制,中國金融市場保持基本穩定。地緣政治方面,危機主要局限于中東地區,對中國周邊局勢影響有限。
與之相較,馬六甲海峽若發生危機,將引發系統性的經濟和地緣政治連鎖反應,美及相關國家還可能借機在臺海、南海問題上加大施壓力度。
于中國而言,馬六甲風險本質上已超出單一海上通道范疇,與周邊安全、發展環境和對外戰略空間直接相連。
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多方反對,意圖難成。
盡管美國意圖加強對馬六甲海峽的全面掌控,但馬六甲區域國家對域外勢力在本地區構建軍事網絡一直保持高度警惕。
印尼雖簽署協議,但明確將領空“全面飛越許可”這一美國主要目標排除在合作框架之外。同時還與馬來西亞、新加坡專門就馬六甲海峽的安全與通行問題發表聯合聲明?,重申將共同維護海峽的開放、安全與暢通。
可見,沿岸國試圖構建一種“去大國化”的區域安全治理模式,美國傳統的“軍事存在-政治影響”邏輯并不被完全認同。
此外,中國秉持“親誠惠容”的周邊外交理念,持續深化與印尼、馬來西亞、新加坡等沿岸國家的全方位合作,能夠有效對沖美國的軍事圍堵。
美國此次在馬六甲海峽的加碼布局,深刻反映了特朗普政府的戰略焦慮,本質上就是在霍爾木茲海峽遭受的挫折,試圖在馬六甲海峽獲得補償。
這一方面給中國敲響了警鐘,我們需要高度關注美國這一重要戰略動向,采取有效措施加以應對。同時也要堅定信心,畢竟從特朗普政府在霍爾木茲的實戰結果看,“NACHO”這個綽號絕不是白起的。
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