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5月7日,巴拉圭總統(tǒng)培尼亞抵達(dá)臺(tái)北,賴清德當(dāng)局以軍禮接機(jī)、頒贈(zèng)“采玉大勛章”、國(guó)宴款待等一系列高規(guī)格禮遇鋪開(kāi)紅毯,企圖向外界展示臺(tái)巴“邦交”仍然穩(wěn)固。
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僅僅幾個(gè)小時(shí)后,中國(guó)大陸外交部便直接點(diǎn)名巴拉圭,發(fā)出措辭極為嚴(yán)厲的最后通牒。
外交部發(fā)言人林劍明確表示,世界上已有183個(gè)國(guó)家在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上與中國(guó)建立外交關(guān)系,中方奉勸巴拉圭當(dāng)局“早日站到歷史正確一邊”,做出與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂“外交關(guān)系”的正確抉擇。
從竄臺(tái)到被點(diǎn)名,前后不過(guò)數(shù)小時(shí),大陸的反應(yīng)速度之快、措辭之強(qiáng)硬,已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)傳遞出一個(gè)清晰無(wú)誤的信號(hào)——在核心利益問(wèn)題上,沒(méi)有任何商量余地。
那么,巴拉圭為何在這個(gè)問(wèn)題上不聽(tīng)勸?賴清德當(dāng)局又為何要不惜血本地維系這層關(guān)系?
這出“邦交秀”的背后,是巴拉圭國(guó)內(nèi)日益尖銳的現(xiàn)實(shí)矛盾。作為臺(tái)當(dāng)局在南美洲僅存的所謂“邦交國(guó)”,巴拉圭因這一關(guān)系承受了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。路透社指出,巴拉圭對(duì)臺(tái)當(dāng)局的長(zhǎng)期支持,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)出口企業(yè)開(kāi)拓中國(guó)大陸這個(gè)大市場(chǎng)。以大豆和牛肉為例,由于沒(méi)有與中國(guó)大陸建立直接貿(mào)易關(guān)系,巴拉圭農(nóng)產(chǎn)品不得不通過(guò)巴西、阿根廷等第三國(guó)中轉(zhuǎn)對(duì)華出口,成本層層加碼,利潤(rùn)被大幅壓縮。
巴拉圭從中國(guó)大陸進(jìn)口的商品卻在逐年攀升,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡令該國(guó)農(nóng)業(yè)團(tuán)體和商界怨聲載道。臺(tái)灣每年對(duì)巴拉圭的援助高達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元,從興建社會(huì)住宅到援建科技大學(xué)乃至國(guó)會(huì)大樓,從貸款到捐贈(zèng),這些開(kāi)銷全用的是臺(tái)灣納稅人的錢(qián)。
更值得留意的是,越來(lái)越多的巴拉圭政界人士開(kāi)始公開(kāi)質(zhì)疑現(xiàn)政府的“親臺(tái)”路線。有反對(duì)黨議員直斥,這種政策是在“把自己賤賣(mài)給臺(tái)灣”,要求政府盡快轉(zhuǎn)向的聲音正在巴拉圭國(guó)內(nèi)加速蔓延。
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面對(duì)培尼亞的竄訪,中國(guó)大陸這一次的態(tài)度格外引人注意。
外交部發(fā)言人林劍的表態(tài)沒(méi)有任何迂回,直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)明:一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則和國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí),183個(gè)國(guó)家已經(jīng)做出正確選擇,巴拉圭也應(yīng)該“早日站到歷史正確一邊”。這已經(jīng)不是商量的口吻,而是明確的通牒。
實(shí)際上,巴拉圭的處境并非孤例。自2016年民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái),臺(tái)灣當(dāng)局的所謂“邦交國(guó)”已從22個(gè)銳減至12個(gè)。2023年洪都拉斯在與中國(guó)大陸建交后,迅速獲得了廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。這種一出一入的對(duì)比,對(duì)那些仍然觀望的國(guó)家,是最有說(shuō)服力的現(xiàn)實(shí)教材。
中方在應(yīng)對(duì)臺(tái)當(dāng)局“金援外交”時(shí)始終保持著戰(zhàn)略定力。近年來(lái),大陸通過(guò)加強(qiáng)與拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,正在逐步建立起一個(gè)以市場(chǎng)機(jī)遇為核心的合作網(wǎng)絡(luò)。巴西、阿根廷等國(guó)通過(guò)對(duì)華貿(mào)易獲益匪淺,而站在大勢(shì)對(duì)立面的國(guó)家,則只能在經(jīng)濟(jì)困境中消耗自身。
賴清德當(dāng)局高調(diào)接待培尼亞,背后是其在“邦交”不斷流失背景下的焦慮與無(wú)奈。近年來(lái),臺(tái)當(dāng)局“邦交”數(shù)量持續(xù)萎縮,每一個(gè)“友邦”到訪都被包裝成“外交勝利”大肆宣傳,企圖營(yíng)造“國(guó)際存在”的虛假安全感。
這種砸錢(qián)維系關(guān)系的做法終究不可持續(xù)。臺(tái)灣社會(huì)對(duì)當(dāng)局挪用公共資源維系所謂“邦交”的做法質(zhì)疑聲日增。繼續(xù)在這艘正在下沉的船上加碼投入,除了耗費(fèi)民脂民膏,不會(huì)有任何實(shí)際意義。
更重要的是,兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)從來(lái)不在臺(tái)灣當(dāng)局手中,更不在任何一個(gè)“邦交國(guó)”手中。大陸在經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)規(guī)模和國(guó)際影響力上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),決定了天平倒向何方只是時(shí)間問(wèn)題。賴清德以為靠軍禮和勛章就能拴住“邦交國(guó)”的心,但在實(shí)實(shí)在在的利益和時(shí)代潮流面前,這種努力注定徒勞。
183個(gè)國(guó)家的選擇,就是時(shí)代給出的答案。巴拉圭何時(shí)加入這個(gè)行列,不僅關(guān)乎一個(gè)南美國(guó)家的未來(lái)命運(yùn),也為其他仍在觀望的力量提供了最后的一面鏡子。
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怎么看?談三點(diǎn)看法吧:
第一,大陸的“通牒”展現(xiàn)的是維護(hù)核心利益的堅(jiān)定決心與強(qiáng)大底氣,而非簡(jiǎn)單的口頭警告。 在培尼亞竄訪臺(tái)灣短短幾小時(shí)內(nèi)就發(fā)出“斷交”通牒,這種反應(yīng)速度在過(guò)往的外交實(shí)踐中極為少見(jiàn)。
這絕不是臨時(shí)起意,而是因?yàn)橐粋€(gè)中國(guó)原則在國(guó)際社會(huì)已經(jīng)深入人心。183個(gè)國(guó)家與中國(guó)建交,這個(gè)數(shù)字本身就說(shuō)明了一切——國(guó)際社會(huì)的主流民意早已做出了正確選擇。
大陸有充分的耐心等待巴拉圭迷途知返,但絕不會(huì)在原則問(wèn)題上做出任何讓步。這種第一時(shí)間把紅線劃清楚的做法,體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)在維護(hù)核心利益時(shí)的果斷與自信。
但隨著大陸經(jīng)濟(jì)體量越來(lái)越大,對(duì)外合作越來(lái)越深入,非洲、拉美、太平洋島國(guó)都越來(lái)越希望跟大陸建交、深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)。巴拉圭反對(duì)派議員公開(kāi)批評(píng)政府“把自己賤賣(mài)給臺(tái)灣”,正是這股潮流的一個(gè)縮影。
臺(tái)灣當(dāng)局越是在“邦交”問(wèn)題上孤注一擲,越說(shuō)明其在兩岸關(guān)系和國(guó)際空間上已經(jīng)拿不出別的辦法。
第三,巴拉圭如果認(rèn)清形勢(shì)做出正確選擇,打開(kāi)的是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展大門(mén)。
一旦巴拉圭做出正確抉擇,其大豆、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品就可以直接進(jìn)入全球最有消費(fèi)潛力的中國(guó)市場(chǎng),不必再通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)手、白白損失利潤(rùn)。
大陸正在推動(dòng)的“一帶一路”和與拉美國(guó)家的整體合作,也將為巴拉圭的基建和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)真實(shí)機(jī)遇。國(guó)與國(guó)之間,只有彼此尊重、平等互利,關(guān)系才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。
中方的強(qiáng)硬表態(tài)并不是要把門(mén)關(guān)死,而是在把原則底線講清楚之后,留給巴拉圭一條轉(zhuǎn)身?yè)肀V闊天地的路。
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