灤州法院五年消極執行：勝訴數百萬債權成“白條”

河北灤州，群眾李志敏手握兩份合法生效法律文書，申請強制執行逾五年，近400萬元債權卻始終懸而未決。被執行人名下兩套北京房產高價拍賣、保險資金被違規劃扣，法院卻未窮盡執行措施、未規范推進財產處置，甚至兩次違規移送拒執罪線索被退回。這場跨越五年的“執行空轉”，不僅讓當事人合法權益石沉大海，更直指基層法院履職缺位的頑疾，拷問著司法公正的“最后一公里”。

2026年4月，距離李志敏首次申請強制執行已過去五年有余。站在灤州市人民法院門口，這位普通群眾滿臉焦灼與無奈：“贏了官司，卻拿不到一分錢，判決書和調解書成了一張張廢紙，我五年的奔波，到底換來了什么？”

時間回溯至2020年，李志敏與王某等人的兩起民間借貸糾紛相繼塵埃落定。當年4月，原灤縣人民法院作出（2020）冀0223民初454號民事調解書，判令王某二人共同償還李志敏本金及利息共計220萬元；同年9月，該院再作（2020）冀0223民初220號民事判決書，判決王某另行償還借款100萬元及相應利息。兩份文書均已生效，但其確定的還款義務，被執行人始終拒不履行。

無奈之下，李志敏先后向法院申請強制執行。歷經唐山市中級人民法院指定執行、案件移交，兩起案件最終由灤州市人民法院執行局承辦，案號分別為（2023）冀0223執760號、762號。彼時，李志敏滿心期待法律能為自己討回公道，卻未曾想，這場維權之路，一走就是五年，且至今看不到終點。

令人費解的是，被執行人并非無財產可供執行，相反，其名下財產線索清晰、價值充足。記者了解到，在執行期間，被執行人名下兩套位于北京的房產已分別于2020年10月、2024年6月拍賣成交，成交價分別高達1177.5萬元、375.55萬元，兩套房產總價超1500萬元，遠超李志敏的債權總額。此外，2025年10月，被執行人名下新華保險賬戶內8.2萬余元資金被其他案件執行劃扣，而灤州市法院僅為李志敏追回1.2萬余元，剩余7萬余元至今去向不明、未作任何追回處置。

更令人詬病的是，2024年11月，被執行人提出以營口兩處房產以物抵債，李志敏當即表示同意，本以為能借此實現部分債權，可該程序自啟動后便陷入停滯，灤州市法院未采取任何推進措施，以物抵債淪為“空頭承諾”。

隨著調查深入，灤州市法院在執行過程中的諸多履職缺位問題逐漸浮出水面。據悉，該院在執行期間，未依法全面查詢被執行人的銀行賬戶、理財產品、基金等財產信息，案卷中留存的銀行流水殘缺不全，關鍵資金往來未作核查，屬于典型的“未窮盡執行措施”。

更嚴重的是，在未固定被執行人拒不執行相關證據、未出具完備執行裁定的情況下，灤州市法院于2025年12月兩次將（2023）冀0223執762號案件移送公安機關，以追究被執行人拒執罪責任，卻均因“卷宗材料不足、未查實有能力執行而拒不執行情形”被公安機關退回。公安機關明確指出，該案不符合拒執罪立案條件，灤州市法院的移送行為，本質是履職草率、敷衍塞責，未真正履行打擊逃避執行、維護當事人權益的法定職責。

除執行環節存在嚴重失職外，案件審理階段的程序瑕疵也引發質疑。據李志敏反映，在（2020）冀0223民初454號案件審理期間，其曾明確向法院表達拒絕調解的意愿，但法院仍強行出具民事調解書，且該調解書中未載明借款利息，與李志敏的核心訴求嚴重不符，導致其部分債權未能得到充分體現。“我明明不同意調解，法院卻硬要出調解書，連利息都沒寫，這讓我后續執行怎么主張權益？”李志敏的質疑，直指案件審理的程序公正。

五年來，李志敏從未停止維權的腳步，多次向灤州市法院反映情況、催促執行，提交相關財產線索，卻始終未得到有效回應，案件執行工作毫無實質性進展。“我跑了無數次法院，找了無數次法官，得到的不是推諉就是敷衍，明明被執行人有足夠財產償還債務，法院卻偏偏不發力，我的合法權益，到底該誰來保障？”李志敏的吶喊，道出了勝訴當事人的無助與絕望。

相關法律人士接受采訪時表示，生效裁判的執行，是維護司法權威、保障當事人合法權益的最后一道防線，更是法治精神的具體體現。最高人民法院多次強調，要依法保障勝訴當事人及時實現權益，堅決整治消極執行、選擇性執行、亂執行等問題，絕不允許“法律白條”損害群眾利益、踐踏司法公信力。

“法律的生命力在于實施，司法的公信力在于兌現。灤州市法院在該案中，未窮盡執行措施、財產處置滯后、拒執罪移送程序違規，且對當事人訴求漠視不理，其行為已明顯違反執行工作相關規定，涉嫌消極執行、履職缺位。”該法律人士進一步指出，這種行為不僅損害了當事人的合法權益，更破壞了群眾對司法機關的信任，影響了司法權威與法治形象。

一場標的近400萬元的執行案件，為何會陷入五年“空轉”？灤州市法院在案件審理與執行過程中到底存在哪些違規行為？相關責任人是否會被追責？當事人的合法債權何時能得到兌現？對此將持續跟蹤，全程關注事件進展，助力打通司法公正“最后一公里”，還當事人一個公道。