硬扛中方制裁三個(gè)月，巴拿馬稱沒招了，瞞著特朗普，派人來華求情

盡管最近航運(yùn)賺得盆滿缽滿，但巴拿馬政府還是在中方的制裁下低了頭，悄悄派人來華求情，這場背后暗藏旋渦的斗爭，最終會(huì)是什么結(jié)局呢？

今年年初，巴拿馬政府在美國的壓力下，硬是裁決長和運(yùn)營巴拿馬港口合同“違憲”，并強(qiáng)行接管了這兩個(gè)港口的運(yùn)營權(quán)，還將其移交給美資背景的企業(yè)，此后中方與美巴博弈至今。中方自2月初對(duì)巴拿馬采取了三方面反制措施。

在經(jīng)濟(jì)合作方面，中方暫停了與巴拿馬的新增項(xiàng)目談判和投資，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口檢疫。已在進(jìn)行中的項(xiàng)目如耗資14億美元的運(yùn)河第四大橋等雖未立刻停止，但陷入停滯。

在航運(yùn)方面，自2026年3月8日起，中國港口對(duì)巴拿馬籍船舶實(shí)施了極為嚴(yán)格的安全檢查。在措施開始后的5天內(nèi)，有28艘巴拿馬籍船舶因安全隱患被滯留，占當(dāng)時(shí)被扣外國船只總數(shù)的75.7%。此外，3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)宣布暫停在爭議港口的業(yè)務(wù)，并引導(dǎo)貨物改道南美其他港口，為巴拿馬帶來了每日近80萬美元的過路費(fèi)損失。

最后在法律層面，中方全力支持長和集團(tuán)維權(quán)。長和向國際商會(huì)仲裁院提起了仲裁，索賠20至50億美元，這讓巴方面臨巨大的長期風(fēng)險(xiǎn)。

在爭端之初，巴拿馬方面態(tài)度還十分強(qiáng)硬，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾警告稱，他預(yù)計(jì)中國不會(huì)采取反制措施，如果中方采取，巴拿馬將予以回應(yīng)，巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯也指責(zé)中國“不尊重主權(quán)”，并稱中方正常的船舶檢查是“以牙還牙的報(bào)復(fù)行為”。

但進(jìn)入四月后，巴拿馬政府的口徑開始出現(xiàn)矛盾和搖擺。馬丁內(nèi)斯前一天還滿嘴叫嚷著“報(bào)復(fù)報(bào)復(fù)”，后一天穆利諾就主動(dòng)出面為局面降溫，聲稱中方檢查“與政治報(bào)復(fù)毫無關(guān)聯(lián)”，并試圖將爭端歸因于“技術(shù)性問題”，還表達(dá)了緩和局勢，恢復(fù)雙邊正常關(guān)系的意愿。

到今天，中方的反制措施已經(jīng)施行了有三個(gè)月了，巴拿馬硬扛了三個(gè)月，這才承認(rèn)確實(shí)是沒招了。四月最后一天，穆利諾在新聞發(fā)布會(huì)上再次表達(dá)了無意與中方升級(jí)矛盾的意愿，并暗示收回運(yùn)營權(quán)并非巴拿馬本意，而是被美方裹挾下的不得已，稱巴拿馬就像“潮水”一樣，被中美這兩個(gè)大國之間的問題所“推動(dòng)”。最后，他坦承“目前尚未制定下一步應(yīng)對(duì)方案”，換言之，巴方已經(jīng)沒有任何辦法了。

在同一時(shí)刻，巴方瞞著特朗普，悄悄派人來華求情。近日，一支由數(shù)名巴拿馬議員組成的代表團(tuán)正在中國進(jìn)行訪問。這支代表團(tuán)由7名外事議員組成，中方反制措施對(duì)巴拿馬的經(jīng)濟(jì)打擊是切實(shí)且深遠(yuǎn)的，代表團(tuán)參觀了廣交會(huì)，希望推動(dòng)本國產(chǎn)品對(duì)華出口；同時(shí)考察天津港、廣州等地現(xiàn)代化港口管理經(jīng)驗(yàn)，某種程度上是對(duì)因港口爭端受損的巴方自身現(xiàn)代港口發(fā)展需求的補(bǔ)救。

巴方將港口運(yùn)營權(quán)交給美資企業(yè)，卻未得到美國對(duì)等經(jīng)濟(jì)回報(bào)，反而惹惱了中國。因此，此次訪華也是巴方的一種“試探性破冰”，希望為在兩大國間保留自主外交余地留一條后路。

然而要注意的是，巴拿馬外交部長馬丁內(nèi)斯要求代表團(tuán)向中國傳達(dá)強(qiáng)硬立場——“巴拿馬尊重中國，但巴拿馬首先恪守本國憲法”，這表明代表團(tuán)的目的是“邊走邊看”，巴拿馬政府對(duì)港口運(yùn)營權(quán)的立場并未軟化。未來中巴關(guān)系的走向，關(guān)鍵要看巴拿馬政府能否采取實(shí)際行動(dòng)來彌合分歧，而不只是停留在口頭或議會(huì)層面的接觸。