四川明確“人工智能+”低空等20項重點任務：強化低空安全智能監管，面向工業巡檢、物流配送等大尺度空間應用領域打造一批標桿性示范場景

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據通航圈獲悉，5月5日，四川省政府辦公廳印發《四川省加快推進“人工智能+”一號創新工程實施方案》（川辦發〔2026〕14號），提出實施“人工智能+”低空等20項重點任務。其中明確，整合地理信息、構筑物等數據，構建低空空間立體數據底座。打造防汛抗旱等低空行業專用世界模型，逐步迭代為通用世界模型。著力提升低空智能終端產品感知、決策、管控水平。加快建設全省低空智聯網，夯實一體化保障能力。面向工業巡檢、物流配送等大尺度空間應用領域打造一批標桿性示范場景。打造一批低空飛行農業裝備和丘陵山區集群式裝備應用場景，爭創全國智慧農業典型案例。強化低空安全智能監管。此外，強化數據供給， 聚焦低空智能、醫藥健康等建設行業通識、專識數據集和中文語料庫。 推動機器人（犬）與無人機場景部署，提升災害感知精度和救援時效性。

四川省明確，到2027年，實現人工智能與重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，形成2—3個具有全國競爭力的細分賽道產業集群，重點支持打造10個左右具有全國影響力的行業標桿大模型、研發一批輕量化端側模型，建設10個左右行業領域重大標志性應用場景，建成20個左右應用場景實驗室等公共平臺。到2030年，爭創1—2個國家級新興產業集群、建設200家智能制造先進工廠，集聚人工智能企業2500家以上、產業規模突破4000億元，加快建成具有全國影響力的人工智能創新策源地和應用先導區，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%。到2035年，全面步入智能經濟和智能社會發展新階段。

以下是該實施方案詳情——

四川省加快推進“人工智能+”一號創新工程

實施方案

為進一步推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，構建智能經濟和智能社會新形態，助力人工智能產業建圈強鏈，根據國務院《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發〔2025〕11號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、發展目標

到2027年，實現人工智能與重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，形成2—3個具有全國競爭力的細分賽道產業集群，重點支持打造10個左右具有全國影響力的行業標桿大模型、研發一批輕量化端側模型，建設10個左右行業領域重大標志性應用場景，建成20個左右應用場景實驗室等公共平臺。到2030年，爭創1—2個國家級新興產業集群、建設200家智能制造先進工廠，集聚人工智能企業2500家以上、產業規模突破4000億元，加快建成具有全國影響力的人工智能創新策源地和應用先導區，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%。到2035年，全面步入智能經濟和智能社會發展新階段。

二、重點任務

（一）“人工智能+”科學研究。成立人工智能賦能科學研究聯盟，整合算力、大模型、科學數據和干濕實驗室等資源，構建人工智能國產生態的科研新范式。建設省科學數據中心，建立匯交共享機制，提升科學數據供給能力。推動國省級重點實驗室構建智能化干濕實驗室。深化人工智能在新藥研發、材料、化學等領域科學研究中的融合應用，加速“從0到1”科學發現和“從1到N”技術落地進程。（責任單位：科技廳，教育廳（逗號前為牽頭單位，下同））

（二）“人工智能+”制造。開展人工智能賦能新型工業化“深度行”活動，分類制定“人工智能+制造”行業應用全景圖和轉型路線圖，重點推動在工藝設計、關鍵工序等核心環節應用。梯度培育一批智能工廠，差異化打造中小企業用得起的“小快輕準”解決方案，滿足不同企業智能化改造需求。加快推進智能機器人（犬）、智能網聯汽車等智能裝備迭代升級和應用推廣。（責任單位：經濟和信息化廳，省發展改革委、科技廳、省國資委）

（三）“人工智能+”生產性服務業。探索無人服務與人工服務結合新模式，發展提效型、陪伴型智能原生應用，優先在軟件、信息、金融、商務、法律、物流等服務鏈條長、社會滲透深的領域推進智能化轉型。推廣“線上科創通+線下科創島”、產業技術研究轉化等服務模式，聯動創新平臺、高校院所企業和投融資機構，加快構建高效智能化服務體系。（責任單位：科技廳、商務廳）

（四）“人工智能+”農業。加快農業基礎模型與算法開放平臺建設，強化育種、養殖、動植物疫病防控創新，支持農產品智能分選、無損檢測、農產品溯源等人工智能技術應用。抓好高標準農田建設，支持高端智能農機裝備研發，推動“農機+北斗”模式應用，打造一批低空飛行農業裝備和丘陵山區集群式裝備應用場景。爭創全國智慧農業典型案例。（責任單位：農業農村廳，省委軍民融合辦、省發展改革委、科技廳）

（五）“人工智能+”低空。整合地理信息、構筑物等數據，構建低空空間立體數據底座。打造防汛抗旱等低空行業專用世界模型，逐步迭代為通用世界模型。著力提升低空智能終端產品感知、決策、管控水平。加快建設全省低空智聯網，夯實一體化保障能力。面向工業巡檢、物流配送等大尺度空間應用領域，打造一批標桿性示范場景。強化低空安全智能監管。（責任單位：省委軍民融合辦、省發展改革委、科技廳）

（六）“人工智能+”醫療。推動智慧診療大模型和智能體下沉基層醫療機構，提升輔助診斷和管護能力。發展智慧藥房，推廣處方調劑、藥品核對等智能應用。深化醫工融合，開發人工智能輔助醫療器械新產品，支持多模態、擴展現實等技術加速賦能現有器械設備。完善醫療數據管理規范與統一標準，推動“三醫”協同和跨部門數據共享，建立臨床數據授權運營管理制度。加強人工智能在公共衛生和疾病防控中的深度應用。（責任單位：省衛生健康委，省藥監局、省醫保局、省發展改革委（省數據局））

（七）“人工智能+”文化旅游。推動文創大模型和智能體加速落地，打造特色“爆款”應用。實施數字內容創新工程，豐富數字文物文創產品，建強四川數字文創產業。建好國家超高清視頻創新中心、視覺融合場景體驗文化和旅游部技術創新中心等平臺，深化人工智能在文旅智慧管理、文化遺產數字化保護、沉浸式體驗項目等領域應用。（責任單位：文化和旅游廳，省發展改革委、經濟和信息化廳）

（八）“人工智能+”地質礦產。匯集地質行業核心業務數據，研發地質礦產智能體，推動人工智能在地質數據智能處理、野外智能填圖、智能找礦決策、地質災害智能識別、地質災害智能預警等領域落地應用，構建數據采集、智能分析、精準定位、災害識別與預警的全鏈條智能化技術體系。（責任單位：自然資源廳）

（九）“人工智能+”能源。構建人工智能與能源融合創新體系，建設能源領域高質量數據集，提升基礎模型的行業適配與應用能力。開展“人工智能+”能源融合試點，以場景培育推動人工智能在智能電網、能源新業態、新能源、柔性輸電、水風光多能互補發電等領域應用，探索一體化人工智能應用方案。（責任單位：省能源局，省發展改革委、科技廳）

（十）“人工智能+”交通運輸。建設高質量交通運輸數據集、算法庫，研發公路網綜合運行分析、基礎設施結構檢測監測與運維等智能體。建好綿陽國家級人工智能應用中試基地。加快智能駕駛系統、遠程駕駛座艙等產品研發，穩慎推進智能輔助駕駛技術示范應用。（責任單位：交通運輸廳、綿陽市）

（十一）“人工智能+”商貿。完善無感支付、智能穿戴等智能消費基礎設施，加快發展即時零售、無人零售等新場景新業態。遴選推廣人工智能生成內容軟件、智能眼鏡、智能家居等軟硬件產品。開展“人工智能+”商貿案例推薦工作，提升成都春熙路商圈、成都國際金融中心、綿陽上馬故事商圈智慧化建設水平。（責任單位：商務廳，經濟和信息化廳、成都市政府、綿陽市政府）

（十二）“人工智能+”教育。推動人工智能通識教育全覆蓋，強化教師素養培育，創新應用智能助教、智能學伴等教學工具，構建智能化情景交互學習模式，促進教師教育理念與教學方法變革。升級“四川云教”，推進“網鏈共享計劃”建設與應用，構建普惠、便捷的基礎教育資源共享體系，縮小區域、城鄉、校際教育差距。（責任單位：教育廳）

（十三）“人工智能+”就業。建立終身職業技能培訓體系，建好“數智”招聘平臺，引導勞動者主動適應就業轉型。培育發展智能代理等創新型工作形態，推動在勞動力緊缺、環境高危等崗位應用。加強人工智能應用就業風險評估，減少對就業的沖擊。（責任單位：人力資源社會保障廳、科技廳）

（十四）“人工智能+”康養。推進智能終端產品適老化改造，著力縮小老年人運用智能技術的“數字鴻溝”。深化人工智能在居家健康助手、康養機器人等產品，以及養老社區、養老機構等的融合應用，優化智能照護等服務。探索為獨居、困難老年人建設居家安全動態監測數字化網絡。（責任單位：民政廳，經濟和信息化廳）

（十五）“人工智能+”軍民融合。探索建立省國防科技工業大數據服務管理平臺，推動中央企業在川備份部署區域算力中心節點，推進算力基礎設施一體化建設及數據資源流通共享。爭取國產工業軟件生態共性平臺在川布局，持續提升自主可控水平。建立人工智能應用基地，構建產研一體的智能研發與演示平臺，探索人工智能賦能裝備敏捷開發、迭代升級的新型模式。（責任單位：省委軍民融合辦，省發展改革委（省數據局）、科技廳）

（十六）“人工智能+”應急管理。深化人工智能在災害監測預警預判、生產安全風險隱患排查和違法行為識別等領域應用。構建災害應急管理大模型體系，深化在有限空間作業、燃氣中毒、森林防滅火、地災防治等領域應用。推動機器人（犬）與無人機場景部署，提升災害感知精度和救援時效性。推進“天府消安”數字消防體系建設，強化城市火災風險智能監測。推進“諦聽”地震波大模型應用。開展人工智能氣象應用試點。（責任單位：應急管理廳，省委軍民融合辦、科技廳、省林草局、四川消防救援總隊、民航西南地區管理局、四川地震局、四川氣象局）

（十七）“人工智能+”政務服務。強化跨部門、跨層級、跨業務的數據共享和服務融合，構建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，提升“高效辦成一件事”水平。加快人工智能在公共資源交易中的普及應用，營造公平、開放、透明的市場環境。（責任單位：省政務服務和資源交易服務中心）

（十八）“人工智能+”城鄉治理。深化人工智能在國土空間規劃、城市建設、市場監管、城鄉融合發展、生態環境領域應用，構建智能協同的治理模式。推進城市基礎設施生命線安全工程建設，推進消防物聯網建設，提升城市“一網統管”水平。推動智能機器人、智能運載工具、智能終端等在城鄉治理中的應用。（責任單位：住房城鄉建設廳，自然資源廳、生態環境廳、省市場監管局）

（十九）“人工智能+”網絡空間治理和公共安全。推動人工智能在網絡空間治理、公共安全預警、社會治安管理、現場救援等領域深度應用，升級完善省網信信息技術系統，建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式。開展網絡攻防、威脅溯源和數據管控方面人工智能賦能網絡安全試點。開展生成式人工智能服務安全評估和“紅藍對抗”攻防演練。（責任單位：省委網信辦、公安廳）

（二十）“人工智能+”國際合作。發揮“一帶一路”科技交流大會等國際會議作用，強化算力、數據、人才等領域國際合作，鼓勵外資企業依法依規在川布局人工智能應用場景，打造平權、互信、多元、共贏的人工智能能力建設開放生態。（責任單位：科技廳，省委外辦）

三、工作要求

（一）深化場景應用。落實鏈長牽總、鏈長辦（科技廳）協調、部門協同、省市聯動的工作推進機制，建立“管行業必須管人工智能應用”的部門責任機制，鏈長辦每月調度有關省直部門和地方工作進展情況，有關省直部門（單位）依據分工分別組建部門內部工作專班、按需制定行業專項方案，每個行業每年推出不少于5個典型場景，跑通構建體系的生態，“一業一策”加快推進“人工智能+”落地應用。

（二）夯實算力支撐。科學布局建設大型和超大型數據中心，到2030年智算規模達100EFlops（每秒百億億次浮點運算）、智算占比超85%。提升天府數據中心集群內全光骨干傳送網水平。持續提升省算力調度平臺服務能級，實現算力資源統一調度、算力產品定制化服務，推動全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點建設。組織推進“源網荷儲一體化”算電融合試點，推動算力需求與綠電資源融合。擴容省級“算力券”，支持市（州）設立“算力券”，形成省市互補機制，降低企業算力購買成本。

（三）強化數據供給。爭取國家科學數據中心數據等備份四川，推動科學數據“儲用并舉”。聚焦低空智能、醫藥健康等，建設行業通識、專識數據集和中文語料庫。組織中央和省預算內投資專項，推進行業通識數據開放，鼓勵行業專精數據保護，用好國家高質量數據集檢測平臺。加快建設成都國家級和自貢、宜賓、遂寧、內江省級數據標注基地，成都、綿陽機器人訓練場，以及宜賓、自貢、雅安等地數據采集工廠，發展數據采集、標注、合成產業，降低邊際成本。建好成都城市、長虹企業可信數據空間，健全數據確權、流通機制，支持打造一批行業、企業可信數據空間。

（四）建強人才隊伍。落實《四川省人工智能人才引育專項實施方案》，建立人工智能人才數據庫，定期開展人才數量質量結構分析，“一人一策”推進一流人才引進和培育。推動省人工智能學院提質增效，構建本碩博貫通培養體系，夯實創新人才基礎。推進技能人才“訂單式”培養，培養一批應用型人才。改革建立“企業認定、政府認可”人才評價、特定緊缺人才統籌調配等機制。開展人工智能創新場景應用賽、算法挑戰賽等，打通以賽選才引才渠道。

（五）加強政策保障。修訂省促進人工智能產業鏈發展若干政策，擴容“算力券”、啟動“詞元（Token）券”，整合相關產業鏈資金資源對重大標志性應用場景予以集中支持，提升政策精準度和及時性。建立融資“白名單”，為符合條件的創新型企業設置便捷審貸制度和放款綠色通道。優化人工智能基礎設施地方政府專項債工作流程，提升項目謀劃和建設質效。支持協會、聯盟等開展產品推廣、供需對接等服務。加大人工智能領域財政支持力度，加快推進核心技術攻關、重大示范應用、重大項目實施，以政府資金引導更多社會資本參與。

（六）落實安全治理。建立健全人工智能安全監管體系，探索“沙盒監管”機制，強化風險監測、算法備案審查和應用安全監管。加強對模型算法、智能體和智能裝備等的安全技術攻關，提升對智能模型與系統的黑箱、幻覺等風險防范能力。開展科技倫理審查，研究制定省人工智能產業發展促進條例，加快形成包容審慎、多元協同的人工智能發展格局。

來源：四川省政府網站

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