9.6萬例手術在等待！美國出臺新制裁，古巴陷入“能源饑荒”

美國對古巴實施新一輪制裁，將目標對準由該國軍方控制的龐大企業集團及其總裁。此舉是在對這個島國施加長達數月的壓力攻勢中進行的。

周四宣布的制裁措施，恰在聯合國專家譴責華盛頓對古巴事實上的燃料封鎖等同于“能源饑荒”的數小時后出臺。

此次制裁針對的是古巴企業管理局集團（GAESA），這是一個由古巴軍方控制的龐大財團 ，其觸角幾乎延伸至該國所有經濟領域。同時被制裁的還有GAESA的執行總裁安妮亞·吉列爾米娜·拉斯特雷斯·莫雷拉，以及莫阿鎳業公司（MNSA）——后者是總部位于多倫多的謝里特國際公司與古巴國有鎳公司的合資企業。

謝里特公司周四在其網站的一份聲明中表示，在制裁之后，它已暫停了在古巴合資企業活動中的直接參與。美國國務卿馬可·魯比奧在X上的一份聲明中稱，這些制裁“表明特朗普政府不會坐視古巴的共產主義政權在我們的半球威脅我們的國家安全”。他宣稱：“我們將繼續采取行動，直到該政權采取所有必要的政治和經濟改革。”

古巴政府未立即對最新一輪制裁作出回應，但此前已譴責本周早些時候宣布的制裁是“單邊強制措施”和“對古巴人民的集體懲罰”。

自1月3日委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅遭綁架事件以來，特朗普政府不斷加大對古巴共產主義政府的壓力。此后，華盛頓切斷了長期以來被視為古巴生命線的委內瑞拉石油供應。特朗普還發布了一項行政命令，為制裁任何向該島輸送燃料的國家開辟了道路，這實際上等于實施了封鎖。特朗普還多次威脅要采取軍事行動推翻古巴政府。

周四，三位聯合國特別報告員譴責了他們所稱的“非法封鎖”，并表示這“不僅擾亂了日常生活，而且破壞了一系列人權的享有”。他們將“能源饑荒”定義為“一種因燃料短缺導致維持尊嚴生活所必需的基本服務功能癱瘓的狀況”。綜合來看，近幾個月只有一艘俄羅斯油輪抵達古巴，這加劇了本已因經濟停滯而引發的能源危機。專家們援引報告指出，燃料短缺正導致人們無法前往醫院，兒童無法上學，并補充說，該國的醫療系統據稱積壓了超過96000例手術，其中包括11000例兒童手術。他們強調：“將能源饑荒作為強制工具，與國際人權準則是不相容的。”

這場由制裁引發的“能源饑荒”，其影響早已遠超地緣政治博弈的范疇，正化為一場深刻的人道主義危機。當我們審視聯合國專家報告中那些冰冷的數字——逾9.6萬例手術在排隊，其中1.1萬個是孩子生的希望——制裁的“精準打擊”論調便顯得格外諷刺。能源是現代社會的血液，切斷血液供應，首當其沖的從來不是政權中樞，而是醫療系統里等待救治的病人、學校里渴望知識的學生、以及每一個為基本生計奔波的普通家庭。所謂“集體懲罰”，在哈瓦那街頭因缺油而停滯的推車和疲憊的面孔上，得到了最真實的印證。

回顧歷史，美國對古巴的封鎖已持續長達半個多世紀，堪稱現代國際關系史上最持久的制裁之一。其初衷是迫使古巴進行政治變革，但實際效果卻屢被質疑。制裁非但未能促成其所期待的內部變化，反而常常強化了被制裁國的內部凝聚力，并為當局將國內經濟困難歸咎于外部“敵對勢力”提供了口實。此次制裁瞄準軍方經濟命脈GAESA，意圖扼住其經濟咽喉，策略上雖顯“精準”，但在古巴經濟高度集中和軍事化管理的現實下，最終承受代價的，依然是錯綜復雜經濟網絡中最為脆弱的民生環節。

從更廣闊的視角看，美國此舉亦是對國際法和多邊主義的一次挑戰。聯合國大會已連續三十余年以壓倒性多數通過決議，要求美國結束對古巴的經濟封鎖。此次聯合國特別報告員的尖銳批評，正是國際社會主流意見的體現。將能源作為武器，觸及了人類生存的底線，開創了一個危險的先例。試想，若此例一開，未來任何地緣政治爭端中，是否都可能效仿此舉，以“斷糧斷能”為要挾？這無疑將把國際關系推向一個更加赤裸裸的“弱肉強食”叢林，與全球治理中倡導的合作、發展、人權保護等基本原則背道而馳。

對于古巴而言，突破“能源饑荒”已成為生存之戰。尋找多元化的能源供應伙伴、加速發展可再生能源或是不得已而為之的出路。近期唯一一艘俄羅斯油輪的抵達，暗示了哈瓦那正在艱難地調整其對外依賴方向。在全球能源市場動蕩和特朗普政府“長臂管轄”的威脅下，這種調整成本高昂且前途未卜。古巴的經濟改革本就步履維艱，如今在能源枷鎖的重壓下，其改革空間可能被進一步壓縮，形成惡性循環。