兩家內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)

　　中新經(jīng)緯5月8日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站8日消息，經(jīng)財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)審核推薦委員會(huì)審核認(rèn)可，并經(jīng)香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)，容誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)、天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)獲準(zhǔn)自2026年5月15日起，可以本所名義在香港資本市場(chǎng)為符合條件的H股公司出具審計(jì)報(bào)告。

　　據(jù)介紹，增補(bǔ)兩家內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)于降低內(nèi)地企業(yè)在港上市成本、推動(dòng)兩地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通、促進(jìn)香港融入國(guó)家發(fā)展大局具有積極而深遠(yuǎn)的意義，將有助于進(jìn)一步深化內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)交流合作，推動(dòng)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)共同發(fā)展。財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將根據(jù)內(nèi)地與香港有關(guān)監(jiān)管要求，對(duì)獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保持續(xù)符合要求，推動(dòng)其高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　日前，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就兩家內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)答記者問。

　　一、請(qǐng)介紹一下內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所增補(bǔ)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的背景和意義。

　　答：推動(dòng)內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)是深化內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)交流合作的重要舉措。2010年12月，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次向香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)推薦了12家可以本所名義從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所)。這一機(jī)制實(shí)施十余年來，有效降低了內(nèi)地企業(yè)赴港上市交易成本，在深化兩地會(huì)計(jì)交流合作、促進(jìn)兩地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通方面發(fā)揮了積極作用。

　　實(shí)施過程中，兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所因不符合審核推薦基本要求而退出名單，為做好名單增補(bǔ)工作，2025年11月19日，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單增補(bǔ)工作的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2025〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確了開展名單增補(bǔ)工作的具體原則、申報(bào)要求、申請(qǐng)材料、工作程序等事項(xiàng)。《通知》印發(fā)后，共有4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出申請(qǐng)。經(jīng)嚴(yán)格審核、綜合評(píng)議，財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)擇優(yōu)確定了向香港方面增補(bǔ)推薦的2家內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所，即容誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所和天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　開展H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單增補(bǔ)工作，有利于進(jìn)一步深化內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)交流合作，推動(dòng)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；有利于順應(yīng)新形勢(shì)新要求，強(qiáng)化兩地會(huì)計(jì)監(jiān)管協(xié)同；有利于持續(xù)降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市交易成本，促進(jìn)兩地資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通。

　　二、增補(bǔ)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所是如何產(chǎn)生的？

　　答：財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)高度重視內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)名單增補(bǔ)工作，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并制定了一系列工作流程，確保名單增補(bǔ)過程公開、公平、公正。

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)成立“內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)審核推薦委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱審核推薦委員會(huì))，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)參加名單增補(bǔ)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審核推薦。審核推薦委員會(huì)由財(cái)政部會(huì)計(jì)司和監(jiān)督評(píng)價(jià)局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。審核推薦委員會(huì)下設(shè)辦公室(財(cái)政部會(huì)計(jì)司)，并成立由財(cái)政部會(huì)計(jì)司和監(jiān)督評(píng)價(jià)局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)司、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)有關(guān)人員組成的聯(lián)合工作組。

　　(二)初審公示。截至2025年12月10日(《通知》規(guī)定的申報(bào)截止日)，審核推薦委員會(huì)共收到4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的申請(qǐng)材料。聯(lián)合工作組按照《通知》要求對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行了集中審核，并于2025年12月29日將相關(guān)申請(qǐng)材料在財(cái)政部網(wǎng)站、中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(三)實(shí)地核查。初審結(jié)束后，聯(lián)合工作組結(jié)合公示材料，對(duì)4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展了實(shí)地核查。通過查閱相關(guān)文件、約談?dòng)嘘P(guān)人員等，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、國(guó)際業(yè)務(wù)開展情況等進(jìn)行了全面核查，并對(duì)每家會(huì)計(jì)師事務(wù)所形成了實(shí)地核查報(bào)告。

　　(四)綜合評(píng)議。為保證審核推薦工作的科學(xué)、客觀和公正，聯(lián)合工作組在總結(jié)前期工作開展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)每家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了綜合評(píng)議打分，并報(bào)審核推薦委員會(huì)審定。

　　(五)上報(bào)公布。審核推薦委員會(huì)根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所得分排序結(jié)果擬訂了增補(bǔ)推薦名單，報(bào)財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審定，并經(jīng)香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、香港會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局確認(rèn)后，予以公布。

　　三、財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有哪些要求？

　　答：獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善內(nèi)部治理，強(qiáng)化質(zhì)量管理，樹立品牌意識(shí)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　第一，強(qiáng)化內(nèi)部治理，夯實(shí)一體化管理基礎(chǔ)。獲推薦會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的治理機(jī)制。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在全所范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)略、執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化一體化管理，實(shí)現(xiàn)人員管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)等方面的實(shí)質(zhì)統(tǒng)一。

　　第二，強(qiáng)化質(zhì)量管理，筑牢執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底線。獲推薦會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量至上的理念，健全質(zhì)量管理體系并在全所范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。要把提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、有效防范風(fēng)險(xiǎn)擺在突出緊要位置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量控制流程，厚植誠信為本、質(zhì)量至上的事務(wù)所文化。

　　第三，實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，提升跨境綜合服務(wù)能力。獲推薦會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)有效整合境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)資源和客戶資源，進(jìn)一步開辟境外市場(chǎng)、拓展跨境業(yè)務(wù)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化品牌意識(shí)、培育品牌文化，增強(qiáng)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)中的影響力，提升跨境綜合服務(wù)能力。

　　四、財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所將采取哪些后續(xù)管理措施？

　　答：財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將根據(jù)內(nèi)地與香港有關(guān)監(jiān)管要求，對(duì)獲準(zhǔn)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保持續(xù)符合要求，推動(dòng)其高質(zhì)量完成H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　一是持續(xù)條件審核。推薦并非“終身制”。財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將健全完善名單動(dòng)態(tài)管理和市場(chǎng)退出機(jī)制，定期結(jié)合證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案和執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作對(duì)H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)于持續(xù)不符合《通知》基本要求的，將會(huì)商香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤回推薦。

　　二是強(qiáng)化后續(xù)管理。財(cái)政部將H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目納入省級(jí)以上財(cái)政部門每年開展一次執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的項(xiàng)目抽檢范圍，每年在檢查H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，抽檢部分H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所的滾動(dòng)覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的報(bào)備管理，要求H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所從2025年度報(bào)備工作開始，通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的信息，并提交H股企業(yè)審計(jì)報(bào)告。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同。財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化對(duì)H股會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)監(jiān)管，并與香港方面及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管信息共享，形成監(jiān)管合力。

　　五、請(qǐng)介紹一下內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)交流合作情況。

　　答：內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)界長(zhǎng)期保持深入交流和密切合作關(guān)系。兩地會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)持續(xù)等效，為滬港通、深港通等兩地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通提供了堅(jiān)實(shí)支撐。粵港澳大灣區(qū)高端人才培養(yǎng)工程加快推進(jìn)，有力支持了大灣區(qū)會(huì)計(jì)人才高地建設(shè)。在跨境監(jiān)管合作方面，內(nèi)地與香港先后簽署一系列合作備忘錄，在線索移交共享、監(jiān)管信息互通、審計(jì)工作底稿調(diào)取等方面建立了良好的協(xié)同機(jī)制。在考試開放方面，內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試和全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試向香港居民開放，兩地注冊(cè)會(huì)計(jì)師部分考試科目相互豁免。在會(huì)計(jì)服務(wù)方面，內(nèi)地對(duì)香港會(huì)計(jì)專業(yè)人士實(shí)行國(guó)民待遇，允許取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的香港會(huì)計(jì)專業(yè)人士依法在內(nèi)地設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所、擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人(股東)，香港會(huì)計(jì)專業(yè)人士注冊(cè)成為內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師時(shí)享有審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)互認(rèn)。上述政策舉措極大地便利了香港會(huì)計(jì)專業(yè)人士在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　未來財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將會(huì)同香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)持續(xù)推動(dòng)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)交流合作，深化在準(zhǔn)則等效、監(jiān)管協(xié)同、市場(chǎng)開放、信息共享及專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)兩地會(huì)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 (中新經(jīng)緯APP)