中國強硬措施引發多國跟進，27國聯合圍堵美國

4月24日，特朗普對中國五家民營煉油企業進行了單方面非法不合理制裁，理由是這幾家公司與伊朗的石油合作是“支持恐怖主義”。

中方商務部很快發布“阻斷禁令”，將特朗普的所謂制裁在中國境內宣布為完全無效。

在中方動真格之后，西班牙提出歐盟也發布“阻斷禁令”，讓美國的政策也在歐洲境內淪為空談。如果這一主張得到歐盟的支持，那將會是27個全體歐盟成員國對美國政策的圍剿。

歐洲為何如此強硬？他們和美國之間發生了什么？特朗普為何這么瞧不起歐洲呢？

4月24日，特朗普宣布對恒力石化（大連）煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司在內的五家中企進行制裁，理由是特朗普政府認為，這五家企業和伊朗在石油方面的合作，是在支持伊朗的“恐怖主義”。

美方宣稱，這五家公司從2023年開始就一直在接收伊朗石油，并為伊朗革命衛隊創造了“數億美元”的收入。

特朗普對中企的制裁內容包括凍結資產、禁止交易并進行所謂“清算”；另外特朗普還下發了“次級制裁”，即哪家公司和這五家中企有合作、交易、往來，哪家公司就會被特朗普列入“制裁名單”。

特朗普這是妥妥的單邊主義、貿易保護和長臂管轄。所有人都知道，五家中企只不過是特朗普栽贓中國和伊朗的借口，而且這不過是正當的國際貿易，即便是美國也無權管轄。

但問題是，特朗普來了一手“次級制裁”，簡單說就是“不聽美國話，就會受懲罰”。這招就太陰損了，讓那些明知中企是被誣陷的企業，也只能被迫中斷與之的合作。否則也要承受美國的怒火，以一個企業的力量去抗衡世界第一大經濟體的制裁，這無異于蚍蜉撼樹、螳臂當車。

但中方的反應很快，既然你特朗普可以在國內宣布中企“違法”，那么中方也可以宣布中企在本土無罪。這就是商務部在5月2日發表在“第21號公告”里的“第1號阻斷令”。

“阻斷禁令”的內容為：中國的公民、法人或其他組織不得承認、不得執行、不得遵守美國對上述5家中國企業的相關制裁措施。

一句話形容該禁令，就是宣布美國對這五家企業的指控在中國境內完全無效。與之合作的中企、外企、個人、組織，都不能以美國制裁為理由，向這五家公司發難。

這是中國對美國長臂管轄的一次強有力的反擊，也是對特朗普單邊霸權主義的宣戰。值得一提的是，這也是“阻斷法”在2021年實施以來的首次應用，因此外界也將中方此舉認定為“史無前例”。

不過明眼人都能看出來，這也不過是中國對抗強權的前奏罷了。

說完中方的反制再說歐洲的。最近兩年來，美歐關系肉眼可見地在冷卻、下降。有說法認為，美歐是因為俄烏沖突和中東局勢的加劇才導致出現關系裂縫的。

其實不然，美國和歐洲是在意識形態上出現分歧了，再加上美國的情況亟須歐洲反哺，而歐洲又普遍陷入“中等強國”困境，無法反哺美國。至于詳細內容，稍后還會再做分析。

說回歐洲，在中方對特朗普實施反擊后沒多久，西班牙政府提出要歐盟也發出“阻斷禁令”對美方政策實施精準反擊。

這背后的原因涉及多個層面，所謂“精準反擊”也不過是這些原因的具象化表現。

第一層原因，西班牙和中國的關系越來越好。4月14日，西班牙首相桑切斯任期內第四次訪問中國。哪怕是在美國兩任總統的特朗普，也只來過中國一次，如果5月中旬他能按照自己所說的進行訪華，那也不過是第二次。

中國對于友好國家向來是敞開大門的，而對于像特朗普這種政策反復，對華態度陰晴不定的領導人來說，中方很難信任，也很難保證讓其訪華就能達成有效的對話與合作。

在西班牙“親中疏美”的大背景下，他們即便無心從戰術上支持中國，也愿意主張反對美國的無理政策。

第二，西班牙在為歐洲出氣。去年7月25日前后，歐盟主席馮德萊恩和特朗普達成協議，美國在協議里承諾，其輸入給歐洲的產品，包括汽車的關稅上限為15%。

而到了5月1日，特朗普在社交媒體上單方面宣布，將歐盟輸美汽車和卡車的關稅從15%提高至25%，這種政策上的不穩定、出賣國家信用、視同盟關系為空氣的行為，令整個歐洲為之憤怒。

第三點是直接原因。特朗普從2025年2月開始，就對歐洲的重要人物實施制裁，包括11名國際刑事法院的法官和檢察官、前歐盟內部市場委員蒂埃里、全球虛假信息指數的CEO克萊爾和打擊數字仇恨中心CEO伊姆蘭等人。

對于這些人的制裁手段，包括但不限于限制消費、凍結資產、凍結簽證、禁止入境等。

西班牙政府提出，歐盟應該根據《歐盟阻斷法令》宣布特朗普對這些人的制裁，在歐盟所有成員國內無效。

這件事最大的影響力就在于，一旦歐盟接受并通過西班牙的提議，那將會形成27個國家對美國的沖擊，是歷史性的一幕。

如果將時間退回5年以前，西班牙乃至整個歐洲都一定不敢如此硬剛美國。那為什么現在他們有勇氣了呢？那還要從美歐之間的矛盾開始說起。

表面上，美歐關系好像是因為俄烏沖突而產生裂縫，一邊是特朗普為實現對內諾言，通過放棄烏克蘭而促進停火；另一邊是歐盟為了獨立自主和防務安全不得不支持烏克蘭，以烏制俄。

這是一個重要的矛盾點，但這不是美歐矛盾之根本。這兩方的矛盾根源在于其意識形態已逐漸產生分歧，進而導致美國，尤其是特朗普對歐洲極度失望。

2025年底，特朗普政府發布《國家安全戰略報告》，外界認為，報告標志著美歐關系進入一次“范式革命”，它不再將歐洲視為共享價值觀的合作伙伴，而是將民主、移民等導致“民族認同喪失”的因素納入對美歐關系的評估。

這么說可能有點復雜，說簡單點，就是美國和歐洲，以前都覺得自己合得來，就不會去討論雙方的“人品”如何；而現在，美國發現歐洲的“性格”產生變化了，這時候雙方再合作，就要聚焦于“人品”上了。這就是“意識形態”產生分歧而必然誕生的矛盾。

特朗普治下的美國，是看歐洲越來越不順眼了，成了“軟弱”“衰敗”和“忘恩負義”的代名詞。特朗普還批評過歐洲領導人，說他們總是“高談闊論卻不解決問題”。

其實特朗普想要的無非就是歐洲的反哺，想讓北約歐盟國家增加軍費，想讓整個歐盟“斷奶”。特朗普最想看到的情況是，歐洲是獨立的，在實力上跟美國是平等的，不需要美國的幫助，但同時歐洲也要保持“自降身段”的卑微態度，不僅不從美國身上索取，還要扶持、投資，從政策上支持美國。

總結，特朗普想讓歐洲從“兒童”變成“青年”，從“啃老”改為“養老”。

但歐盟早就嚴重依賴美國，正陷入又想離開美國、又離不開美國的漩渦，也就是——中等強國悖論。歐盟也想要防務、要經濟、要軍事、要外交獨立，但事與愿違。

俄羅斯就是活生生的例子，歐盟想扼制俄羅斯，但沒有美國的支持，他們就是難以為繼。

如今，美歐之間要是無法解決意識形態上根本矛盾，那選擇權就在歐盟身上，到底是一鼓作氣拋棄“美國拐棍”忍痛邁出第一步，還是繼續依賴這根殘破的“拐棍”勉強支撐，兩條路都沒有絕對正確的結果，唯獨不作為對歐洲來說是最危險的。

西班牙貌似已經做出了自己的原則，那歐盟呢？其他的歐洲國家呢？