55比0全票通過無一人反對,針對菲律賓副總統的彈劾又來到了一個關鍵節點。
近日,菲律賓眾議院司法委員會以55比0全票通過的結果,通過了針對副總統杜特爾特·莎拉的兩項彈劾投訴報告。這是繼去年7月菲最高法院駁回第一次彈劾后,眾議院第二次向莎拉發起沖擊。
司法委員會認定發起彈劾存在“合理依據”,指控包括濫用機密資金、威脅刺殺總統馬科斯及其家人,以及通過貪腐積累不明財富。
莎拉本人否認所有指控,稱此案出于政治動機。
按照程序,彈劾報告將在5月11日提交眾議院全體會議表決,若有至少三分之一議員支持,案件將進入參議院審判階段。一旦被參議院定罪,莎拉將被免職并終身禁止擔任公職,她的2028年總統競選資格也將隨之喪失。
莎拉正在海外展開自救行程,她前往海牙探望了被國際刑事法院拘押的父親,前總統羅德里戈·杜特爾特,并對專門前往海牙聲援杜特爾特家族的菲律賓僑民群體表示感謝。
對于這場彈劾,她展示出一如既往的態度:藐視,但認真準備。
馬科斯一方在老杜特爾特被國際刑事法院抓捕的事件中,絕非被動配合,而是主動操盤、借刀殺人的核心角色。
其目的很明確,就是為了打擊敵對政治家族。廢掉老杜,可以讓其后代們群龍無首,也牽扯進去相當的精力。
但馬科斯這種做法在菲律賓民眾眼里,其實是有損國家尊嚴的,對其他政治家族來說,也是開了危險的先例。正因如此,在這件事發生后,政績平平的副總統莎拉,其支持率反而比之前還有所上升。
事情到了這份上,馬科斯必須徹底廢掉莎拉參選2028年的可能性,才能防止被對方翻盤。彈劾就是他選中的手段。但這個辦法鏈條太長,很難不出意外。
眾議院發起彈劾只是第一步,還需超過三分之一議員同意,然后才能進入參議院。參議院的彈劾審判如果不通過,莎拉就可以“帶病過關”——帶著被指控的污點繼續備戰2028。
菲律賓的眾議院是地方豪強和門閥利益的集合體,家族之間的“打架”在這里相對容易,議員們投票時往往并沒有最終決定的壓力,可以更方便地站隊表忠心,反正并不需要承擔后果。
參議院則是完全不同的舞臺,作為全國性的政治精英俱樂部,參議員多有全國知名度與總統級野心,如果光是出于政治報復目的去彈劾其他家族的人,在這里沒有那么容易成功。
自1987年菲現行憲法生效至今,菲律賓參議院彈劾審判并成功定罪的重磅政壇人物,只有1例,即2012年的時任最高法院首席大法官雷納托·科羅納。
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而在總統、副總統這個層面上,雖然也有人在彈劾審判期間自己辭職,但從未有人被參議院定罪罷免。這意味著如果莎拉選擇在這個階段采用同樣的策略,也不會影響她兩年后參選。
目前參議院24個席位中,支持馬科斯家的約有11人,支持杜特爾特家的有8人左右,還有5人為搖擺。彈劾通過需要16票,看起來馬科斯一方明顯占優,不過也沒有到碾壓的地步。
但參議院的議員,其實親的是馬科斯家族,而不是馬科斯個人,馬科斯的姐姐伊梅對他們有更強的號召力,且她是支持莎拉的。
參議員中的大部分,應該并不希望開一個隨意彈劾副總統、借司法搞政敵的先例,萬一哪天這種事情落到自己頭上呢?所以只要有少量搖擺票倒戈,彈劾就只能虎頭蛇尾,潑了臟水卻定不了罪,莎拉照樣能參選。
上一次對她的彈劾就是被18比5的票數決定退回眾議院,本質上是一種“踢皮球”。
從票數既可以證明,即使是傾向于馬科斯的參議員,有一些也不愿意輕易為他做這種報私仇的事,這同時說明他們其實覺得莎拉被安上的那些罪名,并不是什么不可饒恕或“動搖國本”的大罪。
退一步來說,即使馬科斯真的“廢掉”了莎拉,大概率可能會讓中間派更加同情杜特爾特家族。
即使莎拉不能選了,杜家也可以推其他人出來參選,屆時杜特爾特陣營因為獲得了“哀兵”的心理加成,反而可能得到更高的支持率。
目前莎拉已經在海外開啟新一輪自救措施,她探訪父親,在外勞群體中做拜訪,這些行動可以喚起菲律賓人對“老杜遭迫害”的記憶,獲得同情票,在彈劾中更有把握過關。
馬科斯一方看似掌握了兇險的彈劾武器,但最終可能未必能夠如愿重創杜特爾特家族,反而存在不小的反噬可能性:這樣破壞規矩的玩家,經濟上也并無建樹,他有什么繼續執政的資格?
這種程度的惡斗,無論其結果如何,時至今日都已經破壞了菲律賓的政治平衡。
要是沒有個契機扭轉過來,未來菲律賓的政治生態,以及每一屆總統之間的政策連續性,都會受到影響,朝著更惡劣的泥潭滑入。
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