山西教師柳某自曝吃空餉6年，到底誰(shuí)之錯(cuò)？

山西二十九中職工自曝吃空餉事件，在輿論場(chǎng)引發(fā)廣泛熱議。一名教職工脫離工作崗位長(zhǎng)達(dá)六年，從未履行崗位職責(zé)，卻一直領(lǐng)取財(cái)政發(fā)放的工資，這般違背常理的亂象，竟持續(xù)多年才被他自己公之于眾，著實(shí)讓人深思。這起事件絕非簡(jiǎn)單的個(gè)人違規(guī)個(gè)案，而是多方責(zé)任缺失共同導(dǎo)致的結(jié)果。順著事件脈絡(luò)抽絲剝繭，我們發(fā)現(xiàn)，從個(gè)人到單位，從執(zhí)行到監(jiān)管，每一環(huán)的疏漏與失職，都在推動(dòng)這場(chǎng)荒誕鬧劇的發(fā)生與延續(xù)。

當(dāng)事職工柳某，無(wú)疑是這起事件的第一責(zé)任人。2019年柳某主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)入太原市第二十九中學(xué)校，入職僅一個(gè)多月，便因崗位未達(dá)到自己的預(yù)期，擅自拒絕到崗履職，即便學(xué)校多次督促，依舊執(zhí)意長(zhǎng)期脫崗。作為事業(yè)單位在編人員，遵守規(guī)章制度、履行崗位職責(zé)是最基本的要求，他卻將個(gè)人意愿放在首位，無(wú)視崗位紀(jì)律，心安理得白領(lǐng)薪酬，主觀上的違規(guī)過(guò)錯(cuò)，是事件發(fā)生的根本源頭，這一點(diǎn)無(wú)可辯駁。

涉事學(xué)校的管理失職，是導(dǎo)致吃空餉問(wèn)題長(zhǎng)期存在的直接原因。按照事業(yè)單位人事管理規(guī)定，對(duì)于長(zhǎng)期無(wú)故曠工的職工，學(xué)校完全有權(quán)利、有義務(wù)停發(fā)薪資、解除聘用關(guān)系。可校方在柳某脫崗后，僅僅從2022年起停發(fā)了他的年度考核獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，始終未停發(fā)基本工資和部分績(jī)效，始終未采取剛性處置措施。校方明知其行為違規(guī)，卻消極應(yīng)對(duì)、放任不管，讓管理制度形同虛設(shè)，直接縱容了違規(guī)行為持續(xù)六年之久。

校方的不作為，根源在于基層管理的懶政畏責(zé)心態(tài)。時(shí)任校方負(fù)責(zé)人表示，之所以未直接開(kāi)除柳某，一方面是因其長(zhǎng)期信訪，擔(dān)心引發(fā)矛盾，另一方面考慮其家庭情況，怕斷絕其生活來(lái)源，同時(shí)也受各類(lèi)人事制約因素影響。看似情理兼顧的理由，實(shí)則是逃避管理責(zé)任的敷衍，管理者不愿直面人事糾紛，不敢依規(guī)嚴(yán)格處理，寧愿消耗公共財(cái)政資金，也不履行管理職責(zé)，這種“和稀泥”的態(tài)度，讓小問(wèn)題拖成了長(zhǎng)期損害公共利益的頑疾。

人事管理機(jī)制的運(yùn)行不暢，進(jìn)一步加劇了事件的僵局。柳某脫崗后，一直希望調(diào)回原單位山西省貿(mào)易學(xué)校，但原單位表示無(wú)法直接接收，需重新通過(guò)編制考試，人事調(diào)動(dòng)、退回的流程陷入停滯。而學(xué)校這邊，既無(wú)法為柳某落實(shí)心儀崗位，也無(wú)法順利完成清退、調(diào)崗等手續(xù)，部門(mén)之間權(quán)責(zé)銜接不順暢，人事流轉(zhuǎn)機(jī)制僵化，導(dǎo)致雙方都陷入兩難境地，矛盾長(zhǎng)期無(wú)法化解，違規(guī)吃空餉的狀態(tài)也一直未能改變。

柳某自身的極端處理方式，也讓問(wèn)題陷入了惡性循環(huán)。他認(rèn)為學(xué)校未兌現(xiàn)崗位承諾，調(diào)動(dòng)流程存在問(wèn)題，便通過(guò)起訴、信訪等方式維權(quán)，但相關(guān)訴求因不在訴訟受理范圍內(nèi)被駁回，正規(guī)途徑始終未能解決問(wèn)題。此后他沒(méi)有選擇理性溝通、返崗協(xié)商，而是一直以脫崗的方式對(duì)抗，一邊拒絕履行工作義務(wù)，一邊持續(xù)領(lǐng)取工資，即便知曉自己屬于吃空餉，也未主動(dòng)停止違規(guī)行為，最終選擇自曝輿論的極端方式，讓事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。

相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督缺位，也讓問(wèn)題遲遲未能被發(fā)現(xiàn)糾正。教育、人社等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)教職工在崗情況、工資發(fā)放情況，負(fù)有日常監(jiān)督、定期核查的責(zé)任。六年時(shí)間里，柳某長(zhǎng)期不在崗、違規(guī)領(lǐng)薪的情況，始終未被日常監(jiān)管排查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管工作流于形式，未能做到提前介入、及時(shí)糾偏。直到事件被媒體曝光、引發(fā)輿論關(guān)注，監(jiān)管部門(mén)才成立調(diào)查組介入，錯(cuò)失了盡早制止亂象、挽回公共財(cái)產(chǎn)損失的時(shí)機(jī)。

這起事件看似是人事糾紛引發(fā)的鬧劇，實(shí)則嚴(yán)重?fù)p害了公共利益與社會(huì)公平。柳某領(lǐng)取的工資來(lái)自財(cái)政資金，長(zhǎng)期吃空餉是對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的無(wú)端消耗，占用的編制資源，也擠占了正常的教育崗位名額。校方的失職、監(jiān)管的缺位，讓公共資源被肆意浪費(fèi)，也破壞了事業(yè)單位人事管理的公平性，透支了公眾對(duì)基層管理的信任，看似是兩方的糾紛，最終卻由全體納稅人為此買(mǎi)單。

厘清各方責(zé)任，才能真正找到問(wèn)題的癥結(jié)所在。柳某主觀違規(guī)脫崗、吃空餉，是事件的主要過(guò)錯(cuò)方；校方管理不力、畏責(zé)不作為，負(fù)有直接管理責(zé)任；人事機(jī)制不暢、監(jiān)管流于形式，是事件長(zhǎng)期存在的重要誘因。不能將問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于某一方，更不能忽視責(zé)任鏈條上的每一環(huán)疏漏，只有全面認(rèn)清各方過(guò)錯(cuò)，才能從根源上找到解決問(wèn)題、整改提升的方向，避免同類(lèi)事件再次發(fā)生。

想要杜絕此類(lèi)吃空餉亂象，既要依規(guī)處理當(dāng)事人，更要補(bǔ)齊管理與制度短板。一方面要強(qiáng)化事業(yè)單位人員規(guī)則意識(shí)，讓在崗履職、遵守紀(jì)律成為基本職業(yè)底線；另一方面要壓實(shí)基層單位管理責(zé)任，杜絕懶政避責(zé)，讓制度剛性執(zhí)行；同時(shí)要優(yōu)化人事管理流程，暢通訴求表達(dá)與人員流轉(zhuǎn)渠道，強(qiáng)化日常監(jiān)管。唯有多方發(fā)力、層層盡責(zé)，才能守護(hù)公共利益，讓基層人事管理回歸規(guī)范有序。

附事件相關(guān)方說(shuō)法及官方處理摘要

一、柳某自述

本人原是山西省貿(mào)易學(xué)校食堂會(huì)計(jì)，因食堂賬戶撤銷(xiāo)，主動(dòng)聯(lián)系二十九中原校長(zhǎng)李某，希望調(diào)動(dòng)至該校任會(huì)計(jì)崗，2019年以科員身份完成調(diào)動(dòng)，校方承諾后續(xù)轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)崗。但入職后，學(xué)校未兌現(xiàn)崗位承諾，原老會(huì)計(jì)返崗，自己無(wú)法獲得會(huì)計(jì)崗，且未簽訂崗位聘用合同就完成聘任，調(diào)動(dòng)手續(xù)不合規(guī)，工資待遇出現(xiàn)500-1000元差額。申請(qǐng)調(diào)回原學(xué)校被拒，起訴至法院也未被受理，多次信訪無(wú)果后，自2020年5月起離校不上班，期間一直領(lǐng)取財(cái)政發(fā)放工資，自認(rèn)是“被迫吃空餉”，核心訴求是調(diào)回原單位。

二、校方時(shí)任負(fù)責(zé)人說(shuō)法

時(shí)任校長(zhǎng)翟某說(shuō)，柳某未上班期間，學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，未直接將其開(kāi)除，一是因其長(zhǎng)期信訪，擔(dān)心引發(fā)矛盾糾紛；二是考慮其與年邁母親相依為命，開(kāi)除后會(huì)失去生活來(lái)源；三是受人事相關(guān)制約因素影響，無(wú)法簡(jiǎn)單通過(guò)開(kāi)除解決問(wèn)題。學(xué)校一直積極處理其崗位問(wèn)題，因多方因素限制，始終未能達(dá)成妥善解決方案，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期擱置。

三、官方最新處理通報(bào)（2026年5月8日）

經(jīng)查，柳某無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期脫崗，存在吃空餉問(wèn)題；二十九中未盡管理主體責(zé)任。目前已停發(fā)柳某全部工資，啟動(dòng)解除人事關(guān)系程序，依法追回其違規(guī)領(lǐng)取的工資薪酬。對(duì)二十九中兩任時(shí)任校長(zhǎng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)現(xiàn)任校黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí)要求全市教育系統(tǒng)全面排查整改，健全人事管理長(zhǎng)效機(jī)制。