4月22日左右,印尼財政部長薩德瓦在雅加達一場研討會上說,馬六甲海峽是全球貿易和能源的重要通道,船只經過卻沒收費,他覺得印尼可以考慮從中獲得一些經濟回報,還提到了霍爾木茲海峽的做法作為參考。
這話一出,馬上就炸鍋了。周邊國家包括新加坡和馬來西亞都表達了反對意見,強調航行自由的重要性。
第二天,印尼外交部長蘇吉約諾就出來表態,說印尼不會對通過馬六甲海峽的船只收費,因為這不符合聯合國海洋法公約的規定。4月24日,普爾巴亞自己也澄清,印尼遵守國際法,沒有收費計劃。事情來得快,收得也快,前后就兩三天。
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轉過頭看,4月27日,泰國交通運輸部長披帕·拉差吉特帕卡恩就公開說,政府要加快推進“陸橋計劃”。
這個計劃準備在安達曼海邊的拉農省和泰國灣邊的春蓬省各建一個深水港,中間用大約90公里的公路和鐵路連接起來。貨物從一頭下船,走陸路轉運,再上船,整個過程能繞開馬六甲海峽,時間縮短不少。
泰國方面估算,整個項目投資大約1萬億泰銖,折合310億美元左右。計劃是6月或7月提交內閣審議,第三季度開始找投資者。
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泰國總理查恩維拉庫爾是布米加泰黨出身,他一直把這個項目當成黨的重要政策之一,這次明確支持推進,說當前全球海運通道面臨風險,泰國需要有自己的備選路線。
這兩件事前后腳發生,霍爾木茲海峽那邊的局勢正好鬧得挺大。2026年3-4月,霍爾木茲海峽出現緊張和航運受阻的情況,泰國自己的油輪也受影響,能源安全一下子暴露出來。泰國政府就借這個機會,把擱置多年的陸橋計劃又提上日程。
馬六甲海峽現在是全球最繁忙的航道之一,每年通過的船只超過8萬艘,占全球海上貿易的四成左右。
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中國作為最大用戶,原油進口有八成走這條道,能源和貿易命脈全壓在這兒。印尼財長剛提收費念頭就被壓下去,泰國馬上就砸重金建替代通道,這動作本身就說明,泰國對印尼的承諾沒那么放心。
陸橋計劃其實不是新東西,早年叫克拉運河設想,討論了幾十年。泰國這次推進,官方說法是能帶動東西海岸經濟交流,創造就業,還能在航運出問題時提供緩沖。
政府研究說,項目運營第一年可能帶來580億泰銖收入,主要來自給船只賣燃料。建成后,預計2030年左右完工,或者有些研究提到2039年。泰國還主動聯系新加坡,想拉對方投資,顯示出想把項目做大的意思。
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不過,事情沒那么簡單。進入5月,阿努廷總理在5月5日左右宣布,成立一個專門委員會,由副總理兼財政部長尼提坦帕帕斯牽頭,在90天內對整個陸橋計劃做全面可行性重新評估。原因是南部當地社區和環保團體反對聲音不小。
有人擔心項目會破壞陸地和海洋生態,影響當地居民的傳統生活方式和土地使用。泰國參議院也專門開會討論這個提案,部分議員要求政府慎重。
民調顯示,南部民眾對項目有支持,但很多人表示不了解細節,最擔心的是環保和社區影響。還有環保組織發起請愿,短時間內就超過5萬簽名,要求政府停下來好好評估。
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這些反對不是空穴來風。項目涉及土地征收、港口建設,環境評估還沒完全透明,經濟回報也有人質疑。一些研究說,算上轉運費用,陸橋走貨的實際成本可能不比直接走馬六甲海峽便宜多少。
泰國政府現在一邊推進,一邊搞審查,說明他們也知道風險不小。但不管怎么說,泰國愿意花這么大筆錢,冒著爭議往前走,釋放的信號很清楚:他們對單一航道依賴有顧慮,尤其是看到印尼那邊剛有動作。
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印尼擁有馬六甲海峽最長的海岸線,但軍事實力和經濟實力目前還不足以完全主導這條通道。普爾巴亞的說法雖然很快就收回了,可“個人想法”能在正式研討會上提出來,多少反映出印尼內部對這條“黃金水道”有自己的盤算。
聯合國海洋法公約確實規定,群島國家不能隨便對海峽內航行收費,但規則是死的,人是活的,以后實力變了,時機合適了,誰知道會不會再提?
泰國作為馬六甲海峽通航協調機制的參與國之一,本該和印尼、馬來西亞、新加坡一起維護通道,現在卻自己搞繞行方案,等于在用行動說,對單純靠承諾保障安全沒把握。
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對中國來說,這事得看清楚。咱們是馬六甲海峽的最大用戶,貿易和能源高度依賴這條線。印尼的“鬼話”聽聽就行,不能全信。
多元化布局才是正道,除了繼續走馬六甲,還得加強其他通道,比如通過陸上絲路、中歐班列,或者開發更多備選海路。
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