美國國際生身份恐迎巨變：畢業(yè)后僅30天緩沖，“靠讀書續(xù)身份”或走到盡頭

美國國際學(xué)生簽證制度可能迎來重大變化！

美國國土安全部（DHS）5日已將針對F、J、I類非移民簽證的新規(guī)最終版本，提交至白宮行政管理和預(yù)算局（OMB）轄下資訊與法規(guī)事務(wù)辦公室（OIRA）審核。

此次調(diào)整中，最受關(guān)注的一項變化，是國際學(xué)生畢業(yè)后的“離境寬容期（Grace Period）”將從目前的60天縮短為30天。移民律師指出，這意味著國際學(xué)生在畢業(yè)后，無論是申請OPT、轉(zhuǎn)換身分，還是準備離境，時間都將變得更加緊迫。

一旦完成審核并刊登于《聯(lián)邦公報》（Federal Register），最快將在60天后正式生效，預(yù)計將影響全美數(shù)十萬國際學(xué)生、交流訪問學(xué)者以及外國媒體代表。

目前，大部分持F-1學(xué)生簽證、J-1訪問學(xué)者簽證以及I類外國媒體簽證的人，在入境美國時，其I-94紀錄通常會顯示“Duration of Status（D/S）”，也就是“依身份持續(xù)停留”。在現(xiàn)行制度下，只要學(xué)生持續(xù)合法就讀、訪問學(xué)者持續(xù)參與項目，其合法居留資格就能自動延續(xù)，不需要頻繁申請延期。

不過，根據(jù)此次擬議的新規(guī)，美國政府計劃取消長期實施的D/S制度，改為“固定停留期限”模式。未來F、J、I類簽證持有人，入境后最多只會獲得四年的固定居留時間。若需要繼續(xù)停留，必須在期限屆滿前主動提交I-539延期申請，并完成生物特征（指紋）采集程序。一旦未及時申請，居留期限結(jié)束后將立即開始累計非法居留紀錄。

除了停留制度改變外，新規(guī)還對國際學(xué)生未來的學(xué)習(xí)安排增加多項限制。

根據(jù)目前披露內(nèi)容：

1、本科學(xué)生在入學(xué)第一年內(nèi)，不得更換主修、科系或教育層級。
也就是說，許多過去常見的“先入學(xué)再轉(zhuǎn)專業(yè)”做法，未來可能受到限制。

2、碩士學(xué)生將被禁止更換主修或教育層級。
若學(xué)生已經(jīng)以某一碩士項目取得簽證，未來將無法輕易通過轉(zhuǎn)系或重新申請其他碩士項目來延續(xù)身份。

3、學(xué)生完成某一學(xué)歷后，不得再修讀相同或更低層級課程。
例如已經(jīng)取得碩士學(xué)位者，未來不能再通過攻讀第二個碩士或較低層級課程維持學(xué)生身份。

4、語言學(xué)校課程時間將限制在24個月以內(nèi)。
過去部分學(xué)生長期利用語言學(xué)校維持身份的方式，未來可能被進一步限制。

律師表示，新規(guī)對大量未抽中H-1B工作簽證的國際學(xué)生影響尤其明顯。過去許多留學(xué)生在OPT結(jié)束后，會通過繼續(xù)修課、申請第二學(xué)位，甚至利用CPT工作許可來維持合法身份。但新規(guī)實施后，這類“緩沖空間”將明顯縮小。

他指出，未來除非學(xué)生繼續(xù)攻讀更高學(xué)歷，例如由碩士升讀博士，否則將很難再通過重復(fù)讀書方式長期維持F-1學(xué)生身份。

與此同時，畢業(yè)寬容期從60天縮短到30天，也被認為是此次改革中壓力最大的一項變化。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，國際學(xué)生畢業(yè)后通常有60天時間處理：

• OPT申請

• 轉(zhuǎn)換身份

• 申請新學(xué)校

• 準備離境

但未來若縮短至30天，整體操作時間將減少一半。律師提醒，一旦文件準備不及時、學(xué)校更新延誤，甚至只是申請時間稍晚，都可能導(dǎo)致身份失效。

除了身份與課程問題外，律師也提醒國際學(xué)生加強對SEVIS系統(tǒng)的追蹤。SEVIS是美國政府用于管理國際學(xué)生身份的重要數(shù)據(jù)庫，但學(xué)生本人無法直接查看完整狀態(tài)，因此必須通過學(xué)校國際學(xué)生辦公室（DSO）協(xié)助確認。尤其每次出入境、轉(zhuǎn)學(xué)、課程變動或身份調(diào)整后，更應(yīng)主動與學(xué)校確認系統(tǒng)資料是否正確。

此外，學(xué)生每次入境美國后，也應(yīng)主動下載并保存I-94入境紀錄，以備未來申請OPT、轉(zhuǎn)換身份或移民審核時使用。

目前，這項新規(guī)尚未正式生效，仍處于OMB審核階段。不過，多位移民律師認為，在當前美國移民政策持續(xù)趨嚴的政治氛圍下，該政策最終正式實施的可能性相當高。

不少教育界人士擔(dān)憂，美國近年來不斷收緊國際學(xué)生政策，可能進一步削弱美國對國際人才的吸引力。對于正在美國求學(xué)或計劃赴美留學(xué)的學(xué)生而言，未來無論是身份規(guī)劃、實習(xí)安排還是畢業(yè)后的留美路徑，都可能需要重新調(diào)整。

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