眼看特朗普即將訪華,巴西總統盧拉卻搶先一步給特朗普送牌。當地時間7日,盧拉飛抵華盛頓,與特朗普閉門長談整整三個小時,會后公開表態,巴西將向所有國家開放稀土投資合作,不會排擠中國。看似一視同仁的表態背后,藏著盧拉的老謀深算,他瞅準中美會晤在即的關鍵節點,給急需籌碼的特朗普送上了一張稀土牌,要在這場大國博弈中,成為最大受益者。
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特朗普和盧拉
盧拉的表態字里行間都是精心設計的平衡術。他強調“沒有偏好”“歡迎所有國家投資”,特意把中國和美國、德國、日本并列,看似一碗水端平,實則是在找補。
就在他訪美前一個月,美國稀土公司已經豪擲28億美元,收購了巴西塞拉維德集團,該集團擁有巴西唯一一座在營的稀土礦,美巴雙方還簽署了長達15年的供應協議,這筆收購案本身無可厚非。
但蹊蹺的是,在此之前塞拉維德集團剛剛終止了與中國買家的長期合作。顯然,這筆交易美巴雙方企業早已私下敲定,盧拉強調“不排擠中國”,不過是不想得罪中國這個最大貿易伙伴,但巴西在稀土領域的合作重心,早已向美國傾斜。
盧拉之所以愿意向美國遞出橄欖枝,就是想要稀土分離與精煉技術。巴西擁有全球第二大稀土儲量,卻長期只能出口廉價的稀土原礦,90%以上的工業附加值都被掌握精煉技術的國家拿走,這一直是盧拉的心頭之痛。
而全球絕大部分稀土分離精煉產能和永磁體產能都掌握在中國手里,出于國家安全和產業保護的考慮,中方對相關技術出口有著嚴格合理的管制,巴西根本不可能從中國拿到核心技術。在這種情況下,盧拉只能轉向美國,用稀土資源換技術,哪怕美國的技術遠不如中國成熟、成本高出數倍,對巴西來說也是難得的機會。
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稀土礦
而這張稀土牌,恰恰是特朗普訪華前最需要的東西,甚至可以說是他手里為數不多能拿得出手的新籌碼。長期以來,稀土一直是中國反制美國的核心王牌,美國許多產業都依賴稀土,其中軍工、新能源汽車等關鍵行業更是沒有替代品。特朗普此次訪華的核心訴求之一,就是希望中國取消稀土單獨出口許可制度,放寬對美稀土出口。
可在此之前,他手里只有加關稅、搞制裁這些早已被證明無效的手段,中國根本不吃這一套,每次都是美國先扛不住壓力妥協。
但巴西塞拉維德礦的入局,讓特朗普看到了翻盤的希望。首先,這座礦山是全球除中國外唯一能穩定量產重稀土的礦山,而重稀土正是制造導彈、戰機、芯片的關鍵材料,此前美國幾乎100%依賴中國進口。有了這座礦山,美國至少在戰略層面有了備份,不再擔心被中國 “一劍封喉”。
其次,特朗普根本不需要真的在短期內建成不依賴中國的稀土產業鏈,他要的只是可能性。只要拿著“巴西已對美開放稀土”的消息,他就能在國內大肆造勢,安撫軍工集團和車企,宣稱自己已經解決了稀土卡脖子問題,哪怕最終和中國沒有達成任何稀土協議,也能在選民面前吹噓自己取得了外交勝利。
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