歐洲的芯片雄心，恐難實(shí)現(xiàn)

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最近很多新聞在標(biāo)題警告稱，由于伊朗及周邊地區(qū)持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭，氦氣短缺正威脅著半導(dǎo)體生產(chǎn)。這種情況再次凸顯了全球芯片供應(yīng)鏈的復(fù)雜性，以及它極易受到地緣政治動蕩的影響。

這種提醒其實(shí)無需贅述。全球約60%的芯片，以及超過90%的先進(jìn)芯片——這些芯片對現(xiàn)代科技至關(guān)重要——都產(chǎn)自臺灣，其中臺積電更是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。然而，臺灣地震多發(fā)，使其成為供應(yīng)鏈中一個(gè)長期存在的隱患。

面對這些問題，不難理解為什么世界各地的政策制定者現(xiàn)在都在努力思考如何按照自己的方式增強(qiáng)韌性，即在自己的主權(quán)生態(tài)系統(tǒng)中建立芯片制造產(chǎn)業(yè)。

在歐洲，這或許說起來容易做起來難。

“盡管歐洲在設(shè)備、材料和研究方面仍然是世界領(lǐng)先者，但過去二十年來，其在全球芯片制造中的份額有所下降，暴露出對外國生產(chǎn)的嚴(yán)重依賴性，”行業(yè)組織SEMI在去年底的一份報(bào)告中指出。

歐盟正在準(zhǔn)備一項(xiàng)新的芯片法案，預(yù)計(jì)將于 5 月底宣布，但關(guān)于歐盟如何提高其半導(dǎo)體供應(yīng)鏈韌性，仍然存在一些重要問題。

疫情爆發(fā)后，隨著歐洲制造商反映所需半導(dǎo)體短缺，政策制定者開始意識到這個(gè)問題。

2022年2月，歐盟推出《芯片法案》，以應(yīng)對疫情造成的供應(yīng)鏈中斷。該法案于2023年生效，旨在提升歐洲工業(yè)（尤其是汽車行業(yè)）所需的前沿半導(dǎo)體產(chǎn)能。歐盟將資助先進(jìn)半導(dǎo)體研究，并建立一套新的國家援助半導(dǎo)體制造設(shè)施的框架。該法案的總體目標(biāo)是，到2030年，歐盟的半導(dǎo)體產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的20%（按價(jià)值計(jì)），高于2023年的12.7%。

盡管對整體生產(chǎn)和供應(yīng)鏈的影響需要數(shù)年時(shí)間才能顯現(xiàn)，但它顯然已經(jīng)催化了大量投資：據(jù)SEMI稱，到 2025 年 10 月，公共和私人投資總額將達(dá)到 690 億歐元。

有些成果可能需要數(shù)年才能顯現(xiàn)，但一些重大項(xiàng)目清晰地展現(xiàn)了未來幾年非洲大陸的產(chǎn)量增長趨勢。值得注意的是，貫穿其中的一個(gè)共同點(diǎn)是，臺灣在許多企業(yè)中都扮演著重要角色——這表明臺灣產(chǎn)業(yè)也在尋求未來供應(yīng)鏈的更多選擇。

目前歐洲最重要的半導(dǎo)體項(xiàng)目或許是ESMC（臺積電與三家歐洲公司合資成立）在薩克森州德累斯頓新建的晶圓廠，預(yù)計(jì)將于明年竣工。該晶圓廠將為歐洲工業(yè)，特別是汽車制造商，生產(chǎn)非尖端芯片。

薩克森州在半導(dǎo)體領(lǐng)域擁有悠久的歷史，其專業(yè)技術(shù)可以追溯到東德時(shí)期。如今，薩克森州生產(chǎn)的半導(dǎo)體幾乎占?xì)W洲總產(chǎn)量的三分之一。薩克森州還與臺灣建立了密切的聯(lián)系——關(guān)系之密切，以至于在臺北設(shè)有自己的科學(xué)聯(lián)絡(luò)處。

鄰國波蘭和捷克在外交和無人機(jī)技術(shù)領(lǐng)域也與臺灣保持著密切的合作關(guān)系，它們希望成為設(shè)想中的“硅三角”供應(yīng)鏈中的重要參與者。各種舉措為來自歐洲各地（尤其是薩克森州以及其他地區(qū)）的學(xué)生提供赴臺學(xué)習(xí)和工作的機(jī)會，旨在培養(yǎng)未來半導(dǎo)體行業(yè)所需的人才。

與此同時(shí)，其他一些項(xiàng)目旨在提升歐洲在制造業(yè)及供應(yīng)鏈其他環(huán)節(jié)的能力。臺灣科技公司富士康與泰雷茲和雷迪亞爾——兩家航空航天和國防工業(yè)公司——共同宣布計(jì)劃在法國某未公開地點(diǎn)建設(shè)一座外包半導(dǎo)體組裝和測試（OSAT）工廠。預(yù)計(jì)該工廠將生產(chǎn)更多用于航天和國防領(lǐng)域的專用芯片。

但到 2030 年生產(chǎn)全球 20% 的芯片的目標(biāo)被普遍認(rèn)為是癡人說夢。

部分原因是其他領(lǐng)域增長迅猛：據(jù)SEMI預(yù)測，2024年至2028年全球半導(dǎo)體制造產(chǎn)能將以每年7%的速度增長。歐洲審計(jì)院去年得出結(jié)論，歐盟芯片法案“極不可能”實(shí)現(xiàn)20%的目標(biāo)，并援引2030年11.7%的預(yù)測數(shù)據(jù)作為參考。

什么芯片？

更廣泛的問題是，歐洲需要弄清楚它應(yīng)該能夠生產(chǎn)哪些類型的芯片。

《芯片法案》強(qiáng)調(diào)了最先進(jìn)芯片的重要性，希望確保歐洲在未來的產(chǎn)業(yè)中不會落后，也不會依賴外部力量來分析數(shù)據(jù)。

但有人質(zhì)疑這種做法的邏輯性。與汽車行業(yè)所需的傳統(tǒng)芯片不同——一位業(yè)內(nèi)人士苦笑著說，如果幾年后汽車行業(yè)還存在的話——?dú)W洲目前對人工智能數(shù)據(jù)中心使用的尖端芯片的需求相對較小，而人工智能數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域主要由美國和中國主導(dǎo)。這可能是一個(gè)先有雞還是先有蛋的問題，也可能分散了政策制定者和業(yè)界對現(xiàn)有芯片需求的注意力。

“歐盟正在大力推進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先地位：前沿人工智能、量子計(jì)算等等，”布魯塞爾自由大學(xué)（VUB）安全、外交與戰(zhàn)略中心（CSDS）的博士研究員里卡多·博斯蒂科指出。“如果目標(biāo)是供應(yīng)鏈韌性，那么對行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)實(shí)評估就會發(fā)現(xiàn)，如果我們想要保障自身產(chǎn)業(yè)的安全，那么我們最需要的芯片并非最先進(jìn)的芯片。”

根據(jù)歐盟委員會 2022 年進(jìn)行的歐洲芯片調(diào)查，歐洲四分之三的芯片需求是 65-90nm 節(jié)點(diǎn)，比尖端技術(shù)落后三到四代。

對先進(jìn)芯片的需求可能正在增長，但與人工智能競賽由中國和美國公司主導(dǎo)相比，仍然“微不足道”。

去年2月，歐盟委員會宣布將投資200億歐元在歐洲建設(shè)人工智能超級工廠，使歐洲大陸能夠訓(xùn)練更多自主模型。這無疑也將為先進(jìn)半導(dǎo)體帶來巨大的需求。

但由于一個(gè)關(guān)鍵的商業(yè)問題仍然存在：哪些公司會使用它，因此建設(shè)工作被推遲了。

歐洲領(lǐng)先的LLM公司Mistral正在構(gòu)建自己的AI基礎(chǔ)設(shè)施，并且（迄今為止）對使用歐盟的硬件幾乎沒有表現(xiàn)出任何興趣。其他公司的資源則更為有限。德國人工智能協(xié)會主席約爾格·比納特(J?rg Bienert)在10月份接受Science Business采訪時(shí)表示，目前尚不清楚是否有任何歐洲公司擁有足夠的資金，利用超級工廠來訓(xùn)練LLM。

“問題是，誰會來，”比納特說。“我不認(rèn)為有任何一家公司能夠獨(dú)自拿出足夠的資金來培養(yǎng)一大批法學(xué)碩士。”

“成為價(jià)值鏈的一部分，參與到這場游戲中來。”

更高層次的問題是，歐洲的芯片政策應(yīng)該以什么為優(yōu)化目標(biāo)。

由芯片外交支持倡議組織的博斯蒂科共同撰寫的一份報(bào)告指出，《芯片法案》提出了“多個(gè)目標(biāo)——數(shù)字主權(quán)、韌性、供應(yīng)安全、創(chuàng)新和競爭力——但這些目標(biāo)可能會朝著不同的方向發(fā)展”。

研究人員探討了 2035 年可能的不同目標(biāo)，并得出結(jié)論：歐洲應(yīng)該努力使自己成為芯片供應(yīng)鏈中不可或缺的一部分。

博斯蒂科解釋說：“我們的理念是充分利用歐洲已有的優(yōu)勢。歐洲希望在全球范圍內(nèi)發(fā)揮重要作用，減少受脅迫的可能性，但這并非要消除所有依賴關(guān)系，而是要加強(qiáng)自身已有的優(yōu)勢。”

博斯蒂科重點(diǎn)介紹了比利時(shí)的世界領(lǐng)先研究機(jī)構(gòu)IMEC和專業(yè)光學(xué)公司蔡司，以此作為歐洲現(xiàn)有優(yōu)勢的例證。

他與人合著的論文設(shè)想將供應(yīng)鏈瓶頸從中國轉(zhuǎn)移出去，同時(shí)強(qiáng)調(diào)歐洲及其盟友在供應(yīng)鏈中不可或缺的作用。博斯蒂科指出，主要挑戰(zhàn)在于政治層面。要讓歐洲和其他合作伙伴持續(xù)支持并配合實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略并非易事。

然而，歐洲官員似乎也持這種觀點(diǎn)。法國駐臺北臨時(shí)大使館館長弗蘭克·帕里斯在二月份的一次簡報(bào)會上告訴記者，歐洲復(fù)制整個(gè)供應(yīng)鏈“并不現(xiàn)實(shí)”。

但他表示，“我們需要?dú)W洲參與其中。因此，我們需要在某個(gè)階段成為（價(jià)值）鏈中不可或缺的一部分。”

他重點(diǎn)提到了荷蘭超專業(yè)光刻機(jī)制造商 ASML，該公司對先進(jìn)芯片制造至關(guān)重要，但他認(rèn)為“這還不夠”。

然而，即便歐洲能夠使自身變得不可或缺，東亞——尤其是臺灣——對這些供應(yīng)鏈仍然至關(guān)重要。任何試圖減少對臺灣尖端芯片依賴的努力都是不切實(shí)際的。“我們既沒有意圖，也沒有任何實(shí)際可能，將臺灣完全排除在歐洲半導(dǎo)體芯片供應(yīng)之外，”博斯蒂科說道。

因此，歐洲將繼續(xù)依賴東亞的穩(wěn)定，而Chips外交支持倡議的文件指出，歐洲“對決定東亞局勢走向幾乎沒有影響力”。

（來源：編譯自resilencemedia）

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