因為老船到壽和新船建造進度不順利,美國海軍的規模在最近幾年出現了實質上的減少。甚至還有要退役的航母不得不延遲退休,來保證美國航母的數量符合法律上的標準這種搞笑的事情發生。這對美國海軍和整個美國霸權會帶來何種影響?
美國軍工效率衰退的一個經常被提起的原因是美國因為民船造船業不行,波及了軍用造船產能,這點很多人都討論過了。總的來說,以現在的情況,就算美國海軍再怎么調整,美國海軍的船只規模都肯定會出現下降。
至于使用歐洲或是日韓盟友的力量去造船,用在某些輔助艦艇上是有可能的,但是用在美國主戰艦艇是不可能的。理由倒不是什么法律,美國人自己都不在乎這些法案,根本問題在于利益,美國海軍力量更新換代是涉及上萬億美元的大生意,無論是美國的諸位議員還是軍工企業,都不可能把這筆錢讓外人拿大頭。
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所以美國海軍規模的衰減是必然發生的事情,值得觀察的地方無非就是美國愿意延壽多少艦艇來維持自己的艦隊門面。但我們在討論美國海軍的規模這個問題的時候,常常會忽視一個現實,那就是美國海軍在冷戰末期的存量高峰,真的是一種常態嗎?
之前我們提到過,現在很多國家都面臨著航空兵編制縮減的問題。主要是冷戰后期的飛機逐步到壽,要換飛機了。但是新時代四代機五代機可比冷戰飛機貴太多了,所以很難維持編制規模。這種問題從美國到印度都需要面對,并不是哪個國家沒有做好的緣故,而是冷戰時代的軍事常態和今天的軍事常態完全不一樣。哪怕是我國在航空產能上有了巨大的突破,四代機五代機的價格也不可能和冷戰時代的二代機一樣。
這個道理對于美國海軍也是如此,美國海軍巨大的規模,是冷戰時代的遺存,冷戰時代無疑是人類軍事工業的巔峰,美俄雙方至今都有大量的庫存沒有消耗完。
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從歷史上來看,這可不是什么常態,冷戰末期美蘇雙方的緩和,都是有各自的基礎的,軍備競賽對雙方的壓力著實都太大了。我們可以理解為,冷戰時代是美蘇雙方都為世界大戰進行了全面動員,在這種動員下,軍事生產的優先級被放到了極高的程度,但是這種模式今天已經持續不下去了。
比如說今天美國海軍造船速度不行,是因為民船工業有問題,但是當年的美國就沒有這種問題嗎?實際上美國的民用造船業不行是一直存在的問題,冷戰時代也不怎么樣,無非是當時美軍財大氣粗,整體工業效率也比現在高。甚至二戰美國大造自由輪的時候,自由輪作為貨輪的成本,也明顯比英國制造的貨輪更貴。
既然動員模式持續不下去,那美國造船業的問題自然也就暴露出來了,美國海軍的規模自然也就會下降了。那么美國現在打算怎么辦呢?
一種思路是再打一遍冷戰。但是冷戰式的動員可不是一句話就能實現的,這種全社會的動員以今天的美國有些難以做到。比如說特朗普要把美國的軍費拉到1.5萬億美元,但是這個軍費占GDP的比例放在冷戰時代,連軍費較低的時期都算不上,但如果特朗普真按照冷戰標準,把美國軍費拉到三萬億美元,美國的經濟是絕對吃不住的。
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除了錢之外,還要有社會上的動員。雖然我們不能指望美國人多喜歡中國,但是美國多個立場不同的民調機構都證明,美國人確實沒有對待蘇聯那樣,把中國當做是敵人。一方面來說,中國和美國的經濟關系相當復雜密切,和蘇聯完全不一樣;更重要的問題在于,對于大多數美國人來說,如今美國最大的敵人是在美國內部的,這可比中國重要多了。
所以在這種情況下,新冷戰突出一個雷聲大雨點小,加軍費能解決一部分美軍的問題,但是絕對處理不了全部的問題。最典型的例子就是最近一年,硅谷為了爭取美國政府的投入,瘋狂炒作中國人工智能威脅論,但是對于硅谷之外的美國人來說,他們好像還是覺得硅谷這些人工智能巨頭對自己的生活威脅大一些,畢竟中國的人工智能并沒有奪走美國人的工作,讓美國的電費漲價。
那么另一個思路,就是接受美國冷戰時期的規模是一個特殊情況,讓美軍進行轉型,退役一部分老舊的艦艇,保證艦艇結構的合理性。雖然我們總說美軍造船能力有問題,但是即便以當下這個尷尬的造船能力,依然可以維持一支規模巨大的艦隊,反正比歐洲和日韓強多了。
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這種情況下,美國可以省下來很多錢,艦隊的年齡結構也會更健康的。但是我們都知道,軍事建設的大方向不是一個技術問題,是個政治問題。如果美國選擇這個路線,就意味著美國選擇了孤立主義的道路。
雖然特朗普在這一任期的競選之中,強調了很多孤立主義的政策,而當下美國民眾對于孤立主義的支持度大概也是二戰之后最高,但是現實情況是,美國在全球干涉這個問題上的政治慣性太重,所以特朗普的實際政策,依然是高度干涉主義的,甚至可以說干涉的程度遠超之前的美國總統。那么,為了滿足這樣的需求,美國就必須要一支規模夸張的全球海軍。
也就是說,這個接受新常態的海軍建設結構,從美國政治的角度是不可能被接受的,但是重新進行冷戰式的動員,在如今被新自由主義經濟學完全控制的美國,又是不可能實現的。美國又一次陷入了兩難困境之中。
但是哪個都不選并不能解決問題,現實是殘酷的,再過五到十年,就算美國再怎么搞延壽工程,美國海軍的水面艦艇都將要大規模面臨退役潮。到時候的美國海軍該怎么辦,美國人真的想好了嗎
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